GB/T 50378—2019 《绿色建筑评价标准》中资源节约章节解读

李 坤（上海市建筑科学研究院有限公司， 上海 201108）

自 2006 年首部《绿色建筑评价标准》发布实施至今，绿色建筑经历了快速发展的 15 a，评价标准也于 2014 年进行了修订。根据近期统计数据，绿色建筑认证中运行标识项目只占总项目数量的 6%[1]，绿色建筑运行实效还需要进一步完善。同时，随着我国社会矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，绿色建筑的定义也急需更新。GB/T 50378—2019《绿色建筑评价标准》（简称“2019 版《标准》”）重新构建评价指标体系，将原有的“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）的核心内容拓展为“安全耐久” “健康舒适”“生活便利”“资源节约”和“环境宜居” 5 大指标，标准覆盖建筑的绿色、安全、健康等多方面性能。

2019 版《标准》以“四节一环保”为基本约束，紧密跟进建筑科技发展，将健康建筑、海绵城市、智能建筑、建筑工业化等新技术和新理念融入绿色建筑要求中。本文在新旧标准对比的基础上，对“资源节约”章节的内容进行介绍。“资源节约”章节为 2019 版《标准》中分值最大的章节，共 200 分，包括节地与土地利用、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与绿色建材共 4 类二级指标，沿用了2014 版《标准》的章节分类。

1 控制项的解读

2019 版《标准》中将与选址和日照相关的要求放在了“环境宜居”章节，更明确了“资源节约”章节中节地指标的针对性。

从条文的基本分布角度，2019 版《标准》的“节能与能源利用”部分相较 2014 版（GB/T 50378—2014《绿色建筑评价标准》），在控制项上进行了提升与扩充。从建筑设计、围护结构节能设计、供暖空调系统分区控制、空调冷源的性能系数、室内照明节能设计与控制、电梯节能控制 6 个方面确保了绿色建筑节能设计的基本性要求。此外，控制项中新增条文，提出建筑应结合使用人员不同的行为特点和功能要求合理区分设定室内温度标准。门厅、中庭、走廊以及中庭等人员短期逗留区域空调供冷工况室内设计参数宜比长期逗留区域提高 1～2 K，供热工况宜降低 1～2 K。在工程应用中，高大空间中庭可采用局部空调的方式进行设计，在保证使用功能的前提下，降低建筑总体能耗。新增的能耗独立分项计量也为绿色建筑的实效运行奠定了数据采集基础。

2019 版《标准》保留了绿色建筑应制订水资源利用方案、采用节水器具和设备的控制项指标。水资源利用方案是所有绿色建筑节水设计的基础与依据，结合用水器具和技术设备的产业发展，可以有效实现建筑节水的基本目标。为顺应行业发展趋势，用水分项计量和减压限流措施被纳入了控制项指标。这 2 个指标是实现积累绿色建筑水耗数据和实现管网漏损控制的基础。

节材部分沿用 2014 版《标准》中对建筑装饰性构件的控制项要求，鼓励使用装饰和功能一体化构件，在满足建筑功能的前提之下，体现美学效果、节约资源。装饰性构件造价占比略有调整，也给建筑设计留有一定的空间。本次修订将建筑结构规则性要求和本地建材等要求列入了控制项。随着建材产业的发展，实际项目基本可以满足主材采用本地建材，并使用预拌混凝土和预拌砂浆，在减少运输能耗消耗、降低环境污染的基础上，也提升了材料产品性能稳定性，保证工程质量。建筑结构规则性的要求旨在控制严重不规则设计导致的抗震性能、材料消耗等问题，该要求与现行国家标准 GB 50011—2016《建筑抗震设计规范》基本吻合，在实际项目中具有可行性。

2 评分项的解读

2.1 节地与土地利用

2019 版《标准》对节地与室外环境进行了重新定位，并做了框架和内容更新。新标准节地评分项聚焦于节约用地，室外环境、场地设计与场地生态体现在“环境宜居”章节，交通设施与配套公共服务则纳入“生活便利”章节中。“资源节约”中节地的评分项对节约用地与合理开发利用土地提出了要求，包括节约集约用地、地下空间利用、地面停车位限制 3 个方面。

