论农业信息化在有机农业发展中的作用

李鹏飞

（西充县农业农村局，四川 南充 637200）

近年来，西充县紧紧围绕争当“有机农业排头兵”的目标定位，抢抓实施乡村振兴战略的机遇，坚持规模化、标准化、品牌化发展，全力推进“中国有机农业第一县”建设，有机农业从无到有、从小到大，认证面积不断扩大，生产监管不断增强，产品质量不断提升，销售市场不断拓展，先后荣获首批国家有机产品认证示范县、首批国家有机食品生产基地建设示范县、国家农产品质量安全县、国际有机农业联盟亚洲科研基地、亚洲有机农业技术研发中心等殊荣，“生态田园·有机西充”已成为西充一张靓丽的名片。但是，目前西充县有机农业信息化建设方面依然有一些不足存在，对当地有机农业现代化发展进程形成较大阻碍。为此，下文中首先对西充县有机农业发展方面取得的成效与工作措施进行总结与分析，并指出当前有机农业发展过程中农业信息化方面存在的一些问题，提出有效对策，旨在对推动西充县有机农业现代化发展提供一些参考。

1.农业信息化建设对有机农业发展的作用分析

1.1 对于农业生产经营效益提升发挥着重要的促进作用。通过计算机技术手段应用、数据分析与模拟试验，能够将有机农业科研成本大幅缩小，降低科研时间投入，增强科研部门对有机农业分析判断能力。并通过先进的计算机技术手段科学设计有机农业生产过程，优化投入产出结构，还能预测分析有机农产品市场发展状况及其应用前景，保证更高精度的开展有机农业生产，达到低投入、高产出的理想效果。同时，通过计算机技术手段开展遥感监测，能够使有机农业在抵抗自然灾害方面能力逐步增强，大幅减少损失，保证有机农业高效生产。另外还有利于普及推广现代化的有机农业科研成果与先进技术，保证更加高效地进行有机农产品流转，推动农村经济获得更好的发展。所以，为了实现有机农业持续健康发展，增加其经济收益，加强农业信息化建设意义重大。

1.2 为高效配置资源奠定了良好的基础。加强农业信息化建设与发展，利于农村和城市以及国内外彼此沟通互联，对国内与国际市场的合理利用，达到资源配置的最优化，使有机农产品市场得以进一步拓宽。还有利于结合各地具体实际，科学流转劳动力，推动农业现代化发展进程。所以，加强农业信息化建设，对于实现资源的优化配置发挥了巨大作用，使得资源配置更加科学化。

1.3 农业信息化为有机农业发展提供了强有力的支撑。为了实现有机农业现代化发展，必须要重视现代科学技术高效利用，为了推进有机农业现代化发展，应当将农业信息化建设作为重中之重，有机农业如果缺少信息化武装，不能称之为完善的现代农业。所以，加强农业信息化建设，应当进一步强化农业信息化建设。

1.4 可以大幅提高有机农产品市场竞争力。虽然我国加入WTO多年，然而在有机农业发展方面，还存在规模都不大，较为分散，成本投入大，质量很难保证等诸多困境。为使有机农产品市场竞争力不断增强，提高有机农产品出口率，控制和减少国外农产品给我国带来的不利影响，在对国内市场加强保护的同时，实现国际市场的有效拓展，应当有效降低有机农业生产成本，提高产品质量。而这些更加需要有机农业标准化生产，科学投入以及合理贮藏加工，这些都需要通过农业信息化作为支撑。

2.西充县有机农业发展概况

2.1 基地建设有规模。全县已建成有机食品生产基地23万亩，其中有机认证面积14万亩、认证品种102个，有机农业总产值达35亿元。

2.2 生产发展有标准。高标准编制发布有机农产品地方生产标准及团体标准5大类40个，修订地方标准及团体标准30个，将有机农业生产各个环节都纳入标准化管理轨道；严格执行有机农产品“四有一可”（即操作有规范、过程有记录、产品有标识、上市有检测、质量可追溯）生产标准，规范有机农业生产过程。

2.3 质量监管有突破。建立健全全程监控、质量追溯和企业诚信三大体系，构建了“政府监管、企业自律、业主自为”的监管机制，严格实行“优胜劣汰”动态监管机制，严格执行使用违禁投入品企业“一票否决”，近几年，我国、省、市有机产品抽样检测合格率达98%，合格率每年均名列前茅。

