森林资源保护管理现状与可持续发展对策研究*

张亚楠，刘思扬，刘玉善

（黑龙江省林业科学院，黑龙江 哈尔滨 150081）

近年来，我国经济迅速发展，人们的生活变得富裕，但环境问题也愈发凸显，其中之一就是森林资源浪费和森林资源破坏[1]。这不仅影响人类的生存环境，还制约着人类社会的发展。由于人们大量索取森林资源，导致林木资源量大范围下降，使得很多的环境问题存在。为贯彻可持续发展理念，要加强森林资源保护，为森林资源管理提供支持，更好地为经济发展和社会建设服务。

1 森林资源保护管理环节存在的问题

1.1 过度开发森林资源

很多地区将经济建设作为关键内容，只注重经济发展，过于关注增长速度，忽略了环境保护和生态系统的可持续发展。森林资源的过度开发和利用情况比较常见，会影响林业的可持续发展。近几年，林业生态建设理论逐步完善，相关部门也制定了针对性的发展战略，但是人们的环保意识不强，参与森林资源保护管理的积极性较低，过度开发成为最大的问题。

1.2 管理效果不佳

森林资源保护工作开展阶段，很多的工作流于形式。林业生态资源保护面积虽较大，但是保护质量较低。一些地区为加速完成森林资源保护任务，忽略了工作的实施效果。很多地区的森林资源在品种、生长质量等方面存在一定的问题，未能制定科学、有效的治理措施，严重影响资源管理效果。

1.3 保护管理难度较大

在林业种植过程中，由于缺乏优质的资源，导致森林总量、种植覆盖率与要求不契合，再加上资源的分散性分布，增加了集中管理的难度。社会公众的环保意识较低，未能注重植被的保护，过度开发森林资源，导致森林资源遭到大范围破坏。

2 森林资源保护管理和可持续发展的策略

响应国家号召，贯彻可持续发展理念，遵循环保、绿色理念，科学安排森林资源保护管理工作，制定有效合理的办法，促进资源的可持续发展。

2.1 坚持可持续发展理念

首先，要提升林业从业者、公众的环保意识，贯彻可持续发展战略，深入实施政策与机制，树立人与自然和谐发展的理念，避免乱砍滥伐情况的发生，减少森林资源的过度开发[2]。始终坚持可持续发展理念，以此指导资源保护。其次，要将政府部门的引导作用发挥出来，制定可持续发展的森林资源保护管理政策和管理制度，为管理保护工作的开展提供科学依据，为制定相应的管理规范提供指导。政府部门要转变传统的发展理念，树立可持续发展理念，结合法律法规、当地的保护现状制定合适的发展标准，探索最佳的发展道路。最后，将林业管理部门作用发挥出来，明确管理部门、管理人员的工作责任、工作任务等，确保能够定岗定责、责任到人，加速管理和保护工作的开展，建设良好的管理局面。积极开展宣传工作与教育工作，借助广播、电视等新闻媒体，加大森林资源保护宣传，明确资源的重要性，促进公众环保意识的提升，避免过度开发，更好地保护森林资源。

2.2 切实开展植树造林和退耕还林工作

为提升森林资源保护管理水平，促使森林管理朝着可持续方向发展，要全面落实国家制定的植树造林、退耕还林工作目标任务，增加森林的覆盖率。要结合地区地理环境，根据土壤、水文、气候等条件选择合适的树种和抗病性强的树种，如北方平原地区可以选择耐寒性强的树种，开展植树造林活动[3]。积极开展人工建林，提高森林覆盖率，促进森林资源生产建设工作的开展。在天然林保护阶段，要将部门与个人的配合作用发挥出来，开展科学的管护，减少外界自然因素和人为因素的影响，将破坏程度降到最低。合理开展退耕还林工作，将林木的实际种植面积扩大，加速林业资源的恢复。

2.3 建设管理队伍

森林资源保护工作的顺利开展，需要高水平管理队伍的支持，也需要专业技术的支撑，必须要注重团队建设。一方面，制定完善的制度，创新实施细则，促进管理人员保持良好的工作态度，形成良好的职业素养，很好地适应实际管理需求，提高森林资源保护效果[4]。另一方面，积极引进先进人才，为其提供优惠条件，提供政策与机制支持，完善队伍，落实培训，强化人员技能，规范人员行为，促使其更好地为森林资源保护管理工作服务。

2.4 健全规章制度

健全法律体系，为林业工作的开展提供保障；完善政策，强化森林资源的保护。森林资源保护管理本身政策性较强，涉及的范围比较广，任务比较繁重。通过严格执行森林采伐的限额制度，单位与个人按照规定数量进行伐木，以此确保林业生态的可持续性。不管是单位还是个人，均需要按照林业部门的规定开展伐木，一旦发现违规操作，要追究其法律责任。做好采伐审批、林业用地占用公示等工作，在采伐前要做好设计，采伐阶段要加大监督力度，采伐后要严格验收，从源头加强采伐管理，合理规划林地资源，确保资源的有效利用。

做好异地森林植被的恢复工作，注重抚育与管理，严格执行相关制度与规定。项目少的用林地也要依照部门的预审制度开展工作，杜绝违法行为的发生。成立林政科，设置林技员，更好地开展林政管理工作，完善管理机制，维护森林资源。可构建森林灾害远程视频预警监控平台，设置专门的防火岗哨，配备专门的消防队，以此杜绝火灾的发生。

2.5 加大监督力度

为更好地落实森林资源保护政策，要促进森林资源的合理利用，并落实资源保护相关工作。在森林资源的开发方面，要配备严格的审批制度。在森林资源管控阶段，要充分认识到规章制度的重要性，结合实际情况动态调整、深入研究。要更好地开展森林资源保护，结合相关规定，确保资源使用阶段不会受到其他方面的损害，促使生态区域均衡发展。注重森林资源的合理开发利用，严格考核管理人员，加大人员监督力度，避免不必要问题的产生。严格检查森林资源保护人员，规范队伍，加强监管，减少违法乱纪行为的发生。严格按照法律制度规定，注重森林资源的管理，结合需求追踪，避免出现破坏行为。树立良好的执法威信，加大森林资源的保护力度，确保相关工作的顺利开展。

3 结束语

解决当前森林资源保护管理中存在的问题，必须要加强各个环节的管控，归纳整理影响因素，健全制度与机制，选择科学且合理的方式，创新手段，更好地开展应对与处理。本文通过研究可持续发展理念，提出要借助相应制度与机制，落实植树造林与退耕还林工作，配备专门的队伍，加大监督力度，从而获得最好的效果。