风险管理在进口矿产品检验监管中的应用分析

摘要：对于大多数国家的经济发展，矿产品在经济发展过程中起到不可替代的作用。我国由于人口基数大，资源消耗程度高并且可利用资源数量有限，因此我国大部分情况下以进口矿产品为主要资源获得方式。但是伴随着进口矿产品贸易往来频率增加，整个过程中产生的风险也在逐渐扩大，极易导致进口方产生极大程度的经济损失。为此，文章通过简述进口矿产品主要风险，在归纳影响进口矿产品实际风险的基础上，对每一类风险都提供针对性解决方案，进而确保在进口过程中有效降低风险发生概率。

关键词：风险管理;进口矿产品;检验监管

引言：

在我国所有进口产品中，矿产品是主要的进口物资，因为矿产品对广大群众的生活质量产生重要影响，所以国家将其列为战略物资。现实情况为由于矿产品进口数目不断增加，使得检查矿产品的相应资源出现了严重不足的现象，在一定程度上影响了我国经济发展。所以相关部门需要适当强化有效管控进口矿产品的力度，最终实现社会经济的稳步发展。

1进口矿产品风险管理综述

风险可主要概括为在实现某一具体目标的过程中，有可能产生危险情况以及危险状况导致的不良后果。归根结底，只要事情存在两种及以上发展方向的情况，就可以称为具有一定风险性，而进口矿产品主要风险存在于商业矛盾和以次充好两种方向。风险管理的核心内容为在有效识别风险大小程度的基础上，通过有效采用针对性应急手段将风险产生频率进行扼制的措施，进而使得矿产品的实际损失降到最低程度。一般情况下有效开展风险管理工作主要包含风险识别、评估、处理和监管4个步骤[1]。

2影响进口矿产品风险的因素

2.1出口商方面

在交易过程中，不同卖方和买方都拥有褒贬不一的口碑和信誉程度，而对于跨国企业之间的贸易往来，可以有效总结成单据买卖，在交易的过程中唯一能够确认的是，对于买方银行可以有效核查单据或支票的完整性和真实程度，而对卖方无法有效核查货物的真实质量。如果在各国贸易往来的过程中遇到用低质量的货物并采用以次充好的手段进行交易的无良出口商，就会为进口商带来严重的经济损失。与此同时，如果发生出口商伪造单据的实际情况，进口商就会受到严重的风险影响。

2.2货物运输和市场方面

当今时代拥有许多种货物运输方式，在国际贸易过程中，因为海运方式实际价格要远远低于空运，并且海洋面积占绝大部分。因此各国通常会采用海洋运输方式。与此同时，海洋运输过程中还具备较高的危险程度和风险系数，最普遍的影响原因在于环境、天气、台风等方面都会产生不确定的因素，无法准确预测未来的动向，并且对于成本加保费和运费方面的风险也会显著影响到货物运输风险程度。最后，不同国家的市场需求和相应技术规章制度各不相同，使得卖方市场的风险因素同样不该被忽视[2]。

2.3检验人员和企业方面

为了有效控制对于进口矿产品的风险程度，所有检验人员都需要具有专业的检验技术以及丰富的检验经验，由于法律不断完善以及相关检验标准逐渐在优化，因此检验人员需要充分提高自身能力水平。矿产品进口不但和检验人员关联，还有效展现出国家法律法规的实际完善水平。在企业风险方面，重点包括企业自身管理制度和原材料检测体系，合理有效的管理制度和原材料监督体系决定了进口产品质量过关。除此之外，企业在采购检验矿产品方面的能力越强，安全性就越高。

3有效应对进口矿产品安全风险的措施

3.1相关部门加强管理和对应指导

相关部门对于显著降低进口矿产品风险程度方面，需要加强探究并合理应用监管方式，对于不同进口矿产品风险分级应分别采取针对性监管措施。对高风险矿产品加大审查力度从而杜绝进口质量不合格的产品。对于风险程度较低的矿产品可适当加快审查速度，促进优质资源进口，同时在检验标准方面还应制定规范的审查方式，有效提升鉴定准确性。此外，督查部门还需要根据一系列进口货物的所有相关信息筛选出异常数据，从根源上杜绝一切产生质量事故和违法违纪行为的风险。纪检监察部门依照现有举报信息，有效开展各类明察暗访的审查形式，对于所有相关违规现象予以严懲。

3.2强化对于风险的评价

风险评价即为安全评价，主要概括为在已经预见到风险可能会产生的基础上，进一步评估风险发生概率、损失程度和其他造成影响的因素，从而大致预判发生风险事件的可能性。在风险管理过程中，对风险进行有效评价是任何机构在预防风险过程中都会进行重点关注的步骤，通常是以风险鉴定为基础。目前我国相关企业在评价风险的过程中通常会采用风险因素分析和内部控制评价两种方法。因为在详细评价进口矿产品的过程中，需要严格执行国家官方机构制定的技术要求和详细规范。所以为了保障在开展检验评价工作中可以时刻遵守有关要求，相关人员需要制定标准的风险评估方案，从而使得风险评价能力显著提高[3]。

3.3检验人员要严格遵守有关要求

检验人员在日常检验过程中，在审查进口货物价值高且风险大的矿产品过程中，应始终保障双人审查。与此同时，在审查过程中还应该结合信息化管理系统，每位检验人员检验时佩戴执法记录仪，借助无人机、机器人等遥控设备，有效预防在采样过程中可能会产生风险的环节，进而确保整个检验工程的所有流程都有详细备份。如果在检查过程中发现放射性和有害物质超标，就需要立即响应重大问题应急预案，妥善处理后续防范工作，所有人都需要遵守层级管理制度。此外还需对全部一线查验人员采取全方位安全防护措施，进而有效保障所有人的生命安全。

结束语：

矿产品是显著促进国家经济飞速发展的宝贵资源，由于自身矿产资源不够富足，因此需要从其他国家进口珍贵的矿产品，但是在进口过程中产生许多违反矿产品进出口条例，以及不符合质量标准的问题。因此在矿产品进口过程中需要强化对其实际风险进行有效审查的程度，采用此类方式不仅会显著降低进口过程中产生的风险，还会为国家经济发展带来积极正面的影响。

参考文献：

[1]刘书慧，刘永江，解蕾. 风险管理在进口矿产品检验监管中的应用分析[J]. 云南化工，2020，v.47;No.253（06）：169-170.

[2]李发展，张坤明，纪启永. 进口矿产品质量安全风险分析与应对建议[J]. 中国标准化，2018，No.516（04）：154-156.

[3]陈翔宇，杨荣鑫. "三步走"降低进口散装矿产品风险[J]. 中国检验检疫，2018（3）：86-87.

作者简介：范玉坤（1977.8），男，汉，山东省日照市，大学，工程师。