基于精益思想的煤矿企业安全管理模式研究

赵艳波

摘要：煤炭作为当下我国重要资源，其开发过程具有一定的复杂性、安全隐患较多，尤其是近年来浅层煤炭资源向更深层次发展，加剧煤矿企业安全管理的难度。以精益思想为核心，做好煤矿企业全生命周期安全管理，是从本质实现全方位高质量发展的必由之路，为保证煤矿企业安全管理做实，需充分明晰当下安全管理存在的困境，积极提出相应的精益化管理策略，为煤矿企业安全管理工作有序实施提供导向。

关键词：精益思想;煤矿企业;安全管理;管理策略

引言

安全是煤矿企业的生存线，煤矿安全生产始终是煤矿企业发展的核心任务目标，必须要求煤矿企业积极构建完善的精益安全管理体系，为煤矿企业安全实施开采活动提供安全、可靠的环境，推动企业长久发展。随着当下煤矿企业向更深层次开采作业发展，其实际开采技术难度显著提升，加之该工作实施过程中不可控因素较多，存在多个安全隐患。即便当下各类先进技术用于煤矿企业生产中，但仍存在部分不足，要求煤矿企业需充分以精益化思想为导向，积极实现煤矿安全标准化作业，保证煤矿安全开采，高效发展，以投入较少的资金，获取较佳的成效，实现安全管理精细化目标。

一、基于精益思想的煤矿企业安全管理模式实施重要性

结合当下实际状况，持续以精益思想为基本着力点，更是全国煤矿企业在安全开采中达成的共识，更是煤矿实现高质量发展的必经之路。以精益化思想为核心，对煤矿安全开采的重要性体现在以下几方面：

（1）凸显安全生产的核心地位。安全生產始终作为煤矿产业良好发展的主题曲，是煤矿企业关注的焦点问题。以精益思想为基本导向，煤矿安全管理模式核心在于要求需始终以安全生产为初期点和着力点，始终以安全生产为中心点落实。煤矿企业精益安全管理模式包含内容较多，作为一项长期性、持续性工作，可促进企业基础工作全面落实。

（2）促进安全管理工作更具规范化、标准化。煤矿企业精益安全管理模式构建和落实，要坚持“管理、装备、素质、系统”并重，建立完善、高效的精益安全管理体系、精益管理内控体系、标准业务流程和操作标准、行为准则、管理手册、考核评价标准等配套制度体系;健全和规范工艺技术管理体系，从源头抓好精益管控，精益编制审批作业规程、操作规程、安全技术措施，健全员工安全行为管理体系，要求从业人员必须上标准岗、干标准活，持续性将精益思想落实于设计、执行各环节。

（3）最大限度展示安全与生产联系。全面贯彻煤矿企业精益安全管理模式，可从源头上提高设计精准度、规范业务流程、规范员工行为、提升管理能力、扩大经济效益，打造“系统零缺陷、设备零事故、质量零返工、电气零失爆、作业零违章、现场零隐患”安全型企业，从源头杜绝各类安全事故的发生，为井下作业人员创设安全、可靠的工作环境，提升职工安全感、获得感、幸福感。

二、煤矿企业精益安全管理模式实施存在的问题分析

针对当下管理不到位、事故频发等瓶颈，当下煤矿精益安全管理中仍存在以下几方面不足：

（1）安全管理体系不健全。完善的安全管理体系为煤矿企业安全管理提供导向，当下煤矿企业虽然安全生产管理机构健全，人员配备齐全，但是并未从人、机、管、环等方面做好精细化分析和研究，并制定相应的管理措施，促使安全管理缺少综合性及安全性，难以实现煤矿企业各项活动落实规范化、标准化。从以往事故发生核心原因分析，仍存在责任落实不到位、措施执行不到位、风险辨识管控不到位等现象，并未结合实际状况制定完善的安全管理体系，亦或建立安全管理体系并未全面落实。

（2）作业人员缺乏精益思想和安全意识。因煤矿作业环境的特殊性，虽然“变招工为招生”已经实施多年，但煤矿井下人员素质仍有待提升，不同程度存在重生产、轻安全的思想，将工作重心置于开采效率方面，安全意识淡薄，无法将精益安全管理模式落于实处，亦或部分企业受多方面因素干扰，促使精益安全管理模式难以吻合当下相关规范和要求。同时，从业人员并未积极接受相应的培训，对当下煤矿企业安全管理实现精益化自身重要价值等知识缺乏，日常开采中无法全面贯彻该工作，难以从源头杜绝各类隐患。

