RCEP①促进广西建设面向东盟金融开放门户：发展路径与政策保障

李 聪 黄 轲

一、RCEP 对广西建设面向东盟的金融开放门户的重要意义

2012 年11 月20 日，东亚领导人系列会议在柬埔寨金边举行，会议期间，与会方共同发布启动RCEP 谈判的联合声明，宣告覆盖了16 个国家的自贸区建设正式启动。RCEP 的推出主要是为了推进东亚区域经济一体化发展的需要，以加强东盟各国间经济合作为目标，拓宽和深化经济一体化，推动区域经济增长。长期以来，由于各国利益关系问题和各国外交政策的差异，即使相关国家对RCEP 的签订展开了多轮、多方面的谈判，但是成果并不是很显著。2019 年底，由于新冠疫情的影响，急需解决区域公共安全合作、疫情防控合作和经济复苏等方面的问题，在这种背景下给RCEP 的签署创造了契机。受疫情的影响，东盟各国纷纷下调经济增长预期水平，这不仅对东盟国家短期经济增长造成严重的冲击，也对中期经济发展产生了深刻的影响。寻求解决公共防疫问题和恢复经济发展水平是东盟国家当前正需解决的重要问题。成功签署RCEP 协议的关键环节是RCEP 能够提供一个稳定、可预见的经济环境以恢复疫情负面影响下的贸易和投资活动。

RCEP 不单单是最具潜力的自贸区谈判，而且它还实现了高质量和包涵性的统一。RCEP 照顾不同国度国情，给予不发达国度特殊与差别待遇，通过规定增强经济手艺合作，满足了成长中国度和不发达国度的实际需求。这为后疫情时期建设经济发展提供了强有力的动力源。同样的，RCEP 对广西的经济发展也有着不可小觑的作用。首先，RCEP 协定根据全球贸易发展的大趋势，加入了很多不同以往的全新贸易形式，为跨境电商带来更多的贸易机会。借助广西与东盟国家接壤的地理位置优势，RCEP 的签署将有利于广西跨境电商在多个环节的改进与增效，包括降低原材料成本、降低广西与东盟海外物流仓储建设成本等多个方面。当前，随着广西与东盟贸易不断深入，人民币国际化的进程不断加快，东盟各国也加大了对人民币的使用率，越来越多的东盟国家选择用人民币进行结算。最后，加强广西企业在东盟建厂的便利性。RCEP 通过建立共同的原产地规则框架以及加强知识产权保护、服务贸易等规则，大大拓展了贸易和投资自由化的范围。RCEP 对广西建设面向东盟的金融开放门户起到了积极的作用。

二、广西建设面向东盟金融开放门户发展现状

（一）金融服务业对外开放成果丰硕，不断强化面向东盟的金融市场合作

金融一直以来都是现代经济的核心，是促进社会经济发展的中坚力量，习近平总书记指出，金融活，经济活；金融稳，经济稳。近些年来，广西加速对外金融开放进程，深度加强与东盟国家的金融合作，成为我国面向东盟开放的前沿地区。广西对东盟地区的进出口总额逐年稳步提高，说明广西进一步加大了对东盟的开放力度。而深化金融对外开放水平，不仅仅是我国这些年来经济建设成果的成功经验，对于广西而言，更是未来必须坚持的发展原则。进一步来说，在金融服务业方面，广西在金融服务业方面来说内外开放程度不足。根据外汇管理制度、相关法律法规和拓展东盟金融业务，对符合条件的境外投资者与广西地方法人金融机构开展股权合作。全面落实准入前国民待遇加负面清单制度，设定统一的准入标准，推动系统化、制度化开放，同时也需要继续大力落实对外开放措施，使市场准入、业务范围、营商环境等得到进一步提升，为外资银行保险机构在广西经营提供更多便利。

与此同时，广西不断推进与东盟金融合作的进程，还需推进现货交易中心和大宗商品交易中心的建设，建立起支持期货交易的交割仓库场所，加深与东盟地区金融产品及其衍生品的合作；加快建设中国—东盟金融城，争取更多的银行保险机构到广西设立中后台基地、面向东盟的区域总部或业务中心；更快地打造出中国—东盟金融城基金大厦，建设成为面向东盟的创业投资中心重要物理载体；设立中国—东盟跨境金融服务中心，提供跨境金融对外宣传、业务咨询、业务办理、业务创新的一站式服务。

