基于突发公共事件人力资源管理创新研究

谢施莹

（广州涉外经济职业技术学院 广东广州 510540）

一、引言

社会发展过程中，突发公共事件总是出其不意地伴随着我们，对我们的社会经济发展造成严重的影响。2020年春季新冠肺炎疫情爆发，疫情来势汹汹，并短时间内在全国各地迅速蔓延，2020年1月25日，全国24个省、市、自治区启动重大突发公共卫生事件一级响应，采取了“限制或者停止集市、集影、影剧院演出”“停工、停业、停课”等一系列相关措施，涵盖总人口超过12亿。此次疫情重创了全国经济，许多企业面临营业收入减少、经营资金短缺、营业成本增加等各种问题，其中也包括人力资源成本控制、人力资源短缺情况下如何最大限度调配、疫情期间劳动纠纷激增、远程办公管理等一系列问题人力资源管理问题。现在疫情防疫阻击战虽然取得重大战略成果，复工复产复学都已顺利过渡，然而境外疫情持续恶化，2021年3月钟南山院士在出席国际疫情防控专家研讨会时表示，随着疫苗的研发和陆续上市，至少要2-3年时间才能世界范围内的群体免疫。疫情防控的不确定性让疫情防控常态化成为主流，作为支撑产业发展的人力资源，如何打造科学合理、符合国情的人力资源管理体系，如何吸取此次公共突发事件的经验教训，降低公共突发事件对企业生产管理的影响，是亟待解决具有现实意义的理论问题。

二、公共突发事件频发背景下企业人力资源管理发展新趋势

（一）人力资源管理工作技术智能化

2020年公共突发卫生事件趋于稳定后，辽宁鞍钢集团运行人力资源共享服务呼叫中心，该呼叫功能模块基于云计算架构，内置人力资源相关政策和业务流程知识库，借助语音网络系统为员工提供薪酬待遇、劳保保险等方面业务的办事指引，呼叫服务为员工提供个性化、智能化的服务，丰富了人力资源线上服务内容。疫情防控下要求避免大量人群聚集，线上办公与线下办公有机结合成为疫情常态下的办公方式。互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术的引入，线上远程办公让人力资源招聘、培训、绩效等功能均在互联网平台完成，逐渐实现业务流程自动化、营销数字化、人力资源管理服务智能化。如以物联网技术为主导的智能化物联网系统将辅助完成职前培训、企业值勤与工作状态考核等；以云计算为核心的大数据应用将辅助人力资源管理部门实现对不同员工的特征画像、薪酬设置以及岗位定制等。技术对于员工入职与离职、绩效考核、绩效评价和绩效反馈等常规性业务有较大帮助；对于简历筛选、面试联络和人事政策咨询等重复性工作，结合实际情况或可取代人工作业以降低人力资源成本，大大提高人力资源管理效率。

有研究认为，现在已经进入人力资源管理3.0时代，在人力资源管理模块中那些程序化、重复性的工作将会被人工智能所取代，而大数据技术也将提高人力资源信息数据处理、组织决策等工作内容智能化程度。

（二）人力资源管理组织模式革新化

互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术的引入在对现有基础设施和软硬件工具升级的同时也推动人力资源管理工作的模式变革，企业正主动或被动地改变自己的组织架构、业务流程、运营方式和商业模式，优化了人力资源配置与薪酬管理体系科学、人力资源配置与甄选策略迭代升级，提高了企业的生产经营效率，激发企业的创新活力。

公共突发事件后造成人力资源供给紧张，为完成平稳过渡，对员工价值实现资源合理配置，提升组织协作能力，在新冠肺炎时期出现“共享员工”。“共享员工”是跨行业或跨企业员工借调外派，是人力资源的流动和再配置。疫情期间，阿里巴巴旗下盒马鲜生率先与多家餐厅、影院、超市跨行实行共享超过5000名员工，携手共渡难关。

全新的人力资源组织模式要求人力资源管理者做出全面、细致的实施方案，以数字技术为依托，信息共享、精准匹配人力资源，让人力资源管理工作模式朝规范化、智能化方向改革发展。