节约集约利用土地中，住宅建筑的控制指标为人均住宅用地指标，明确应按照 GB 50180—2018《城市居住区规划设计标准》以居住街坊作为评价的基本单元。同时，根据现行国家标准 GB 50178—1993《建筑气候区划标准》对气候区的划分，提出了不同气候区的人均住宅用地指标要求。公共建筑的节地指标为容积率，在充分考虑公共建筑功能特征的基础上细分了建筑类型。一类是容积率通常较高的商务办公等建筑，另一类是容积率不宜太高的教育、文化、体育、医疗卫生等公共服务设施，并分别制订了评分规则。该条要求充分考虑了实际项目的规划指标，具有充分的合理性。

地下空间利用的评价对住宅和公建分别提出了要求。在充分利用地下空间的同时，也考虑雨水渗透、地下水补给以及减少径流外排等生态环保要求，地下空间的利用对地下 1 F 建筑面积与总用地面积的比率作了适当限制。同时，针对某些项目中因受到建筑规模、场地区位、地质等客观条件的制约而无法利用地下空间，也提出了经论证说明的做法，对于实际特殊性项目具有较强的指导性。

结合国家标准 GB 50180—2018 中地上停车位优先考虑设置多层停车库或机械停车设施的规定，2019 版《标准》对住宅和公建分别提出了地面停车位建设的量化控制要求。该标准中提出的地面停车位要求在实际项目落实中难度不大，但同时能有一定的引导设计作用。

2.2 节能与能源利用

建筑节能技术路径基本都是从围护结构优化、供暖空调设备性能提升、节能型电气设备选用等出发，合理选择暖通系统形式，降低末端及输配系统用能，辅以可再生能源应用，实现建筑综合能耗降低。2019 版《标准》也保持着基本框架，对各系统的性能以及建筑节能综合效果分别提出要求。新标准的节能评分基本覆盖了 2014 版《标准》中的主要内容，并进行了整合。新标准对节能相关模拟计算的边界条件和方法进行了统一要求，提升了模拟分析成果的可比较性和准确性。

新标准将围护结构热工性能作为前置性规定，设置了星级绿色建筑的准入门槛，充分体现了控制建筑用能的重要性。评分项对一星级、二星级以及三星级均提出了具体的热工性能提高幅度以及建筑供暖负荷降低幅度，同时也对严寒与寒冷地区的住宅建筑的外窗传热系数提出了降低比例要求。新标准也对建筑能耗优化结果提出了要求，明确了围护结构性能和建筑性能优化的参数设定和计算方法依据 JGJ/T 449—2018《民用建筑绿色性能计算标准》中的规定。

关于供暖空调系统的冷热源机组能效、输配系统的风机单位风量耗功率、水泵的耗电输热（冷），2019 版《标准》均依据最近的 GB 50189—2015《公共建筑节能设计标准》提出了提升性要求，而且比 2014 版《标准》有一定提高，这与设备产业发展以及设计行业优化密切相关，在实际项目操作中具有一定的可行性。降低建筑照明能耗也是控制建筑用能的重要途径，新标准在提出照明功率密度要求的基础上，增加了人工照明随天然光照度变化自动调节的要求。该措施旨在保证在良好室内光环境的基础上，还能更大程度地降低照明能耗。新标准还对变压器、水泵和风机等设备提出了达到相关标准节能评价值的要求。

节能的条文内容也与 GB/T 51161—2016《民用建筑能耗标准》相呼应，在绿色建筑运行期间通过运营能耗数据进行节能实效评估，从而逐步实现向后端运行实效评估的延伸。

2.3 节水与水资源利用

2019 版《标准》中的水专业评价指标覆盖了健康水质、节约用水、智慧管理等内容，将 2014 版《标准》中水耗评估和管网漏损率控制等指标归入了“生活便利”章节，在建筑运行阶段对其进行有效的评估。建筑节水通过室内外节水措施以及非传统水源的利用，清晰化了建筑节水的评价内容。

建筑室内用水量在总用水量中占比超过 90%，节水器具是控制室内节水量的重要措施之一。2019 年以来，我国各类用水器具的用水效率等级标准也进行了全面更新，节水器具得到广泛普及。2019 版《标准》将节水器具的用水效率列入前置性规定，对一星级、二星级以及三星级均提出了用水效率等级基本要求，并在评分项的要求中有了进一步的强调，对提升绿色建筑节水的整体水平提出了要求。

绿化灌溉用水和空调冷却水系统补水在建筑用水中也占据着较高比例。2019 版《标准》沿用了关于绿化节水灌溉和空调冷却节水设备的要求，并进行了整合。目前，节水灌溉系统的产品普及度高，但有一定的增量成本且实际使用情况并不佳，该技术在建筑运行阶段的使用还需要进一步完善。空调冷却水节水系统的设备基本普及，标准同时也鼓励绿色建筑进一步采用无蒸发耗水冷却系统。