图1 广西对东盟地区进出口总额（亿元）

（二）金融服务实体经济能力显著提升，不断提高面向东盟的跨境金融创新与保险合作

近年来，随着与东盟国家互联互通项目的建设，广西也在积极争取丝路基金、发展中国—东盟投资合作基金等与广西企业开展合作，为东盟跨国贸易提供融资支持。与此同时，广西相继出台相关支持政策，培育和引进基金公司、支持基金公司开展人民币跨境投资等业务。RCEP 签署以来，广西本外币存贷款余额年增速得到显著提高，说明广西信贷投放规模也在不断扩大，不断有跨国企业来广西投资，也促进了广西金融服务实体经济的能力。此外，广西搭建的全国首个边境口岸互市贸易结算信息系统，在某些行业也逐渐取得进展，比如最近广西完成了全国首例以人民币结算的民营企业铁矿石交易，建成了人民币对东盟国家货币银行间市场区域交易平台。近年来，广西保险业大力拓展跨境保险业务，推动跨境保险创新发展，助力中国与东盟经贸合作不断走向纵深。在实际业务中，广西保险业深化跨境保险合作机制，大力开展跨境保险服务。例如，人保财险广西分公司积极创新保险服务，为跨境人员、车辆和沿边地区企业提供风险保障，努力为投保的客户提供立体高效的应急救援服务，优化跨境车辆承包查勘理赔服务。在2020 年11 月26 日，中国太平保险合作与发展论坛在广西南宁举办。此次论坛也为跨境保险创新联合实验室揭牌，跨境保险创新联合实验室将整合优化各方资源，通过政策研究、保险产品和服务创新，加快南宁市保险创新综合示范区建设，提升广西自贸试验区及面向东盟金融开放门户的保险综合创新能力、服务实体经济能力和对外开放水平。

图2 广西本外币存贷款余额（亿元）

（三）人才引领机制日趋完善，不断推进跨境金融基础设施与生态环境建设

广西把人才引进和人才培养作为经济发展的重要动力，为建设应用经济学国内一流学科群，大力吸引复合型高端金融人才。出台更多吸引金融人才的政策，完善各种引才入桂的机制。通过促进广西人民币的跨境支付系统与东盟政府和东盟区域性国际支付清算系统的合作，有效促进广西金融基础设施的建设，同时也不断深化中国－东盟区域支付清算一体化建设。加强金融信息之间的合作，设立面向东盟的跨境金融服务中心，发挥政府服务体系、市场化服务体系和跨境项目推介服务体系联动作用，探索建立中国—东盟跨境重大项目信息平台，为国内外企业提供高效的金融服务。广西也在不断构建良好金融生态环境。首先是优化营商环境，结合实际，继续深入推进“一事通办”改革，全面实现政务信息互通互享，营造更加高效便民的政务环境。其次是构建风险防控机制，加快建立广西金融监管协调机制，切实发挥监管合力。推动实施防范化解重大风险攻坚战，落实行动方案。切实保护金融消费者消费权益和增强金融消费者的教育。

图3

（四）存在问题

从硬件条件来说。第一，广西金融基础设施条件较为落后。由于广西的地理位置和农村贫困人口占比较大，从而产业结构比较单一，且受到了实体经济发展的限制，在2020 年的一季度，广西的生产总值出现了名义的负增长。并且广西的经济结构不合理，抗风险的能力较差。广西金融业发展不均衡，融资渠道狭窄。社会融资的主要途径就是通过银行贷款，民间资本的流动性很弱。新冠疫情发生以来，很多产业受到重挫，恢复能力缓慢，需要政府提供大量扶持。第二，广西目前的金融要素市场结构有待提高。广西的市场体量相对较小，要素价格的传导机制并不完善，市场资源配置的合理性、广泛性、和有效性不足。并未与实体经济有效结合，制造业作为实体经济的重要组成部分，到2020 年3 月底，广西制造业贷款余额对广西所有贷款余额占比6.28%，同时对于制造业来说，中长期的贷款余额占比26.84%，而银行的中长期的贷款余额却高达43%。

