农业科研院所党建与业务深度融合的路径研究

邬慧彧，李 莹

（1.中国热带农业科学院分析测试中心，海南海口 570000；2.中国热带农业科学院热带生物技术研究所，海南海口 570000）

农业科研院所是促进中国农业发展的重要力量。现除农业农村部三大农业科学院外，全国各市县也设立了自己的农科院或研究所。随着农业供给侧改革不断深入，农业科研院所的体制机制都发生了重大的变化。如农业农村部直属的中国热科院就开始进入院所改革创新发展的新阶段，体制结构和运行机制都在进行改革。如何让党建与业务工作同频共振，通过党建工作为院所铸“魂”定“心”，为院所发展凝聚合力，创造活力是现阶段每一个农业科研院所亟需解决的问题。文章将结合笔者从事党建工作的实际体会，谈谈对做好新时期农业科研院所党建工作的几点思考。

1 党建在科研单位工作中的地位与作用

农业供给侧改革、乡村振兴战略、扶贫攻坚、“一带一路”倡议，国家的每一项部署、每一个政策的推动都离不开科技的支撑，在国家高速发展的今天谁占领了科技的制高点，谁就能抢得先机。“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。”这其中作为国家农业现代化的先锋队，农业科研单位发挥着重要的作用。每一项改革和部署，都需要农业科研人员发挥敢为人先、勇于拼搏的精神。如何充分调动广大科研人员工作的积极性？政策、激励机制都是关键，但更重要的是转变科研人员的观念，把工作从“要我做”向“我要做”转变。为业务工作营造良好的科研氛围，充分调动科研人员的积极性就是农业科研单位党建工作的任务。

2 科研单位党建工作存在的问题

一是对党建工作认识表面化的问题。认为开个会、念念文件就可以了，存在以会议贯彻会议精神的问题，甚至学习文件都只是照本宣科，没有深入思考如何服务业务工作，开展党建工作也只是被动地接受上级的安排。二是无法找准党建与业务的结合点的问题［1］。随着从严治党不断深入，越来越多农业科研单位意识到党建工作的重要性，开始加强党建工作，但是却往往存在想服务却不会服务的问题。

以上两方面的问题究其原因，一方面是大多数科研单位并没有专职的党务工作者，大多由管理人员或者科研人员兼任，他们一般本身的业务工作就较为繁重，无法抽出太多的时间去思考如何开展党建工作，另一方面科研院所的党务人员受到的党务方面的培训也较少，理论知识不扎实，这就导致大家无法找准党建与业务工作的结合点，出现诸如主题党日活动形式单一、主题单一，单纯为了举办主题党日活动而举办等现象。

3 党建工作与业务工作融合的实现路径

3.1 优化党组织结构

“支部建在连上”是党的优良传统，支部建在连上也就建在了心上。科研单位应继承这一优良传统，通过把支部建在研究室上、课题组上，将相同业务室的党员分配在一个支部，支部书记为研究室主要负责人，充分运用党的民主决策，让支部委员、党员参与支部所在部门或研究室的重大决策中，为党建和业务深度融合提供渠道和平台，有效解决党支部弱化、虚化、边缘化等问题。

3.2 完善党建与业务融合考评机制

习近平总书记曾强调“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。

对科研院所而言，通过完善考评机制可以为党建与业务融合提供机制保障，提高党的建设科学化水平［2］。

一是健全党建工作责任制。把党建作为整体工作的重要组成部分，同部署、同攻关、同落实、同考核。二是设定目标。对党建工作中的常规动作，结合现阶段要求和进展情况变化进行优化和调整，适时完善目标内容及责任要求。三是建立党建工作绩效考评评价机制。把届内考核、年度考核、日常考查相结合，使考核评价更科学可信。尤其要加强日常考查的分数占比，“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重要关头、关键时刻。”让党建工作严在日常。同时完善多元考核制度，建立“群众评价、同级评价、上级评价”的“三位一体”考核机制，全方位、多层次的提高考评制度的公信度、准确度和认同度。