结合雨水利用设置室外水景，应因地制宜，充分利用生态措施维持水景水质。2019 版《标准》强调了室外景观水体的设置要点，并强调对于雨水资源匮乏的地区，不适宜进行雨水利用，不适宜设置室外水景。

2019 版《标准》从绿化灌溉、车库及道路冲洗、洗车、冲厕、冷却水补水等杂用水方面分别评价非传统水源利用程度，以各类杂用水的总用水量为分母，分别设置非传统水源利用比例要求。该评价方法有效避免了建筑用水构成差异性对评价结果的影响，也与实际项目中非传统水源的主要用途基本一致，具有可行性。

2.4 节材与绿色建材

随着建材行业的发展，2019 版《标准》在建筑节材的基础上，更多强调了绿色建材和工业化产品的推广。土建装修一体化设计、施工， 土建设计和装修设计统一协调，在土建设计时考虑装修需求，进行孔洞预留和装修面层固定件的预埋，避免装修时对已有建筑构件打凿和穿孔，以保证结构的安全和减少材料消耗。在实践中，装修设计早期介入项目，与建筑主体设计做好对接，提升土建装修一体化的实施效率。

高强度建材的要求沿用 2014 版《标准》，对建筑中高强度钢筋、高强度混凝土和高强钢材的使用提出量化指标。合理采用高强度建筑结构材料，可减少构件截面尺寸及材料用量，同时也可减轻结构自重，减小地震作用及地基基础的材料消耗，节材效果显著优于同类建材。

随着 GB/ T 51129—2017《装配式建筑评价标准》的发布，较多新建项目均明确了装配率的建设指标。2019 版《标准》进一步提出了工业化内装部品（包括整体卫浴、整体厨房、装配式内墙等）的要求，推进装配式建筑的发展。

基于实际项目情况，2019 版《标准》将可再循环材料、可再利用材料和利废建材的要求进行了整合。条文明确了可再利用材料指的是在不改变材料物质形态的情况下直接进行再利用，或经过简单组合、修复后可直接再利用的土建及装饰装修材料，如旧钢架、旧木材等。可再循环材料指需要通过改变物质形态而实现循环利用的土建及装饰装修材料，如钢筋、铜、铝合金型材、玻璃等。利废建材是指在满足安全和使用性能的前提下，以废弃物为原料生产的建筑材料，其中废弃物主要包括建筑废弃物、工业废料和生活废弃物。标准中对利废建材使用比例进行规定，并明确了采用以废弃物为原料生产的建筑材料，应同时满足相应的国家或行业标准的要求。

为加快绿色建材推广应用，更好地支撑绿色建筑发展，依据住房和城乡建设部、工业和信息化部出台的《绿色建材评价标识管理办法》及《促进绿色建材促进绿色建材生产和应用行动方案》等一系列文件。2019 版《标准》中新增了绿色建材的要求，鼓励建筑采用通过相关评价认证的绿色建材，推进建材行业的绿色发展。

3 实施难度简析

2019 版《标准》已经实施，根据实际项目实施过程中的情况， “资源节约”章节中评价指标的落实难度如表 1所示。由表 1 可知，一星级、二星级和三星级绿色建筑的技术指标具有较显著的差异，体现了不同星级的实施难度。① 一星级主要选择一些在原有建筑设计基础上进行的优化措施。② 二星级在进一步提升设计优化以及设备性能的基础上，需要考虑增加可再生能源利用系统、节水器具、绿化灌溉系统、非传统水源利用等。③ 三星级则是基本会考虑“资源节约”章节的所有技术措施的可行性，三星级绿色建筑的整体性能明显高于二星级，体现了三星级的先进性。2019 版《标准》还是较显著地拉开了三个星级之间的差距，也在实际实施过程中具有较强的可操作性，体现了标准的科学性。

4 结 语

综合以上介绍，2019 版《标准》中“资源节约”章节聚焦于建筑的 4 个节约，将建筑围护结构节能和室内节水器具作为前置规定，紧密结合设备和材料等产业的最新成果，提高和新增了对停车位设计、围护结构热工性能节能和设备性能、场地内的生态水景设计、工业化部品和绿色建材等有关指标要求。2019 版《标准》将设计和运行相关措施进行了梳理，“资源节约”章节强调建筑资源节约性能的提升。并与《标准》的其他 4 个章节共同形成完善的标准体系，进一步推进我国绿色建筑行业的高质量发展。