从软件条件来说。第一，金融信息服务体系不够健全。广西处于金融弱势地区、存在很多薄弱环节，各级政府及相关部门没有发挥好财政、税收及土地等相关配套政策的正向激励作用，缺少对新入桂产业的政策和资源支持。对于跨境企业贸易，缺少简单便捷的结算流程，没有对双边企业具有影响力、公信力强的第三方信用评级机构。第二，金融风险防范能力有待提高。广西金融机构的总体规模比较小，其他东盟各国的经济实力普遍薄弱，金融活动的信用担保体系不够完善，很多中小企业的跨国金融活动存在风险，面临着投资周期长，投资成本大，现金收回率难以覆盖本息等问题。在新冠疫情发生之后，除了那些大型的金融机构外，小型的没有国家背景的金融机构几乎无业务发生，金融风险防控能力较差。总体而言，广西金融业的发展较为滞后，诸多防控机制有待完善，加之一些东盟国家司法体系存在缺陷，在投资、贸易的法律法规方面尚不完善，不能很好地维护投资者权益。此外，也要充分考虑跨境经营过程中的汇率风险或市场风险。

数据来源：广西壮族自治区统计局

三．RCEP 促进广西建设面向东盟的金融开放门户关键领域

（一）加快推进面向东盟的人民币交易结算中心的建设

中国- 东盟跨境贸易人民币结算主要是以人民币进行结算，最近几年，虽然中国与东盟贸易一直处于顺差的状态，但是中国与东盟贸易的跨境人民币结算份额仍处于较低水平，故跨境贸易人民币结算支付结构失衡。由于东盟国家会考虑到在与除中国以外的其他国家贸易中可能不能用人民币进行支付的问题，从而会有减少使用人民币贸易结算的想法。此外，大部分东盟主要贸易国家的金融业发展不太理想，金融市场调节能力比较弱，再加上没有什么境外人民币存量，人民币回流也会是一个很大的问题。首先，RCEP 的实施有利于中国- 东盟的大宗商品贸易、国际产能等方面用人民币进行交易，巩固广西企业在东盟国家的产品技术和品牌管理等方面的绝对优势地位，增强广西企业在国际化运营中的谈判底气。针对广西的大部分商业银行来说，用人民币结算进出口贸易会促进我国的货币回流，有利于广西跨境贸易人民币结算体系的进一步建设。针对广西企业的对外投资经营，使用人民币定价与结算有利于广西企业资金的筹集与投资风险的减小，从而加速人民币国际化发展的进程。其次，RCEP 也吸引了更多东盟国家的外商企业在广西境内的投资。具体表现为外商企业在广西开展双向跨境贸易人民币资金业务，业务的开展有利于外商企业的境内资金管理，也将完善广西—东盟跨境贸易人民币结算体系的建设。最后，RCEP 政策鼓舞东盟国家建设离岸人民币市场，这会扩宽离岸人民币的投资渠道，促进广西与东盟国家金融市场的双向开放，有利于加大离岸人民币市场发展的延伸。

（二）高质量推动区域性人民币离岸金融中心的建设

这些年来，人民币的地位随着中国加入RCEP以及中国自身的经济实力的增强而不断提高，连带广西与周围东盟国家用人民币交易也越来越频繁，进一步促进东盟国家对人民币的需求不断增加，东盟流通的人民币数量在肉眼可见地增多。使用人民币的境外贸易持续一段时间后，与广西贸易密切的东盟国家会累积很多人民币资金，由此必然会产生人民币金融业务的需求，与其对应的离岸人民币金融中心服务也将随之产生。人民币离岸金融中心的主要职能是为国外投资者提供大额人民币相关业务的交易清算。当前人民币境外的支付结算已逐步成为现实，人民币离岸交易规模的扩张必然促进人民币离岸金融中心的发展。按照“人民币跨境贸易结算- 人民币离岸中心- 人民币国际化”的国家金融战略，通过建设区域性人民币离岸金融中心，有利于形成人民币资本的境外“资金池”，寻找提升区域性人民币离岸金融中心优势的路径，形成人民币资金的良性回流机制，从而加大流通在东盟的人民币回流，这不仅有利于广西监管机构的监管，也便于回流的人民币在广西进行再投资。

