论“四个自信”的基本依据：中国特色社会主义制度体系优势解析

齐放 刘镛琳

（广西科技大学 广西柳州 545006）

一、中国特色社会主义制度与“四个自信”的理论内涵

（一）中国特色社会主义制度的内涵及发展过程

1.中国特色社会主义制度的内涵

我国的特色社会主义制度，其内容涵义在党的十八大报告中进行了集中的阐述，即我国的根本和基本政治制度、我国的基本经济制度以及在这些制度基础上衍生的各项具体制度。我国特色社会主义制度是完整的制度体系，其制度之间并不是独立存在的，而是相互呼应、结合统一的，有着强大的凝聚力和显著优势。

我国的特色社会主义制度也有其实质根本的内涵要义，学者王成礼认为，其一，我国制度的根本性质是“社会主义制度”，也就是说我国的制度主要体现在各种社会主义政治、文化和经济等制度上；其二，我国制度是在我们党的领导下不断发展，最终形成的符合我国国家的实际，同时含有我国特色的制度，所以称为是“中国特色制度”。

2.中国特色社会主义制度的形成发展

马克思主义理论是我国特色制度的理论依据，在我党和共产党人不断为了新中国而进行革命和实践的探索中确立了社会主义制度，为我国制度的制定和发展提供了一定的基础。我国的特色社会主义制度是在我国悠久长远的历史底蕴和社会、政治和经济等方面不断传承和发展上不断形成的，有我国深厚的历史和文化内涵，也有我国制度确立以来的创新结果，这是我党不懈努力和探索的实践成果。

我国特色社会主义制度是上升盘旋式的发展。其形成是我国几代领导人不断强调和试验的实践过程，从一开始的对制度不断地摸索和尝试，到其内容要义被逐步地进行丰富，直至最后具有我国特色的制度涵义被确定定性，这是不断探索和创新的过程，是尊重了我国的国情，也顺随了不同时期社会的进步发展方向，更与我国人民群众的美好希冀相切合，是富有强大的优势。

（二）“四个自信”的科学内涵

“四个自信”第一次被明确提出是在习近平庆祝中国共产党95 周年大会上讲话中，并提出了“四个自信”的整体的战略要求，要坚持我国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，这是我们党首次将四者作为整体的战略思想并列运用。“四个自信”之间是辩证统一的关系，相互联系，又各自独立，其内涵丰富。

道路是实现途径。“道路自信”即中国特色社会主义道路自信，是我们党和人民经过了长期的探索和实践所得出的，是人民和历史的选择。坚定道路自信，就是要坚定走具有我国特色的道路，这肯定了其正确性，也是我们迈向社会主义现代化的关键一环。

体系是行动指南。“理论自信”即中国特色社会主义理论体系自信，我们党的根本指导思想是马克思主义，在两者相结合的进程中，我们党创立了具有我国特色的理论体系。在建设社会主义的初级阶段，我党制定了其基本路线方针，坚定理论自信，就是要毫不动摇地走符合我国国情、紧跟时代步伐、具有中国特色的社会主义理论道路。

制度是根本保障。“制度自信”即中国特色社会主义制度自信，我们党领导人民建立社会主义制度，在探索前进过程中，不断地对我们国家的制度进行完善，推动其发展，在每一领域都形成了一整套制度体系，从而制定了具有我国特色的制度体系，这也是我国国家和社会建设的需要。坚定制度自信，就是要有加强我国特色制度不断完善和更为系统性的信念。

文化是精神命脉。“文化自信”即中国特色社会主义文化自信，文化建设是我们国家一直以来就重视的部分，我国特色社会主义文化就是以马克思主义为指导，符合先进生产力发展要求，与我国社会经济等各方面发展都相适应的社会主义文化，具有一定的创新型和传承性，在一定意义上反映了我们的民族和时代精神，是蕴含着我们深厚的文化历史底蕴和时代精神，坚定文化自信，必须坚持我国特色社会主义文化，这也是其他三者的重要支撑。

二、中国特色社会主义制度优势是“四个自信”的基本依据

国家制度体系是一个国家向前发展的基石，具有我国特色的制度体系是党和人民在经历了长时间的实践并在检验中所形成的科学的完备体系，我国的治理体系是其集中体现，拥有着巨大的优越性。坚持和完善我国制度，将制度优势有效转化为治理效能，是坚定“四个自信”的基础，其制度和治理体系的显著优势，是“四个自信”的基本依据。

（一）中国共产党的领导

我国特色社会主义制度有多方面的显著优势，党的领导是最大的优势，也是最本质、首要的，它是其他优势的根源。我们的制度体系是在党的领导下创立的，并不是自然形成的，是符合了我国的国情。在我党的领导下，能够最大程度地发挥我们的制度优势，始终朝着社会主义的方向不断前进，党的领导是指航标，是与整个国家和人民紧密相连的，推动着国家和社会的发展。