（三）人力资源管理方式人性化

人力资源管理工作技术智能化让企业改革和组织重组的发展趋势更加明确，这也促使企业改变自己的管理方式来适应新的外部商业环境变化和员工多元化、个性化需求。首先智能数据引入人力资源管理绩效、培训、薪酬等模块，机械性工作机器完成，在简单重复性任务中释放资源，战略和创新性工作由人工完成，科学技术智慧赋能，必然优化员工工作体验。同时数字化技术可以提供必要的数据分析以优化资源分配，最大限度地减少员工工作量分配不均衡的情况。数据共享可以让团队中每个人了解复杂项目的流程进度和最新动态，企业将朝着人机协同、高效协作方向发展。具有数字应用技能员工将会人才主流，这类员工将开启办公智慧新模式，在工作环境方面拥有更大的自主权，例如工作时间不受限、工作空间以一种物理与虚拟空间混合的方式灵活配置。员工的工作体验也将更加得到企业的重视，企业与员工建立共同发展愿景，企业重视与员工建立心灵和劳动双重契约，提高员工的归属感和认同感是企业留住人才的重要手段。

三、公共突发事件下企业人力资源管理必备素质

近些年，公共突发事件频发，企业外部经营环境面临着多变的挑战，无论是不可避免的自然灾害还是日益凸显的社会公共安全事件，都在不同程度影响着企业的经验展。如何减低公共突发事件给企业带来的负面影响，人力资源管理要具备什么特性，这是人力资源管理者值得深思的问题。

（一）数字化

疫情深刻改变了人们的消费行为和沟通偏好，疫情防控之下，人们通过互连线进行社交、娱乐和工作，数字经济又上了一个新的发展阶段。同时人力资源管理领域也将发生重大变革，“互联网＋”和人力资源的融合是大势所趋。

数字化时代，人力资源数据也成为重要的决策信息，影响着企业的规划和发展。尤其在大中型企业中，数据信息是判断企业组织战略发展战略目标、内外环境变化的重要依据。数据信息的智能化处理大大提高了人力资源管理效率，实现了人力资源数据资产化，让企业在瞬息万变的内外市场环境中掌握人力资源一手信息。

（二）应急性

公共突发事件影响范围广，往往给组织带来不可估量的损失，应急处置在时间上和措施上都要求响应快速。人力资源管理者应该具有敏锐的市场触角，随时察觉经营环境变化。一旦发生公共突发事件，组织管理者应该迅速统一思想组建应急管理团队，形成应急方案，稳定人力资源供给，维护企业的正常运营，将公共突发事件的伤害减少到最低。公共突发事件下，企业是否具有应急性是遏制风险扩散的重要因素。

（三）灵活性

灵活性是指企业在公共突发事件管理活动中具有权变思想，面对突发情况采取权衡利弊、因地制宜的管理手段。特殊时期特殊手段是组织管理灵活机动的体现。如在疫情时期，上海市政府就疫情未得到有效控制，对复工复产发布《致全市各企业书》，文件倡导企业“统筹调度、科学制定复工复产计划”，提出“分批返岗”“弹性工作制”“远程办公”“轮岗休息”等灵活机动的生产方式，缓解疫情压力下的人力资源异常情况。

四、公共突发事件下企业人力资源管理管理创新策略

（一）科学制定适合企业发展的人力资源战略规划

人才战略是企业战略的重要组成部分，以战略的眼光布局人力资源支撑企业经营发展，成为具有战略导向的企业经营者的战略伙伴，是公共突发事件背景下人力资源管理的使命。

从企业管理视角来说，第一，需要全面评估企业人力资源状况，对企业现有的人力资源进行排查和摸底，确保信息的准确性和全面性，这是确保人力资源工作有效展开的重要前提条件。第二要科学合理地预测企业人力资源需求，企业根据自身发展战略目标结合外部市场发展环境预测企业未来人力资源需求量。第三要建立完善的人力资源规划保障制度，人力资源战略规划工作的全面落实需要全面的制度保障，需要企业各个部门的主动配合与协调来建立完善的人力资源战略规划。

