农村小型农田水利设施建设存在的不足及完善策略

胡一新

(浙江省龙泉市农业农村局，浙江 龙泉 323700)

在我国的长久发展过程中，农业经济是作为国民经济的重要基础，近年来已经逐渐认识到了工作重要性，国家也出台和制定了一系列改进对策。在农业生产过程中，农田水利设施建设可以有效改善现有环境，是对旱情、蓄水排水效果进行提升的重要手段，有助于农业生产过程中对资金成本的控制。因此，在国民经济发展中农村小型农田水利设施建设也尤为重要。但是研究发现，当前农村地区的小型农田水利设施建设工作仍然存在不足，为保证农业生产力的稳定提升，下文就将针对问题制定相应的解决方案。

1.现有农村小型农田水利设施建设问题

1.1 水资源浪费问题严重

基于农村地区对于小型农田水利设施的修建力度有限，因此经常出现水资源浪费问题，这也直接影响了水资源供给能力的提升。部分群众对于农业领域节水问题的关注程度有限，掌握的内容存在明显片面性，所以水资源在经济水平全面发展背景下也受到了极大限制和影响。研究发现，当前很多农民在农业工作中仍然采用传统灌溉方式，造成了严重的水资源浪费问题，由于水资源利用率有限，一旦出现水费上涨问题，农民就无法正常缴费，灌溉工作受到影响后，不仅影响了农作物产量，同时对于其质量提升也有着严重的负面影响。当前只有一小部分农民认识到了节水模式的重要性，并且在实际工作中采用低压灌溉或是高效节水灌溉技术。

1.2 缺乏对小型水坝和渠塘的修建维护

农村地区小型农田水利设施主要指的就是人工建设的水坝或是渠塘，但是我国农村很多水利工程都是上个世纪修建的产物，排水和灌溉效果十分有限，加之修建时间比较长，很多设备功能已经逐渐老化，难以满足现代化社会的灌溉需求，不仅影响了农田工作的正常开展，同时灌溉效果不佳还会造成农作物产量下降，难以实现对农民经济收益的有效保障。

1.3 缺乏相对明确的责任主体

要想保证农田水利设施发挥更稳定的建设和管理效果，实现建设质量的全面提升，优化现有管理效率，就要加强对农田水利设施建设和管理工作责任主体的明确，保证每项工作的开展都有具体的工作机构负责。但是目前农田水利基础设施仍然缺乏明确的责任主体，部分农田水利基础设施责任主体已经转变为地方或是农民，但是这些责任主体自身的主任翁意识较为薄弱，缺乏对自身工作职责的正确认知，甚至认为自己只是农田水利基础设施的使用者，基于对设施建设工作的关注程度有限，因此很难在实际工作中发挥积极性优势。长时间在此种状态下进行发展，必然会造成农田水利基础设施建设管理的人力资源缺乏，并且资金成本有限，严重影响了农田水利基础设施保护工作的顺利推进。

1.4 缺乏对农田水利设施的有效投入

虽然当前我国政府和相关部门对水利设施建设工作的关注程度不断提升，但是主要针对的领域是大型水利设施，对于小型农田水利设施建设工作的关注仍然比较有限，特别是资金投入过程中，仍然存在很多问题。由于农民群众对于这项工作的认识较少，所以缴费并不积极，政府部门在此种背景下很难开展相关工作，特别是农田水利设施关注度不高的情况下，一旦出现资金不足很可能影响农作物的正常耕种。

1.5 缺乏专业技术支持和方案规划

在我国农田水利基础设施建设工作推进过程中，合理的规划方案和专业的技术手段往往能发挥十分显著的积极作用，但是纵观我国农村发展，农田水利基础设施仍然存在规划换乱问题，此种背景下，农田水利基础设施建设管理也将受到严重制约和影响。特别是农田水利基础设施分布形态存在不均匀的情况，所以在功能上存在巨大冲突，部分地区甚至出现了重建或是多建问题。基于此，基础设施协同性优势很难得到稳定发挥，造成了农田水利基础设施建设管理的人力、物力和财力的明显浪费。加上当前农田水利基础设施中的相关设备仍然存在明显落后性，如果采用的管理方式有明显开放性，很可能对农田水利设施功能的发展造成负面影响，严重影响了经济效益和社会效益的稳定提升。

2.对农村小型农田设施建设的完善对策

2.1 加强对小型农田水利设施硬件的优化

为进一步实现对水利设施建设工作质量的提升，就需要在水利设施环节中着手，积极改进和更换传统的农田水利设施，在和科学技术的同步发展过程中，增加投入力度，在推进工程建设水平提升背景下，实现对传统农田水利设施的改进。如果这一环节中出现落后的水利设施就需要及时进行淘汰处理，通过此种方式实现对农田水利建设水平的稳定提升。通过先进农田水利设施的引进，农村地区的水利灌溉水平也将得到显著提升。因此在农田水利设施工作开展中更需要加强对资金成本的增加，只有保证农业生产质量和条件得到显著改善，才能有效减少农田水利设施落后现状。

2.2 在提升群众节水意识基础上，降低对水资源的浪费

作为一个农业大国，在农业生产环节中必然会需要应用到大量的水资源，但是我国也是当前世界上典型的水资源匮乏国家。基于传统的漫灌方式造成了大量的水资源浪费问题，因此要想实现对水资源浪费问题的有效解决，全面提升水资源利用率，就要积极发挥节约用水的优势作用，这也是实现我国经济效率和社会效益可持续发展的重要基础。在对农民节水意识进行提升的过程中，可以利用书刊、广播等形式进行宣导，在全面调动农民节约用水积极性的背景下，实现农民生产效益的提升。

2.3 加强对水利设施建设管理机制的优化

只有在实际工作中构建起标准的水利设施管理机制，才能在实际工作中全面推动水利工程的健康发展。在这一环节中也需要从水利建设工作的源头着手，有效进行分层管理和研究，在严格的制度要求和管理背景下，保证从上到下逐层递进工作的稳定开展，这也是对农田水利设施工作顺利推进的重要手段。此外，还需要在工作中积极为农民传达水利设施建设的相关信息，在调动农民水利设施维护意识的基础上，推动农村水利工作的稳定和健康发展。在这一过程中，政府部门也要为农民适当提供帮助和服务，对农民的灌溉工作提供资金或是技术补贴，在水利设施建设管理制度的全面提升背景下，实现水利设施建设工作的稳定发展。

2.4 强化对水利建设技术人员的培训力度

在农田水利设施工作的开展过程中，水利建设人员的作用尤为关键，因此更需要加强对专业人员的指导和培训，政府部门更需要积极引进技术人员，定期或不定期对其进行专业指导和培训。利用人才选拔或是培训的方式可以有效提升技术人员的专业素养，在技术人员专业水平的提升背景下，才能确保农田水利设施的科学和合理发展，在农田灌溉水平的全面提升过程中，还要加强对农村地区农田水利设施的维护和管理，只有这样才能实现农田工作的高效发展。

3.结束语

综上所述，我国作为世界上典型的农业大国，农田建设工作的开展将直接影响农村地区的经济发展，是我国农业发展中最关键的组成环节之一。要想确保我国农村小型农业的健康和稳定发展，就更需要加强对小型水利设施建设工作的关注。研究发现，当前我国水利设施建设领域仍然存在很多不足，因此政府部门在工作中更需要充分发挥自身引导作用，对于现在存在的问题进行有效处理和解决，在制定健全的农田建设措施基础上，推进我国农业工作的健全发展，确保农民经济效益得到稳定提升，避免出现粮食供应压力。