（三）着力发展跨境投融资服务中心的建设

在RCEP 背景下，经济发展的主要动力源就是跨境投融资，如何管理外汇和使得外汇服务便利化成为了以后的主要发展趋势，这对优化外商投资环境、节约国内外企业的管理水平、促进开放水平有着极其重要的作用。随着广西与东盟国家贸易的不断融合，跨境投融资也越发便利，营造良好的经营环境可有效促进金融资源整合，提高金融行业对外开放程度，吸引更多境外资金流入，促进境内外资金的双向流动，激活RCEP 经济效力。此外，便利的跨境融资还可为资本兑换夯实基础。RCEP 有利于鼓励国内外债券市场融资服务西部陆海新通道等项目建设。允许符合条件的东盟发行人到境内债券市场发行人民币债券（熊猫债），允许符合条件的境内金融机构和企业到新加坡发行人民币债券（狮城债），鼓励东盟企业和投资者购买中国政府债券。RCEP 有利于构建广西金融门户的开放创新式新格局，跨境投融资服务中心的建设促进了广西与东盟国家形成东西互补的开放式格局，加速了广西政府落实高水平贸易投资政策，进一步提高了广西金融门户的对外开放水平，促进了广西- 东盟贸易经济的深入合作，从而实现跨境投融资服务的便利化与自由化发展，为广西金融开放门户的建设与发展提供助益。RCEP 有利于优化广西目前金融门户的投融资环境。这能有效地整合广西金融门户的金融资源，使得广西企业能够更好地“走出去”，同时吸引更多来自东盟国家的企业资金流入，促进广西境内外资金的双向流动，激活广西金融门户建设的经济活力。

四、RCEP 促进广西建设面向东盟金融开放门户的发展路径

（一）RCEP 有助于扩宽投资贸易的渠道

RCEP 覆盖的范围包括了在世界上占据重要经济地位的亚太地区，该地区不仅是中国产业链中最重要的国际合作地区，同时也是在中国商品和服务销售方面拥有绝对地位的市场。RCEP 提出后，得益于广西独特的地理位置和优惠政策的出台，越来越多国家的厂商前来广西投资，投资环境逐渐走向成熟。进一步来讲，RCEP 的签订和实施，不单单会有效地降低相关国家的产业链协作成本和贸易壁垒，而且对我国的国际方面的产业链以及供应链的发展有着不可言喻的正面影响，增加投资者对我国国际化产业发展的信心，也会加固和扩大国外市场对我国商品和服务方面的贸易需求。就广西来说，还会增加广西与东盟的贸易合作，扩大广西对东盟的投资交易需求。相比较而言，以前的WTO 规则只是通过降低关税来消除贸易壁垒，但新的经贸合作规则更加注重要去打破关境内壁垒的诉求，换句话说，就是对投资准入、市场竞争、法律法规、规范标准等方面会要求更加开放。对于广西来说，对于加大广西对东盟各国的开放力度有着很好的借鉴作用。RCEP 针对共同的原产地规则框架、知识产权保护、服务贸易等方面建立了合理有效的规则，这样做不仅仅在贸易和实现投资自由化的前提下极大地改善了商品，加深了贸易和投资的透明程度，有利于巩固广西在东盟市场的投资地位，加强广西与东盟各国的经济贸易联系，也会加强中国企业对国外市场的开拓。

（二）RCEP 有助于提高广西对东盟各国区域的消费层次

首先，RCEP 的落实，将降低跨国企业间的商品成本，从而使得商品的需求量得到进一步的提升，拉动更加多元化的产品进入国际市场。例如，广西是中国最大的制糖大省，每年的制糖产出量排名中国第一。RCEP 的提出，降低了广西制糖业走向东盟市场的成本，这能够使得广西的制糖行业能够用更低的成本生产出更高质量的产品。另一方面，旅游消费的提高最为直观，RCEP 降低了成员国各国之间出入境的手续的困难程度，简化了一系列的流程，这对各国居民的出境游产生了积极的影响。这不仅使得当地旅游业和餐饮业得到发展，还对各种零售行业有促进。其次，RCEP 的签署，将使语言消费的需求量逐渐增大。所谓语言消费需求无论是个体还是群体，主要都是为了满足沟通过程中所产生的语言转换需求，包括政策翻译、业务洽谈中专业技术语言和商贸语言翻译、外派员工与当地员工日常语言交际、跨文化交流等。广西与东盟各国合作日益紧密，语言消费的需求量增长也是日后发展的必然趋势。