在人力资源流程角度看，在招聘方面，人力资源根据企业战略规划制定多渠道招聘策略，以数字技术优化企业招聘、面试、入职等流程，保障企业在复杂的公共突发事件下，将外界影响因素降到最小。在培训方面，不再局限于专业知识技术培训，将企业战略发展与培训目标相结合，将战略思维融入其中，提升企业核心人员的战略思维，有助于企业在危境中逆势而行。在绩效方面，以战略为导向建立科学合理的绩效管理体系，在特殊时期能够根据结果导向对绩效管理进行实时调整。薪酬方面，能够根据外界环境、组织战略建立灵活的薪酬管理体系。遇到突发公共事件时能够根据政府政策，降低固定工资比例，探求灵活的薪酬浮动机制来度过特殊时期。

（二）用数字化管理提高企业管理效能

以数字化为核心战略，利用数字化管理提供企业组织效能，是当前人力资源管理研究的重要课题。数字化管理以平台为依托，将相关数据集中，实现管理精细化，业务协同化、决策数据化，支撑管理与业务融合，提高管理效能。在人力资源日常业务流程方面，打造多渠道便捷优质的线上招聘和培训服务平台，满足企业的用人需求，通过开发和购买职业技能培训平台服务和产品，在线进行人力资源培训业务。加快人力资源应加快数字化平台开发，融合线上与线下服务，优化业务流程，推动员工信息查询管理、员工事务线上自助办理等服务项目，推动人力资源服务产品、管理和商业模式变革。

企业数字化发展中，需要打破管理孤岛，权力下放，部门协助，通过建立敏捷有序的组织架构来支持管理的数字化系统，灵活部署并捕捉一切能创造价值的机会。

（三）实施灵活的工作管理方式，建立健康的员工关系模式

公共突发事件后，严重的形势和纷繁的信息给员工带来恐惧、焦虑、担忧等一系列不良心理应激反应，这种精神创造伤给员工留下心理阴影甚至出现攻击行为。这种心理状态所产生的负面效应远远大过于事件本身的伤害，影响企业的正常运作。疫情期间，不少企业通过给员工发口罩、药品，给工作场所消毒等行为方式消除员工对疫情的心理恐惧。通过弹性远程办公、电话会议等方式取消出差任务和大规模人群聚集，灵活实施考勤管理和员工绩效考核让员工看到企业在抗疫方面所做的努力。同时宣扬健康理念，协助帮助或者提供专业的心理诊断与咨询，定期举办压力管理、挫折应对等心理健康培训，提高员工的抗挫折能力。举行各种有益健康的活动方案，丰富员工的精神生活提高，实行人性化管理，提高员工的满意度，建立健康的员工关系。

（四）建立需求响应灵活、动态的人力资源管理模式

公共突发事件的不可预测，要求企业人力资源管理具备应急性，对人力资源的精准动态配置管理水平提出了高要求。人力资源管理者要具备创新工作意识与观念，发生公共突发事件时采取灵活策略，如跨区域人力资源有序流动、安全劳动场所设置、灵活的用工方式和劳动关系来应对紧急突发情况。在常规工作中，开发人力资源人才库系统，对人力资源档案管理和调动及工作人员岗位信息进行细分，输入相关岗位重要参数对人才重要性进行排序，围绕不同价值的人才进行针对性的合理灵活配置，在大量的数据信息分析基础上实现人员技能与岗位需求间的匹配，利用数字化决策，跨产品线、部门、协同合作来建立设置优化、反应敏捷的组织结构。

企业在发展过程中，将数字信息技术和社会资源进行有效对接，借鉴其他企业成型的管理模式，依照企业自身经验情况进行分析和研究，制定凸显自身优势的管理模式，并时刻关注动态发展，进行及时调整和优化。

五、结论与展望

习近平总书记在党十九大指出，以提高教育水平、优化人力资源水平促进社会经济的可持续发展。突如其来的新冠肺炎疫情改变了全球经济发展，也深刻改变了人力资源服务行业的生态和运作方式，同时给人力资源行业带来了发展机遇，人力资源管理既要贯彻以人为本的核心思想，适应人力资源市场变化和需求，又要关注政府政策调整和外界数字信息技术的更迭变化，加快人力资源数字化转型、服务重组、商业模式重构，如何在新的发展阶段吸取经验和教训逆转颓势，在未来发生紧急突发公共事件时把握大势发展，在人力资源管理激烈竞争时代赢在起点，值得深思。