云南宾川县水果产业发展成效、问题与建议

辛华刚

（宾川县农经站，云南 宾川 671600）

一、宾川县水果产业发展成效

宾川县被命名为“云南省‘一县一业’水果产业示范县”，柑桔产区被评为“第二批中国特色农产品优势区”，被国家质检总局列为“全国有机农产品认证示范创建区”，被授予“中国柑桔之乡”“中国葡萄之乡”“中国水果之乡”“中国果菜无公害十强县”等称号。

2020 年，农林牧渔业总产值119.53 亿元，其中葡萄、柑桔、软籽石榴等为主的特色优质水果总产值就达55.93 亿元，占农业总产值的47%。宾川县特色水果产业已取得令人瞩目的成绩，尤其是在生产技术和管理水平上已实现了新突破，在全国相关水果产区处于领先地位。

柑桔生产以云福公司、冬梅合作社、沃土合作社等为代表的生产主体，实现了由以前5 年才能挂果，到现在3 年就能丰产的种植模式。葡萄生产以宏源合作社、远航植保等团队为代表的生产主体，实现了第1 年投资、第2 年收回成本的生产模式，部分团队葡萄亩产值稳定在8 万元以上已是常态。

带领农民增收致富方面，以宏源合作社、必军合作社等主体为主，与社员建立了紧密利益链接，实现了各生产经营环节利益节点的链接。例如，直接向农资生产厂家为社员统购农资，可亩均降低农资投入成本2/5 以上，宏源合作社每年能够为800 多户社员节省农资投入1400 多万元。

创新合作经济组织形式，提高农民进入市场的组织化程度，出现了与生产各方利益链结关系紧密的“合作农场”发展模式，实现了资金、技术、人才与土地的有机结合，极大促进了小农户与农业现代化地有机街接，引领了农业产业化的发展新方向。

二、宾川县水果产业发展中存在的问题

宾川县水果产业发展虽然取得了一定成效，但也面临一系列问题。全县大多数农村还处于简单商品生产阶段，各农业经营主体和农户的市场行为表现出明显的初级阶段特征。

1、生产经营分散

农户的组织化、机械化、产业化程度都不高。各农业经营主体和农户服务技术需求及生产模式各不相同，营销模式与市场需求不对称。基层农业农村科技部门和技术干部没有掌握最新的科学生产技术，无法提供农业生产经营所需的生产技术服务，无法帮助生产者进行品牌营销。

绝大部分农业生产者生产目标不清晰，盲目跟风。部分农户主要依靠农资经销商指导水果生产，新技术、新模式得不到有效推广和应用，只有少量农业经营主体和大量农业经纪人在做水果市场营销。各农业经营主体和农户没有合法有效的抵押物，无法获得农业生产借贷资金支持。同时，农业经营主体缺乏技术与管理人才。

2、科技服务滞后

基层农业科技干部忙于护林防火守卡、村民养老保险收取、农村宅基地确权、卫片图斑处理等工作，水果生产和经营工作无暇顾及；水果品种引进及试验、示范、总结、推广等工作由各农业经营主体自发开展；农业生产技物配套服务大部分由农资经销商进行，少部分由合作社、农业企业等经营主体进行。同时，无法对各农业经营主体给予有效指导，对农民的水果生产科技服务也难以有效实现[1]。

三、宾川县水果产业发展方向

随着市场需求逐渐向多样化、多层次发展，以特色水果产业为主导、资源凝聚为原则、产业融合为理念的多元化发展模式，对促进宾川县农业现代化和城乡融合发展具有重要推动作用。

1、提高果品品质

生产安全、放心的果品，直接通过新型农业经营主体进入超市或送达消费者是宾川县水果产业发展的重点之一，其实质是农产品质量安全和品牌营销。

2、农业产业市场化

标准化、规模化生产，品牌化营销也是宾川县水果产业发展的重点之一，其实质是提高农民组织化程度，实现有效生产和生产利润最大化，核心是生产科技和品牌营销。目前，国外农产品营销已经从单纯依靠数量和品质取胜阶段，发展到以品牌取胜的时代。只有把农民有效组织起来，才能够实现标准化、规模化生产，充分运用生产科技。然后依托成熟的销售市场，实现品牌化营销，才能够与国际市场接轨，提高种植效益。

3、构建基层农业技术推广体系

基层农业技术推广体系人员要带领和引导农民实现有计划的商品生产和销售，尽快建立实际贡献与收入分配相匹配的内部激励机制，鼓励农业科技人员在履行好岗位职责的前提下，为家庭农场、农民合作社、农业企业等主体提供增值服务并合理取酬，充分发挥收入分配的激励导向作用[2]。

四、宾川县水果产业发展建议

1、加大财政政策支持，建设现代水果产业生产体系

建设现代水果产业生产体系，核心是要促进果品供给适应市场需求变化与资源环境条件，实现可持续发展。宾川县要加强葡萄、柑桔等大宗水果主产区建设，使全县16 万亩葡萄、10 万亩柑桔生产区完成生产技术转型升级。

首先，要夯实水果产业生产基础，完善主产区的基础配套设施建设，把葡萄、柑桔生产区全部按标准化生产方式进行建设。其次，要大力抓实水果品种引进及试验、示范、总结、推广等工作，切实有效推广和应用成功的生产技术和管理模式，快速实现水果产业转型升级。最后，要构建和完善水果产业的社会化服务体系，提供快速有效的生产和经营服务，如技术配套服务、市场需求预测指导生产服务、营销服务等[3]。

2、创新用人机制

出台激励政策，完善基层农业技术推广体系用人机制，吸引大中专学生回乡参与农业新型经营主体的管理和发展工作。激励新型经营主体与农技干部，带项目和资金与农户、村组一起创办合作农场，实现资金、技术、人才与土地的有机结合，带领和引导农户科学种地，降低成本，进行品牌营销，实现收益最大化。同时，鼓励多个合作社共同成立联合社，生产出的果品直接进入超市或者直接销售。选派农技干部到新型经营主体做指导员，快速推广成功的生产技术与管理模式。此外，还要培养各级农村基层组织管理干部，有效带领和组织农民进行生产和经营。

3、用活项目资金

项目资金使用和管理应适应新形势、新要求。非公益性项目资金要实现效益最大化和投资项目易推广，具有可复制性。推动有能力、有技术的企业家、科技干部主动带领农户、村组创业创新，达到要求和标准再进行奖补。也可以先把项目资金借给企业家、科技干部作为与农户和村组进行创业创新的入股资金。

4、开展经营管理和技能培训

强化对科技干部队伍、新型农业经营主体管理人员、农村基层组织负责人等的技能培训和经营管理、经营理念培训，使其掌握先进的生产技术，具备农业生产经营管理能力，满足农业现代化发展需要。