（三）RCEP 有助于搭建全方位的金融交流平台

中国- 东盟博览会是服务RCEP 建设的平台之一。2021 年广西根据国际上的形势变化，在全面推进更深层次更宽领域更大范围对外开放基础上，加快对接RCEP 等国际经贸新规则，从而推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务从服务“10+1”向服务RCEP 展开新的面貌。对接RCEP 新规则会促进广西搭建更好的全方位金融交流平台。广西可以通过对接RCEP 新规则来加大各类开放平台改革力度，从而促进开放型经济发展和差异化改革创新，进一步建设好面向东盟的金融开放门户，开创属于广西的金融创新试点。通过对接RCEP 新规有助于广西建立更好的服务实体经济机制，从而加快现货市场和期货市场有效联动的步伐，进一步巩固和加强广西大宗商品定价话语权的地位。RCEP 政策能推进广西—东盟数字经济合作，有效促进广西与东盟边境的贸易、物流、劳务等领域更高水平的开放合作创新程度。在未来，广西将在服务RCEP 建设方面不断地去发挥自己的优势。东盟作为广西不可或缺的贸易好伙伴，截至2020 年底，广西对东盟进出口额达2375.7 亿元。加快服务RECP 建设的步伐，有利于加强广西开放水平，从而搭建更好的金融交流平台，也有利于加深广西发展与国内大循环、国内国际双循环的契合程度，高水平推进广西与东盟在金融方面的全方位开放发展。

图4

五、 RCEP 促进广西建设面向东盟金融开放门户对策建议

（一）合理运用区位优势，打造高效率金融后台服务水平

近年来，随着国际和国内金融市场形势的不断变化，金融后台服务中心的建设显得愈发重要。金融后台服务体系具有科技含量高、高级人才密集、吸纳就业量大、提供数据集中和技术保障能力强、直接支持前台业务发展的特点，日渐成为金融机构创新发展的重要支撑，相关产业成为国内各大城市争相吸引的对象。首先，广西金融业的迅速发展离不开金融后台服务的支持，金融后台服务产业发展是金融业迅速发展的延伸，通过打造广西金融后台服务来促进广西面向东盟的金融开放门户。其次，广西毗邻东盟各国的区位优势和RCEP 政策的强力推动，有利于广西明确面向东盟的金融后台服务中心这一基本定位，进一步开拓东盟国际市场，吸引大量东盟金融后台服务企业入驻广西境内，进而不断提高广西金融后台服务市场在国际上的重要性。同时，结合广西南宁金融后台服务中心建设总体目标来看，广西金融后台服务水平的提升需要迎合这些金融机构后台服务项目的运营需求，进一步完善各种基础的金融设施，积极形成金融机构服务外包企业汇聚中心，不断学习相关领域的高新技术以及大量引进高质量金融人才，推动形成广西面向东盟金融开放门户的竞争优势。最后，广西金融后台服务中心的建设需要金融政策的创新。金融各政策之间的协调配合，有利于金融后台服务中心相关银行业务创新，有利于推动银行机构自主开发适合金融市场需要的新型业务和新产品。广西作为国家主要产糖区和有色金属矿产丰富地区，要利用好自身的资源优势，积极开展期货经纪业务，培育好期货市场，打造中国—东盟自由贸易区具有强大影响力的属于广西自己的价格。

（二）充分利用金融科技，加大沿边金融综合改革创新力

在广西进行沿边金融综合改革能够在很大程度上为广西的金融创新发展提供助力。可以通过建设广西沿边金融综合改革试验区来促进广西与沿边东盟国家的经济交流，从而使广西的整体经济水平得到发展，进一步加快建设面向东盟的金融开放门户进程。进行沿边金融综合改革首先要深化外汇管理改革，提高广西与东盟国家贸易的便利水平。21 世纪是信息化的时代，要不断提高外汇业务创新水平，搭建有利于外汇现钞的运输通道，政府应该充分利用金融科技的发展，有效运用大数据平台，提供云支付或者可靠的支付体系降低小额外钞的支付成本，减少现钞的使用率。同样的，通过大数据来分析东盟企业和个人的征信水平，来创立一个能够实现外币和人民币实时兑换的交易平台，这样不仅能极大满足市场需求，也能促进改善人民币与外币的兑换环境，良好推动广西- 东盟经济的发展。此外，进一步完善广西金融组织体系也会使得金融主体进一步多元化。鼓励股份制商业银行和东盟金融机构来广西设立分机构，提高金融组织体系的运行效率，降低广西与东盟贸易的总体成本。同样的，还要提高金融组织的稳定性，发挥政府的作用和RCEP 政策的机制作用，从而分散金融组织面对的金融风险。优化金融组织体系的服务方式也能促进金融改革水平，比如适当扩大针对东盟金融机构或者企业在广西小额贷款的规模，提高贷款的上限，以满足实际的贷款需求。