中国共产党全心全意为人民服务，加强党的集中统一领导，保证党的权威。中国共产党的领导是我们进行其他一切活动的前提。在2020 年抗击疫情期间，党的集中统一领导，使我国国民的生命和生活得到了最大保障。在疫情发生后，党统一指挥、行动，全面部署工作，加强了联防联控，及时地解决问题，带领广大人民群众抗击疫情，打赢疫情阻击战。这正是因为党的集中统一领导，我国的制度优势才能够充分地发挥出来。

我们的道路自信，也正是来源于我国特有的制度体系，其显示出来的独特优势。我们坚持党的领导，一往如前地走我党和人民选择的道路，并在党的领导下，毫不犹豫地持续走具有我国特色并符合国情的社会主义道路，这一优势也是坚定制度自信和理论自信的重要根基，只有坚持中国共产党的领导，人民有了主心骨，才能切实保障国家的前进发展，不断开拓我们国家奋发进取，有效维护人民权利。

（二）以人民为中心

马克思曾指出，国家制度从其根本上来说，并且按照其实际的意义来讲，也在持续回归于现实，回归于人民。 这是制度本身所关注设定的。以人民为中心，这是我们国家制度的基本准则，更是我党在国家和社会的建设、实践过程中逐步进行确立并遵循的，这也是我国制度优势的独特映像。

人民是国家的主体，是我国国家前进的重要主体力量，发挥制度优势，必定要坚持其中心地位。制度是一种保障，是要服务于人民的，也是要运用于人民的身上，切实保障他们的根本利益，将制度和人民两者的力量紧密结合在一起。从始至终都坚持人民群众的主体地位，站在他们的立场上，将其自身需要看作最重要的，置于其他之前。以人民为中心，要坚持群众路线，与广大群众在一起，从群众中来，到群众中去，体现了我国独特的制度优势。我国的特色制度可以有效地让人民享有广泛的权利，体现了我国特色制度的本质目标。

这一理论，是我们党和国家的实践证明科学的产物，是我们国家制度的独特优势所在，我们的理论自信，就是在我国制度和治理体系的显著优势下所形成的。调动人民群众的积极性，发挥其主体作用，能够最大程度地动员他们参与到社会的发展进程里，把其积极性和主动性最大限度地调动出来，整个社会才会迸发向上的生机，极大地促进了国家社会的向前推进，进一步迈向我国社会主义新时代，进而加强和坚定四个自信。

（三）制度优势聚集为制度自信

党的十一届三中全会后，我们党领导人民群众不断的建设我国制度，并持续推动我国特色制度的完善和发展，这是我国特色制度独有的自主性，在多个领域和方面都形成了一套完备的制度体系。我国坚持走社会主义的路线，确立了基本制度，这就完成了我们党和人民群众不懈奋斗和努力的伟大目标，完成了我党和人民群众共同的愿望，这些成果都为我国的一切发展和前进奠定了基础，进行的社会变革提供了根本的政治制度的前提和基础。

我国特色社会主义制度是我们党和人民群众经历了长时间的奋斗，在不断的实践和检验中确定的一整套完备的制度体系。在党的十九届四中全会中，提出了要始终将我国的特色制度坚持下去，并将我国的特色制度优势转化为有效的治理效能，推进治理能力现代化，这是《决定》中所提出的十三项制度体系，也可概括为我国制度的显著优势的13 个方面。这其实也就是制度自信的产物，进一步加强了党和人民的制度自信。

我国的国家制度的显著优势，可以直接转化为制度自信。以人民代表大会制度为根本和其他一系列基本的政治正度、我国的法律和经济制度等各项制度体系，都充分表明了我国的特色制度是最根本的保障，所有的制度体系都是在我国的特色制度下所制定的，同时也是我国特色社会主义制度中不可或缺的制度优势。

坚持和发展具有我国特色的制度体系，推进我国治理能力现代化，在制度上着重抓好创新，完成了许多之前我们想要解决却没有办法的问题，也完成了许多因一些原因阻碍而无法办成的要事。我国制度的独特优势，都能直接转化成为制度自信。

党对人民军队的绝对领导，要坚持党指挥枪，确保人民军队对党和人民的绝对忠诚，这是我国军队拥有精神凝聚力的制度保证；集中力量办大事的制度优势，是我们去战胜困难的重要法宝，令我们的综合国力显著增强，在各个领域有了新的突破；我国国体与政体高度统一，其政治制度不仅仅是体现在了人民代表大会制度上，而且也在各项基本政治制度上，体现在基层自治的层面，用制度保障了人民当家作主，这就使得人民的主体地位落在了实处上，并把以人民为中心的思想理论贯穿于制度之中，这样，我国群众的幸福感和获得感得到了极大的增强，这是体现在我国发展的等各个领域，人民群众把自己同国家的命运紧密结合起来，成为了我国最牢固的“砖瓦”。