（3）矿井内部危险源及潜在危险因子并未综合性评估。煤矿企业实际进行开采过程中具有一定高危性，在瓦斯治理、水害防治、采掘衔接、设备管理等各方面存在多个安全隐患因子和隐蔽致灾因素，尤其是随着开采深度的增加，自燃灾害更为突出，对管理、装备、系统、人员素质的要求越来越高。当下企业给予相应的投入较少，尤其是煤矿企业经营低谷期，安全投入更不足，导致对以往实际开采生产中存在安全隐患并未加以排除，又产生部分新隐患，一定程度影响煤矿企业安全精益化管理模式的构建和落实。

三、基于精益思想的煤矿企业安全管理模式实施策略

1、做实“三个始终坚持”，为强化精益安全管理体系创建奠定基础

应坚决在思想方面追求超越和改善，从思想方面正确认识做到“三个始终坚持”：其一，始终摆正精益思想与安全、生产及经济效益的关联性，树立“精益为基础，安全大于天”思想理念，在整个煤矿企业内部达成共识，积极凝聚内部人员合力，为全面推进精益安全管理有序推进奠定基础。其二，需始终将精益安全管理模式构建和落实作为煤矿从业人员生命安全的大事紧抓，视其为煤矿企业发展的根基，将其提高自身站位，自觉践行“干一辈子煤矿，搞一辈子精益安全管理工作”理念。其三，始终坚持抓精益安全管理模式建设“没有做不到，只有想不到”思想观念，正确认识精益安全管理模式难以落实不仅影响整个煤矿企业良好发展，更无法为煤矿从业人员创设良好的环境，实现思想统一化、目标明确化。其四，以精益思想为基点，以“精益生产组织、精益采掘衔接、精益瓦斯治理、精益设备管理、精益安全投入”等重点为突破，探索精益安全管理模式和体系，精准设定项目考核关键指标，制定专项考核办法，通过关键指标提升，实现精益管理水平提升。定期组织精益安全管理专题会，对精益安全管理工作进行复盘，及时总结亮点经验、解决突出问题，健全完善流程化、规范化、立体化的“PDCA”精益安全循环管理模式。

2、制定规划分类指导，围绕管理难点重点突破，提升煤矿企业精益安全管理水平

针对当前煤矿安全管理存在的瓦斯治理、生产组织、采掘衔接、设备管理等方面存在的问题不足，探索制定精益瓦斯抽采、精益生产组织、精益采掘衔接、精益设备管理等方案措施，着力重点突破，提升煤矿企业精益安全管理水平。（1）精益瓦斯抽采方面，探索从瓦斯抽采设计精益化管理、瓦斯抽采钻孔施工精益化管理、瓦斯抽采钻孔封联孔精益化管理、瓦斯抽采钻机精益化管理、瓦斯抽采管路精益化管理、瓦斯抽采泵站精益化管理、瓦斯抽采计量与监控精益化管理、瓦斯综合利用精益化管理办法和措施，实现抽采钻孔施工精准化，钻孔效益最大化，最终达到高瓦斯矿井在低瓦斯状态下生产的目标。（2）精益生产组织方面，要坚持以精益思想为基点的“精益提升、精细管理、精准组织、正规循环、标准作业”工作思路，从精益计划管理、精益技术管理、精益生产系统管理、精益生产准备管理、精益生产过程管理、精益非正常作业管理等方面制定精益生产组织标准和措施，实现煤矿企业生产效率及质量双提升的目标。（3）精益采掘衔接方面，要结合实际，探索应用斜采工艺、不规则工作面回采工艺、无煤柱开采，在保障安全的前提下，实现应采尽采，围绕精益采煤衔接、精益掘进衔接、精益开拓衔接、精益采区衔接、精益煤层衔接、精益水平衔接、精益设备衔接、精益井筒衔接研究制定措施，解决采掘衔接不平衡和资源浪费丢失问题，实现煤矿正规循环。（4）精益设备管理方面，要围绕提高设备开机率、设备使用率和降低设备故障率，推行TPM管理，以精益思想为基点，修订完善岗位责任制、设备包机责任制、设备操作规程、设备维修保养制度及维护标准、培训制度，精益探索设备事故分析统计、材料配件消耗和技术革新创新等方面规章制度，实现设备效益最大化。

