内蒙古赤峰松山区农业节水灌溉工程建设与管理

郑煜春

（内蒙古赤峰市松山区太平地镇综合保障和技术推广中心，内蒙古 赤峰 024000）

2010 年至2019 年，全国水利工程建设规模不断扩大，2019年农业水利工程建设资金投入已经达到7462.23 亿元，同比上一时期增长13.10%。根据当前全国水利工程建设完成情况来看，完成额呈现波动增长趋势，2019 年水利建设工程完成投资达到7260 亿元，同比2018 年增长9.96%。农业灌溉水力资源投入是当前全国水力资源建设投入的重要部分，2019 年完成的水利工程投入中，农业灌溉水利建设投入达1307 亿元，占总水利建设投入的18%。

一、松山区农田水利发展现状

近几年，松山区太平地镇片区投入资金300 多万，实行水价改革。太平地镇900 多眼灌溉井，节水灌溉后封存2/3 灌溉井，保存地下水，近15 万亩水浇地实行膜下滴灌。节水灌溉每亩每年仅需120 m3，之前大水灌溉每亩每年需360 m3。

在高标准农田建设中，以高效节水为重点，因地制宜开展田、水、电、井、路、林、技等综合治理，极大提升了农田基础设施水平。取消大量的田埂、沟渠，可提高土地利用率15%～20%。节水效益显著，亩均节水150 m3，节水率达到60%。可根据作物生长需求按时、按量灌溉，有利于作物生长，能显著增加农作物产量，为农田灌溉的自动化、智能化、信息化发展提供基础支撑，农机综合作业水平提高到95%以上。通过水肥一体化等综合配套农艺技术大面积推广应用，玉米平均亩产提高100 kg，亩均增收200元左右，节约电费等支出80 元左右。

二、农业节水灌溉工程建设

1、合理调配水资源

内蒙古地区是重要的农业生产地区，但是由于水资源分布不均，水资源利用问题逐渐成为内蒙古地区农业发展的主要矛盾之一，对当地的经济建设产生了重要影响。为了合理利用当地有限的水资源，发展建设节水灌溉工程成为当前内蒙古地区农业发展的重要措施之一[1]。应在现代农业发展的基础上对水利工程建设进行统一规划，遵循连片建设、重点规划原则，对当地不同水位进行分区规划。水利建设部门根据不同水位更新不同机井深度，并选择不同的泵机。例如：对于水位较高地区，选择更新机井深度为60 m 左右，可选择200QJ40-36 泵机。通过该项目的示范带头作用，对当地农业水利工程的发展产生了积极推动作用。

2、农业节水渠道建设

当前农业节水灌溉建设包括管径调节、输水管防漏、合理控制灌溉数量及方法等[2]。当前内蒙古地区农业灌溉中水资源浪费问题仍然存在，农业灌溉工程中存在水管老化问题，在建设节水灌溉设施时需重点关注输水管防漏问题，从根本上避免水资源在运输中出现浪费问题。为提升输水管防漏功能，可采用防锈材料制作输水管。但是，需要注意的是，虽然当前很多符合材料制成的输水管不会因生锈造成水资源浪费，但长期接触会造成土壤污染，影响农作物生长。

节水并不是限制使用水资源，而是引导农民合理利用水资源，发挥水资源的最大效益，促使农业可持续发展。在节水灌溉设施建设中可加大主管道宽度，合理控制支线管道建设，更好地避免水资源运输中造成的管道阻塞，还能减轻水资源流动中产生的压力，减少水管爆裂，避免水资源浪费。

三、农业节水灌溉工程管理

1、实施绩效考评制度

内蒙古地区非常重视农业节水灌溉工程建设，在工程管理中实行相应的绩效考核制度，有效调动相关部门参与到工程管理中的积极性，加强管理力度，促使工程建设完成后发挥最大效应，促使当地农业迅速发展。

第一，在管理中需要确定当地组织领导以及组织机构健全，按照明确分工情况参与到工程管理中。

第二，要保证有效完成上级下发的任务，真正实现上传下达。

第三，管理过程要有专门的监督部门对工作进行监督与管理，监管部门要按照严格的设计要求进行施工建设与管理。

第四，在工程管理中要有明确的管理制度，相关部门管理人员要按照严格的设计要求以及行为规范参与到管理工作中。

第五，在对相关工作进行建设与管理中，还需积极进行走访与调查，了解群众对项目的满意程度。

相关工作人员需按照以上标准进行考核与评级，评级标准与工程建设资金落实情况直接挂钩。表现较好地区，相关部门对其进行奖励，利用专项资金拨款等方式鼓励该地积极推进农业节水灌溉工程建设。这样不仅能调动当地节水灌溉项目建设的主动性，还能对其他地区产生鼓励作用，促使内蒙古各个地区积极参与到节水灌溉工程建设中。

2、引入新技术

随着科学技术发展水平提升，农业节水灌溉建设中可使用的技术越来越多[3]，内蒙古地区农业发展结构也将发生改变，不断更新农业节水灌溉技术。

例如，为调节水资源利用情况，对当地水资源进行调度，解决水资源分布不均问题，采用二次高斯模型技术，对农田进行灌溉。还能利用3S 技术（RS、GIS、GPS）以及各种网络技术实现灌溉工程的智能化调节与管理，对使用全过程进行严格监管，提高监管力度。

农业生产中利用节水灌溉工程能间接性地获取更多经济效益，有利于当地农业发展引进先进的科学技术以及设施设备，从而实现资源循环利用。

3、优化管理方式

为保证农业节水灌溉建设能在当地发挥作用，促使农业可持续发展，需加强管理优化，避免出现传统建设中的重建设、轻管理问题。相关管理部门需不断分析水利工程建设中产生的问题，并总结经验，运用到实际工作中。同时，在实践中总结并掌握新的建设与管理方法，充分发挥内蒙古地区节水灌溉工程的使用价值。

当地还需构建县、乡、镇结合的灌溉工程协调管理制度，明确岗位管理负责人，做到管理过程权责明确，将各个环节的责任与义务落实到个人，提升管理人员的责任心，确保发生问题能尽快解决，减少水资源损失。

实行综合管理，进行大量实地信息考察，保证管理方式符合当地发展实际需求。同时，还需提升建设质量管理，发挥该工程在农业生产中的效益，为后续农业灌溉工程建设的管理工作奠定基础。

四、结语

灌溉是农业发展的基础性工作，内蒙古赤峰市松山区为解决农业发展与水资源使用中的矛盾，需进一步强化当地水资源节约灌溉工程的建设与管理工作。在建设与管理中，重点注意水资源的节约与管理，保证水资源的合理配置与使用。