关于易地扶贫搬迁的后续发展问题研究

黄春灿

(中国共产党乐业县委员会党校 广西百色 533200)

易地扶贫搬迁是我国当前扶贫工程中非常重要的一部分，对我国当前很多群众的脱贫非常有利。但要真正实现脱贫并不是单纯地完善好易地扶贫搬迁工作，而是要更注重后续的发展问题，接下来就具体探讨了解一下易地扶贫搬迁的后续发展问题，为我国当前脱贫致富工作的开展提供一些有效参考。

一、易地扶贫搬迁的意义

我国西部仍有很多贫困人口，主要原因是地理环境恶劣，石漠化、荒漠化严重，高寒且交通滞后，不具备基本发展条件，因而很难从根本上解决贫困问题。而通过易地扶贫搬迁可以在一定程度上改善居民的居住环境，为其创造相对比较好的发展条件时期，可以更好地获取生活资源及相应的收入，真正实现脱贫致富，改善人民当前生活。我国在脱贫攻坚工作中非常重视对易地扶贫搬迁工作的开展，这也在很大程度上帮助我国偏远地区人民改善了生存环境，为后续脱贫攻坚打下了坚实的基础。

易地扶贫搬迁工作开展之后，可以使更多贫困户有更好的生活发展空间，对于县域经济社会发展、土地利用规划、环境保护规划等方面都有很大的推动作用。但真正帮助相关人民实现脱贫致富，易地扶贫搬迁的后续发展问题也是应该重视的。因为如果只重视易地扶贫搬迁工作，而不重视后续发展，会引发各种社会矛盾，贫困户将陷入新的困境，无法真正帮助相关人民实现脱贫致富、实现可持续发展。单单通过搬迁来实现脱贫是不可靠的，因而我们必须重视后续的相关发展，如此才能真正发展其相关产业，为相关人民解决就业等问题，使其能够真正实现脱贫[1]。

二、易地扶贫搬迁的后续发展中存在的问题

易地扶贫搬迁的后续发展对我国当前脱贫攻坚工作的开展至关重要，但当前易地扶贫搬迁工作的后续发展过程中，仍然存在各种问题，这在很大程度上影响了我国当前脱贫工作的开展，很难保证易地扶贫搬迁真正帮助有关居民实现脱贫致富。接下来就具体探讨了解一下当前我国易地扶贫搬迁的后续发展中所存在的问题。

（一）易地扶贫资金利用率相对较低

异地扶贫工作中，国家政府给予的资金补贴相对较多，但在实际的预定扶贫工作中，相应的补贴资金难以得到科学利用，资金利用率较低，往往只注重投入忽略产出，这在很大程度上影响了我国当前异地扶贫搬迁的后续发展，因为异地扶贫搬迁工作中，很多资金都用于搬迁项目，后续发展反而资金不太充裕。

（二）异地搬迁社区发展党建引领缺乏

异地搬迁之后相应产业的持续发展过程中，异地搬迁社区的相应政府发挥着非常重要的引领作用，但是当前异地扶贫搬迁发展后缺乏相应的领导人来带头引领开展相应的后续工作，这就使得异地搬迁社区在发展过程中是无政府状态，社区很难根据当前社区人民的要求做好其他工作，在很大程度上影响了异地搬迁后相应社区的建设和发展。

（三）搬迁贫困户就业困难

易地扶贫搬迁完成之后，要真正帮助搬迁贫困户实现脱贫致富，就要积极推动相关贫困户的就业问题。但是当前在易地扶贫搬迁工作完成后，相关地区的就业信息不通畅，以及培训供需失衡等多种原因，使得当前很多贫困户的就业问题很难解决，这也在很大程度上阻碍了当地政府扶贫工作的开展。本人2020年12月到广西百色市某易地搬迁小镇调研发现，搬迁户来至百色市各县，小区大约容纳三万人，入户调查发现入搬迁户搬迁后大多无法就近就业，百分之七十的搬迁户仍然跨省就业或者回到原居住地农村耕地发展农业，约百分之三十的搬迁户中有百分之六的人可通过自身技能就近就业，约百分之二十四的人仍然需要靠政府服务平台帮助就业，以上数据显示，搬迁户就业问题依然迫在眉睫[2]。