（四）制度优势升华为文化自信

文化是一个国家和民族最基础和持久的底蕴，我国的特色社会主义文化，聚集了中华五千多年博大精深的历史文化。我党在进行社会主义建设的进程中，依然重视文化的创造和积累，积极发展社会主义先进文化。

国家制度和治理体系，也是在一定的文化基础和传承上建立起来的，我国特色社会主义制度，更是有着我国独特的文化精神和背景，具有独有的特点。国家制度的优势，在一定意义上，也反映着国家的文化优势，这种优势是更为广泛，也更加富有内涵的。我国制度的显著优势，都可以上升为我国的文化自信，也可以说，我国的制度优势，根本来讲，就是我国的文化自信。

我国的制度优势，凝结在多个领域，各个方面，在政党、制度、社会、人民等等方面的内容和优势，最终都会上升为文化自信，这些都表明了我们国家特色制度体系的自信，其基础就是我国独具特色的制度优势。文化自信是我国特色社会主义道路、理论体系和制度的重要支撑，同时这三者都会转化为我们的文化自信，它们共同构成了我国特色社会主义自信。

我国特色社会主义从创立、确定到完善，都是经历了无数的检验和探索，“四个自信”从根本上来说，也是来自于实践。我国的制度优势，就构成了“四个自信”的基本依据。

三、以坚定“四个自信”为着力点进一步彰显和发挥制度优势

（一）推进制度优势转化为治理效能

从党的十八大把“中国特色社会主义制度”写进报告到把坚持我国制度及治理能力成为改革的目标，就是把制度与治理有机统一起来，两者相互促进、相互转化。我国特色制度的优势充分地发挥出来，其治理体系和能力的优势也就充分显现出来，“四个自信”也随之增强。

国家制度的每一项优势，都要落到实处，落实到人民群众的自身上。这样人民的主人翁意识就随之增强。我国的治理体系能力是我国制度及其执行能力的统一展现。制度与治理紧密相连，制度优势终将转化为治理效能，而治理的成效就是增强“四个自信”的有力证明。我国制度需要持续地进行发展，随着时代发展而不断进行自我完善，并通过制度改革和创新，激发活力，给予治理体系焕然一新的生机，从而进一步提高治理能力，将制度优势进而能够转化为实效。

永葆制度生命力需要将我国制度优势充分展现出来，也就是要将我国的制度优势进一步转为治理效能。制度的生命力只有在治理效能的转化中才能更好地彰显，通过最终的检验。习近平总书记指出，制度制定很重要，其执行更重要。只有将制度优势转化为治理效能才能使具有我国特色的制度永葆生命力，治理效能的激发，也会促进我国制度的不断完善和发展。治理效能是制度优势重要体现，将制度优势更好地转化为效能是激发我国特色制度的根本源泉。

（二）弘扬中国特色社会主义制度优势，不断增强“四个自信”

道路、制度、理论和文化四个自信分别从不同的方向和层面为国家治理提供着重要的保障，我国制度优势是“四个自信”的基本依据，只有始终沿着我国特色社会主义道路的方向前进，才能自觉地弘扬我国特色制度优势，不断发展我国制度体系。

我国的国家制度的优势是十分明显的，也是富有极大的特色和人民的认同，同时，我国的国家制度还需要进一步的完善和发展。坚定走符合我国国情的社会主义道路，不懈推进治理体系与治理能力现代化建设。发挥我国的制度优势，坚定“四个自信”，坚持改革，令我们的制度优势持续进行完善和发展，变得更为成熟。

弘扬我国特色社会主义制度，要坚持党的领导和政治、经济、文化等各个领域的制度，完善我国制度，推动我国现代化体系建设，就要加强党的建设，特别是在新时代下，要继续增强党的建设，全面从严治党，使之更为成熟有效。坚持具有我国特色的制度，其实质上也就是坚持我国特色道路，也是从制度建设和实践的基础上坚定“四个自信”。今年是全面建成小康社会的决胜之年，要坚持发展具有我国特色的社会主义道路和制度，推进现代化建设。“四个自信”是在我国特色社会主义的基础之上所确立的，有着足够强大的底气和根基，全面建成社会主义现代化强国，是我国制度优势的有力证明，同时也是“四个自信”最强大的依据。

习近平总书记提出，我国特色社会主义制度是具有鲜明的特色和制度优势的，是我国不断前进的根本制度保证，同时显示出其独有的优势即强有力的自我完善能力，是一种先进的国家制度。我们要坚持富有我国特色的制度体系，坚定走中国特色社会主义道路，最大限度地发挥出我国制度优势，坚定“四个自信”，不断为“四个自信”提供强有力的依据，持续奋斗创新，推进我国社会主义现代化强国的建设。