2.4 市场开拓有亮点。重点围绕特色主导产业建立有机商标集群，注册有机产品品牌商标76个。完善有机农产品营销网点，在北、上、广、深、成、渝等一二线城市创办有机旗舰店12家、配送点200余个、超市专柜600余个，企业电商平台30余个，线上、线下营销体系全面形成，西充有机农产品畅销全国。

2.5 对外合作有影响。加强与原国家认监委、国际有机农业亚洲联盟交流合作，先后承办全国有机产品认证示范区创建工作现场交流会，2015国际有机农业区域产业发展（西充）论坛暨国家有机产品认证示范创建工作会议，2017国际有机农业运动联盟第二届亚洲大会，2019、2021两届西充亚洲有机产业创新发展峰会，亚洲有机峰会永久会址落户西充。

3.西充县在有机农业发展方面主要工作措施

西充县历届政府都非常重视有机农业发展，并成立以县委政府主要领导为组长、分管领导为副组长、有关责任人为小组成员的有机农业发展小组，加强政策引导，针对当地有机农业发展进行政策激励，推进有机农业工作体系构建，并不断增加有机农业方面的投入，扩大有机农业发展的宣传力度于补助力度，对当地有机农业发展起到了很大的推动作用。同时，进一步强化规划引领，不断优化有机农业产业布局，扩大技术支撑，对有机农业既推广体系不断健全和完善，增进科技研发能力，提高科技应用成效，为当地有机农业发展奠定了良好的基础。另外坚持质量至上，在发展有机农业过程当中，积极构建有机农业安全保障体系，制定有机农业发展标准，严格按照标准科学生产，并强化生产监督，加强有机农业全程监控，构建有机农业质量可追溯制度，并对有机农产品认证程序进行规范，对于有机农业高质量生产奠定了良好的基础。再者，加强品牌打造，结合西充市具体实际，推进有机农业品牌战略，构建有机农业完善的营销网络，并强化宣传推广，利用各种途径与方式大力加强有机农产品宣传工作，进一步增强西充县有机农业品牌影响力。深化和国际有机农业合作，在和河国际有机农业亚洲联盟合作基础上，成功进行三次国际有机大会举办，而且西充县每两年一次的亚洲有机峰会在此永久落址，这对于西充县有机农业发展意义重大。

4.存在的问题

4.1 主导产业优势不突出。我县已认证的有机农业生产基地总体规模较大，但分散在51个农业企业基地、102个品种，“小而全”“多而杂”。虽然近两年确定了以粮油、香桃、柑橘、红薯为主导产业，但其产业优势不突出，没有形成拳头产品，没有凸显特色优势，缺乏产业集聚效应。

4.2 企业运营举步维艰。有机农业投入大、技术含量高，我县部分有机农业企业自身实力不足，缺乏长远发展规划，生产技术、管理水平、营销手段等相对落后，加之近两年政策补助难以到位，部分企业长期处于亏损状态，运营举步维艰，严重影响了企业发展信心和动力。

4.3 产业效益难以显现。全县有机农业发展的链条不完善，鲜食产品缺乏深加工，销售期不长，旗舰店、电商带动作用不强，市场资源整合和开发力度不够，企业多靠单打独斗闯市场，难以体现优质优价。

4.4 社会化服务体系不完善。一方面，我县农业社会化服务水平较低，技术人才缺乏，专业的社会化服务机构少且运行困难。另一方面，发展有机农业的企业和其他经营主体个个买农机、个个建烘干房，单独请技术专家、开拓市场，无形中增加了投资成本，严重制约了有机农业的质量和效益。

4.5 资金保障不到位。2019年，应兑付有机农业政策扶持资金718.6万元，已兑付560余万元，仍有150余万元未予兑付；2020年，经财政相关部门核定有机农业发展资金890万元至今未予拨付，其中有机农业政策扶持资金585万余元未能兑付，一定程度影响了企业有机生产和申报认证的积极性。城南高速“生态田园 有机西充”广告资金65万元至今未付，已经对今年10月的采购产生影响。

4.6 发展合力有待提升。在有机产业培育、基地建设、品牌创建、监督管理等方面，存在农业部门及有机中心唱独角戏的现象，特别是乡镇、街道参与有机农业基地培育和生产管理的工作机制未形成。