3、严格标准、细查隐患，实现安全生产标准化动态达标

煤矿井下开采作业实施过程中，存在多个安全隐患，为保证安全和质量均获取较佳的成效，需积极严格做实各项标准，精细化掌握相关隐患因子，不断完善安全生产标准化各项工作，实现煤矿井下作业环境本质安全，将以下几方面作为突破口：第一，煤矿企业应始终坚持落实严格的安全生产标准化考核、评比和奖惩，实行安全生产创建责任制，结合实际制定安全生产标准化创建规划和动态达标规划，将规划目标进行整体性划分，逐一将相关责任逐层落实于个人层面，促使层层责任全面贯彻和落实，将精益安全生产标准化建设任务与人员薪酬等联动，进一步强化人员规范自我行为，自觉践行各类标准的积极性，推动煤矿即保证目标达到二级及以上安全生产标准化矿井水平，也保证过程动态达标。第二，建立动态达标建设验收和检查考核机制，对标一流企业。以精益思想为基点，制定煤矿各系统、各采掘工作面、大型设备机房、变电所等动态达标建设标准，明确工程质量标准、操作流程和岗位作业标准。探索实行动态达标单价激励机制，精益考核各系统、各采掘面、各班组，通过动态达标的工作面，给予单价上浮奖励。制定完善的精益安全检查验收管理制度，建立旬检、月验、季讲评机制和“四不两直”动态检查验收考核机制，形成定期检查与动态检查相结合检查验收形式，做到“硬件达标与软件达标相统一、动态达标与静态达标相统一、过程达标与结果达标相统一”。第三，坚持隐患排查治理。全面推行岗位、班组、区队隐患排查，动态化实施管理，逐步将相关隐患责任落于实处，推行分级治理、分级监控。按照责任、措施及应急预案和监控措施全面贯彻井下防治原则，始终保证隐患治理监控率100%。

4、树立典型，实现以点带面

需充分结合煤矿企业实际状况，充分发挥各区域内典型模范优势，依托典型做好引路、政策引导，提高煤矿深层次实施精益安全管理工作的主动性和积极性，切实树立良好的安全意识。需结合各区域内煤矿企业发展状况，精准性选取代表性典型，选树一批标准化的示范煤矿，不断汇总相关经验和推广交流。针对煤矿精益安全管理模式落实的相关企业，需鼓励支撑给予相应的奖励，应充分以典范带领区域内各煤矿企业走规范化道路，用典型经验实现由点到面循序渐进落实。需积极结合不同时期、单位自身精益安全管理目标达标实际状况，处于先进、示范单位选取推进会议、总结推广其自身先进经验，不断掀起精益安全管理模式建设抄录，灵活性选取相应的形式，不断规范安全行为，增强安全管理意识，不断将自身企业落实与先进单位做好对比，积极掌握自身与其实际差距点，相互交流沟通中促进精益安全管理工作落实。

5.狠抓培训教育，夯实精益安全管理基础

为保证精益安全培训更具针对性，需充分结合不同层次的不同群体做好分析，明晰其自身知识薄弱点，制定精准培训工作方案，一方面要强化岗位应知应会培训，编制各岗位应知应会知识和必知必会知识，组织专业培训和抽考，保证其通过该岗位基本要求技能持证方可上岗，瓦斯监测、通风和机电等关键岗位工种，需充分做好考试合格持证上岗，并未通过培训考核的人员严禁上岗，一经发现需严肃处理。另一方面不断巩固创新“走出去、请进来”、“干部授课”、“师带徒”和外聘专家等培训模式，实行小班制培训模式，推行技术人员上讲台，评选理论水平高、业务能力强的领导干部和专业技术人员建立煤矿教师库，建设一批技能大师工作室、打造一批工匠团队，发挥高技能人才“传、帮、带”优势，增强培训有效性。最后还必须抓好“关键少数”，煤矿精益安全管理模式的构建和运行，矿长是关键，需不断提高矿长自身素质，将其作为培训核心主体目标，对其做好培训工作，提高自身素养，为后续精益安全管理奠定良好的基础。

结束语

安全管理始终作为煤矿企业发展的基础保证，更是保证井下作业有序实施的前提，必须以精益思想为核心，建立完善的安全管理模式，促使其各项操作更具规范化、标准化，实现以较低成本获取较佳的管理成效。为保证煤矿企业良好发展，井下作业安全性、可靠性，需充分以精益思想为核心理念，不断从多方面提出相应的解决措施，助力安全管理模式的构建和落实，推动安全管理更具规范化、标准化，提高实际开采效率和质量，获取较佳的经济效益。

参考文献

[1]趙红泽，张超力，林钰淇，等.基于闭环管理模式的煤矿安全培训信息系统的研究与实现[J].煤炭技术，2020，39（3）：4.

[2]侯超.煤矿安全生产中存在的问题及安全管理措施分析[J].科学与信息化，2020（12）：2.

[3]单伟.精益化管理在煤矿物资库存管理实践中的应用[J].现代经济信息，2019（14）：1.

[4]何丽.煤炭企业精益管理系统的内容，实施步骤和战略设计[J].经济与社会发展研究，2020（28）：1.

[5]白正平.基于精益思想的煤矿高质量发展管理体系建立与应用[J].中国煤炭，2019，45（12）：5.