三、易地扶贫搬迁后续发展中存在问题的主要原因

易地扶贫搬迁工作后续发展中所存在的问题在很大程度上阻碍了扶贫工作的推进，因而要真正实现扶贫，我们就一定要了解易地扶贫搬迁工作中各类问题产生的原因，这样才能更好地解决问题。接下来就具体了解一下易地扶贫搬迁后续发展中存在问题的主要原因。

（一）认识理念存在偏差

易地扶贫搬迁中搬迁只是一种手段，真正的目的是实现扶贫。但是在实际的扶贫搬迁工作中，人们对这一工作的认识存在一定的偏差，更加重视搬迁工作，而对后续产生的问题不够重视，因而也不能合理规划后续发展产业，这使得后续发展产业的建立和发展都受到了很大的影响。没有科学的规划，后续相关产业的发展很难开展，因而也无法真正为贫困户提供相应的就业岗位，使其完成就业，实现科学脱贫。

（二）政策制定不完善

政策制度对我国当前的扶贫工作开展至关重要，因为很多相关政策都可以科学引导扶贫工作的开展，也可以为扶贫产业的发展提供很多优惠和便利。但是我国当前对扶贫工作中很多方面的政策制度相对缺乏。尤其是针对易地扶贫搬迁的后续发展工作缺乏针对性的政策制度，这在很大程度上增加了易地扶贫搬迁工作中的成本投入及不便。我们需要投入相对较多的资金并经过复杂而漫长的程序才能推进扶贫产业的一小步，因而我们说政策制定不完善是当前采用易地扶贫搬迁工作相应扶贫手段后效果相对较差的重要的原因。

（三）经济发展现状制约

易地扶贫搬迁安置地的经济发展在一定程度上也会影响着后续发展，是易地扶贫搬迁工作后续发展的重要发展动力，但是如果经济发展能力不足也会使易地扶贫搬迁后续发展最大化实现受到很大程度的影响。我国当前采用易地扶贫搬迁政策的地区，考虑到投入资金等多方面问题，安置地本身的经济发展现状也是不太理想的，这也在很大程度上阻碍了当前易地扶贫搬迁后续发展的质量[3]。

四、针对易地扶贫搬迁后续发展问题的有效对策

上文提及了当前扶贫工作中易地搬迁后续发展的重要性以及其中存在的问题和问题发生的原因，要改善当前这一现状，我们就要积极寻找相应对策，接下来就具体了解一下针对易地扶贫搬迁后续发展问题的有效对策。

（一）提高认识，转换理念

易地扶贫搬迁工作的开展是为了更好地实现扶贫，因此，我们必须转换理念，真正注意到后续发展的重要性，制定适合当地的产业发展计划，将后续产业的发展纳入当地的经济建设，真正帮助当地解决贫困户的就业问题，使其有赚钱的渠道，真正实现脱贫致富。

（二）加快搬迁地区党建工作的开展

异地扶贫搬迁后续发展过程中党建工作对贫困户社区管理的作用是相当大的，因而在易地扶贫搬迁完成之后要加快搬迁地区的党建工作开展，使该社区的管理工作有一个好的引导，促进搬迁地区社区管理工作的顺利开展，使其更好的完成后续发展。

（三）健全后续发展政策，帮助贫困户实现就业

后续发展中的相关政策非常关键，只有政策完善才能更好地依据相关政策完成后续产业的建设与发展。因而我们必须注重健全后续发展政策，真正将政策的优惠和便利落到实处，帮助后续发展产业实现收益。比如，相关产业建设的补贴和扶持政策，真正利用起来可以非常好地推动后续产业发展，使当地贫困户逐步脱贫。

（四）加快社区公共服务建设，为贫困户解决后顾之忧

易地扶贫搬迁后续发展至关重要，要保证异地扶贫搬迁后贫困户有能力和时间来参与后续的发展，就要帮助贫困户解决后顾之忧。当前社区公共服务的滞后，使得很多贫困户在完成搬迁后难以全身心地投入后续发展工作中。因而在异地搬迁工作完成之后，要加快安置地区社区公共服务建设，使贫困户搬迁之后的生活有所保障，这样才能使其全身心地投入到后续的发展工作中，推动后续发展工作的进程[4]。

五、结束语

扶贫工作中易地扶贫搬迁是常用的手段，但要使这一手段真正发挥作用，后续发展问题的解决至关重要。上文对易地扶贫搬迁工作中存在的问题及有效改善措施进行了探究，我们有理由相信，随着相关政策和资金的落实，扶贫工作一定可以更好地推进，帮助贫困人民摆脱贫困、奔向小康。