4.7 行业规范急需加强。全县上下非有机企业打有机牌、非有机产品冒充有机产品的现象极为严重，包括部分政府部门在宣传广告中也存在任意打有机字样的现象，一定程度上误导公众，极大地影响了西充有机的声誉。

4.8 规模拓展难度增大。目前，全县新型经营主体主动申报有机认证数量越来越少，认证规模拓展难度增大。加上部分企业因经营困难，每年都有企业淘汰或退出有机认证，不但影响了有机基地规模的扩大，而且存在基地规模萎缩的风险。

4.9 研发中心运转困难。根据十六届第8次《县政府会议纪要》，“同意由县财政2017年至2019年每年增加有机办预算100万元，用于支持西充有机农业技术研发中心建设”，现支持年限已满，研发中心后期市场化运作较为困难。

5.实现西充县有机农业信息化的策略与措施

5.1 政府部门应当进一步强化农业信息化建设在有机农业发展过程当中的重要作用。西充县政府部门在当地农业信息化发展方面应当将自身主导作用充分发挥出来。首先，各级领导要对农业信息化发展给予充分重视，只有加强农业信息化建设与发展，才能为推动有机农业现代化发展奠定坚实的基础。应当在政策上给予支持，为有机农业发展奠定良好的基础，针对有机农业发展过程当中的实用技术研究、投资结构、农业科研体制还有经费投入等各个方面科学合理的实施政策调整，并对投资主体充分明确，确保科学投入；推行市场融资与政府投资相结合的方式，利用各种形式与途径对农业信息化建设资金进行筹集，强化农业信息化建设，为有机农业发展奠定坚实的基础。

5.2 进一步拓展有机农业信息网络化发展。为了实现有机农业现代化发展，提高农业信息化水平非常重要，而加强建设农业信息化网络是实现有机农业信息化发展的主要工具。因此应当做到科学规划，对有机农业信息网络体系科学构建，并以此为前提推进信息联播，构建和各县市以及省外专用卫生通讯网，并卫星网连接农业农村部，打造全国性的有机农业内部网，在此基础上科学合理的开发有机农业相关数据，如有机农业资源信息、生产管理方面的相关信息，还有有机农产品市场方面的信息，实用技术和科研成果，并科学合理地开发有机农业发展过程当中政策法规方面的信息数据。

5.3 对有机农业信息资源质量不断提升，推动西充县有机农业获得更好的发展。当前西充县有机农业信息网还存在一些问题，尤其是信息量不足，质量不高的问题依然存在，很多内容尝尝重复出现不能有效共享。所以，西充县有机农业信息资源建设过程当中，应当对有机农业信息质量不断提高，将其中深藏的价值科学挖掘，科学利用信息数据库，为各种有机农业发展对象提供不同的需求。另外，还应当强化信息标准化方面的问题建设，只有确保信息和信息技术标准化，才可以实现系统兼容，达到共享信息资源效果，并为西充县有机农业发展提供有力保障。

5.4 对有机农业信息化人才队伍加强培养。为了推动有机农业信息化发展，人才是最为重要的因素，只有打造高素质的有机农业信息化专业队伍，不断进行人才创新，才能为更加科学高效的应用信息技术手段提供保障。但现在西充县有机农业信息人才建设方面还存在很大不足，所以扩大复合型国际水平高素质农业信息化人才是当前的重中之重。如在大中专院校针对有机农业信息化人才培养设置相关专业，并在重点单位进行硕士、博士学位点设置，打造更高质量的用人环境，将国外高素质的信息化人才引进回国。另外，对现代有机农业发展所需的新型农民加强培育，调动广大农民针对先进的信息技术进行学习，并知道如何通过信息技术手段应用，对有机农产品市场经营市场进行开拓，创造更大的经济收益。

6.结语

现在社会已经全面步入信息化时代，这些为有机农业信息化发展提供了良好的发展环境。为了推动西充县有机农业现代化发展，更好地应对WTO带来的挑战，更应当进一步强化农业信息化建设，只有进一步提高有机农业信息化发展水平，才能为推动西充县有机农业现代化发展奠定良好的基础。可以预测， 伴随有机农业信息化不断深入人心，再加上逐步推广应用有机农业信息化技术，在有机农业信息化高速推动之下，西充县有机农业现代化发展将不再是遥远的梦。