3.3 发挥党员干部的先锋模范作用

人才是驱动创新的第一资源，在科研单位的攻坚阶段，要坚持党管人才的原则，以“党建凝聚人才、人才引领创新”为根本，一方面发挥好选人用人的“指挥部”注重从青年党员干部中培养党务人才，有意识地将业务骨干安排在党务岗位上锻炼，为青年党员骨干搭建对外交流和锻炼的平台，通过给年轻党员“压担子”，逐步将青年党员培养成单位的骨干力量［3］。另一方面充分发挥好党员干部的先锋模范作用，在科研的攻坚阶段，发挥党员吃苦在前，克己奉公的精神，冲在攻坚的前线，去影响群众、树立典型，从而为单位营造干事创业的氛围。

3.4 加强党建与文化相融合

党建工作并非只是做党务，若只是沉寂于党务任务，为了任务做党建工作，其结果只能是将党建工作流于表面。

党建工作的目的是什么？习近平总书记曾指出，党建就是要做导向性、吸引力和凝聚力，导向性能确保党和周围的人坚持正确的方向，吸引力能吸引人民群众，尤其是青年人员向党组织靠拢，凝聚力就是将党外人士围绕在共产党周围。

可以看出这与文化工作有异曲同工之处，文化所特有的“润物细无声”的感染力会让人愿意接受文化形成的传统，服从文化孕育的原则和制度。因此要将党建工作与文化工作融合，通过党建文化来熏陶和塑造个体党员，促使他们积极协调矛盾、化解冲突和达成共识，引导他们走出原有的思想理论误区和修正价值观念的偏差，促使他们在思想和行动上与党保持一致。

党建文化的建设既离不开党自身的政治文化的发展，更离不开中华民族优秀传统文化。习近平在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践”。

在反映党建文化的话语中，可以经常看到中华民族优秀文化传统的影子。如在抗日战争中涌现的一批抗日将领，八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”等正是中华传统文化中“生当作人杰，死亦为鬼雄”“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”精神的体现。因此要推进党建文化的发展和进步，就要善于从中华民族的优秀文化传统中汲取营养，吸收和融入中华民族的优秀文化。

3.5 现代化体系建设是党建与业务融合的落脚点

农业科研单位的主要任务就是要推进我国农业现代化，推动农业供给侧改革，其核心就是全心全意为农民、为中国农业现代化服务，这实际就是共产党员“全心全意为人民服务”根本宗旨的具体体现。

一是通过“三重一大”“三会一课”为抓手，加强单位和支部内部的民主空气，让“党建引领发展”的观念深入人心［4］。二是要充分发挥农业科研院所的优势和特点，创新党组织的活动内容和活动方式。农业科研单位的知识分子高度集中的地方，我党现有8 400万党员，但其中知识分子所占比例并不高。科研人员等高级知识分子在精神方面的需求更高，以往的说教式、灌输式的模式并不适用于他们。

在开展党建工作时可以通过丰富活动形式，将党建工作变无形为有形，变空洞为生动，来做好党建工作［5］。

该院充分地将党建与业务工作融合，将党员活动、党员教育、主题党日活动等与科技攻关、科技扶贫、“一带一路”建设等相结合，以加强党性教育为前提提高科研人员的学术水平和党员意识，解决科研人员在工作中遇到的各种难题。热科院基层党组织就经常选派党员到贫困村去挂职“第一书记”，通过挂职增强党员为人民服务的意识。同时也经常开展各类具有科研单位特色的党建活动，如该院测试中心党委就根据中心党员思想动态与现状，举办不同主题的征文活动，通过让党员撰写心得体会和感想既可以掌握党员们的最新思想动态，也可以让党员们通过“一日三省吾身”去思考自身作为党员的担当是什么。

4 结语

随着农业供给侧改革的不断深入，基层党建工作不应该再是配角，党建工作应该是单位的“魂”和“心”的重要手段［6］，通过将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，统筹推进，使党建工作与业务工作目标同向、工作合拍、措施配套，为单位营造风清气正、干事创业的良好工作氛围，推动单位工作的有效开展，实现党建与业务的互利双赢。