（三）提高语言消费能力，推进金融信息服务中心的建设

在经济全球化的背景下，区域经济一体化成为了大势所趋，广西与东盟各国的贸易往来在RCEP的推动下越来越紧密。但是东盟各国的经济实力相对于其他西方国家都处于较低水平，抗冲击的能力较弱。广西与东盟各国需要更加明确加快一体化的进程，建立有效的合作机制是当下的重要任务。信息的共享已经成为当今经济合作交流的基础，广西走向东盟市场必定要涉及到语言问题，语言消费能否有效得到发展会直接影响到该地区的经济发展速度和发展质量。广西应该契合RCEP 的发展趋势，着重培养面向东盟的语言人才，提供更多的专业性的语言培训服务。广西现有数据库对东盟金融信息涉及较少，大多碍于语言因素不便于查阅，客观存在信息不对称、零散化等问题。广西可与东盟国家合作开展以东盟国家语言为主的术语库、语料库以及语言人才数据库建设，为建设广西与东盟金融政策法规、金融信息的共享机制提供环境支撑。此外，可以在推进语言消费的同时了解和搜集东盟各国金融机构的基本信息、实时运行信息以及危机情况下的非常信息等，建立起广西- 东盟金融数据库，包括资本市场和债券市场的各种金融数据，来提高广西在东盟金融领域的话语权。建设有中国特色的金融信息服务中心，提高广西掌握金融信息的采集权，从而形成金融产品的定价权，并进一步提高广西面向东盟金融开放门户的建设。

（四）引入监管沙盒机制，加大跨境金融监管合作力度

目前，广西与东盟国家之间的金融机构存在着合作，且双方的金融机构向对方的境内入驻的数量不断增加，但是在跨境合作中也有较多的问题，广西与合作的东盟国家之间没有一个成文的合作规则，这就会导致双方合作的过程中出现矛盾与摩擦，监管过严会阻碍金融行业的发展，监管过松就会导致金融风险。由此，金融监管体系的不断深化以及完善成为了广西与东盟顺利展开合作与发展的重要一环，因此，加大跨境金融监管合作力度就显得尤为重要。

建立一个符合广西- 东盟金融发展的监管沙盒机制，能够有效地避免传统的“强干预”监管机制所带来的众多弊端。首先，广西监管机构要构建监管沙盒的基本体系。明确目标是保障东盟企业的利益关系，对跨国企业设置优化遴选机制，确保其风险承担能力，并对其进行实时动态监测，制定相应的风险应对方案。广西各个监管部门与政府职能部门要进行及时的沟通，保持信息的对称，对监管沙盒机制的运行提供政策保障。其次，秉持公开透明的原则，引入第三方平台，不定期针对跨境金融监管风险事件召开专门的讨论会，对不同风险事件提出具体解决方案，有效解决金融重大风险。还要注重完善好监管沙盒的相应退出机制，这个机制包括了在沙盒测试成功以后，对企业的推广路径的完善，以及在沙盒测试失败以后，对企业的延长申请安排或者对企业停业公示制度、强制退出机制的完善等。更应该建立多级退出研究评价机制和适当的建议机制，以便于在监管沙盒测试完成以后，监管部门上报测评结果，由（上级部门）决定是否对该企业项目进行推广。若该企业项目有重大的金融风险，则应当终止测试，并对测试失败企业进行强制退出。最后，加强防范金融风险双向沟通，探索建立广西与东盟跨境风险评估、防控和化解体系，进一步深化和完善对传统的金融业务、互联网金融产品的创新以及金融科技的跨境金融监管合作。对跨境金融的违法犯罪行为做到持续严厉的打击，从而构建抵御金融风险和防范于未然的“城墙”，维护跨境金融活动的稳定和发展。◆