石化焊接监理指令类文件辨析

季 芳

石化焊接监理指令类文件辨析

季 芳

（辽宁省化工建设工程质量监督站，辽宁 沈阳 110004）

在对石化工程监理指令类文件分档后，对焊接监理指令类文件即监理通知单进行了辨析。从它对工程质量的作用、在工程实践中存在的问题及提升文件水平等3个方面，结合工程实际，进行了讨论。

焊接；指令类；辨析

石化监理指令类文件按所辖范围划分，可分为总体性文件、专业性文件和监理通知单（焊接）三档，这些文件在工程建设实践中起到十分重要作用。一是依据环境条件，指令开停工，总体把控工程；二是依据设计文件、规范标准及现场实际，对相关方工作检查指导，找出差距，下达整改指令，为工程质量安全提供保障；三是文件归档，成为工程递延事项依据。

1 石化工程监理指令类文件的三个档次

石化工程监理指令类文件分为三个档次，第一档为总体性文件，第二档为专业性文件，第三档为监理通知单，现分述如下。

1.1 石化工程监理指令类文件（总体性）

总体性文件包括针对工程下达的开工令、施工暂停令、复工令、工程款支付证书等，往往针对工程总体而言，包括涉及全局的工程方案或工程变更方面的指令，包括涉及工程全局质量安全的指令。该指令由总监理工程师签发并加盖监理机构章。

1.2 石化工程监理指令类文件（专业性）

专业性文件通常分为土建、设备安装、管道安装、电仪安装、焊接、工业炉等多种，分专业下达并管理。该文件包括对所辖区域的工程质量、安全及检测工作所下达的指令，对相关方提出的整改要求或超前指导意见。

该文件由专业监理工程师签发，多以监理通知单方式下达。

1.3 焊接监理的指令类文件（监理通知单）

焊接是关系到石化工程质量安全的重要因素，焊接监理通知单应当为焊接质量提供保障，是衡量焊接监理工程师专业水平和责任心的重要标准。

石化工程焊接专业的特殊性，还要求该项工作与无损检测机构密切合作。监理通知单由焊接专业监理工程师签发，加盖监理机构用章，是专业监理下达指令的最常用方式，也是本文讨论的重点。

2 石化工程焊接监理指令类文件实践中的问题

既然该类文件对工程的指导性如此重要，那么，它的表现形式——监理通知单就应当引起重视。然而，实际上并非如此，在工程实践中，出现一些问题，分析如下。

2.1 存在可有可无思想，对该类文件重视不够

审查监理文件时，往往能够发现，依据类、策划类、记录类和审批类文件比较齐全，特别是审批类资料尤为突出，较多、较为齐全，但唯独指令类文件或欠缺，或偏少，几成通病。甚至发现，一个工程完工了，整理资料时发现，竟然没有一份监理通知单。不禁要问一句，焊接专业监理工程师都做了些什么？该工程的焊接作业难道真的一点缺陷都没有？果然如此，那些焊缝缺陷引发的事故就不会发生。

由此可见，下达通知单，指出缺陷、提出要求、下达指令，这一重要操作并未得到重视。

2.2 监理通知单言不及意，指令性不够

在通知单中列举了多项问题，叙述之后，没了下文，没有提出指令性要求。现举一例，某通知单中写道：某10万m3原油储罐中幅板安装有问题，坡口根部间隙过小、垫板与底板间隙过大，定位焊时有伤母材坡口，没有为避免应力产生而遵循罐底板焊接顺序。案例中指出了5个问题，具体且准确，说明该焊接专监熟悉现场和规范，但没有提出具体要求，下达整改指令，仅仅叙述了质量缺陷或质量问题。

2.3 指令性文件的权威受到挑战，未收到回复单

呈报焊接监理通知回复单是相关方不容置疑的义务。接受通知单，按要求执行，整改达标，如期予以回复，为规范所定，已成为行业惯例。但工程实践中，的确存在着不执行、不整改、不回复的情况。现举一经典案例，某监理通知单要求施工方按《压力管道安全技术监察规程——工业管道》（TSG D0001—2009）标准要求，对其工程范围内的相关设施依规告知，接受监督检验，为出具安装监督检验证书报告创造条件，指令下达以后，但却迟迟未能予以办理和回复。发生这种情况，尽管存在多种因素，但监理通知单的指令性权威的确受到了挑战却是一个既成事实。这种情况，不仅造成质量管理PDCA循环的不闭合，而且将影响到工程的竣工验收。

3 提升该类指令性文件水平的措施

3.1 文件为焊接质量提供保障，应予以足够重视

焊接监理通知单模式是对施焊质量的督促检查，的确能够为焊接质量提供保障，绝不是为文件而文件、为资料而资料的形式主义。该通知单的实施过程其实就是全面质量管理PDCA循环的过程，以目标要求开始，以总结回复为止，完成了一个戴明环。在这一循环中，焊接监理通知单起到了龙头的作用，在焊接质量上，使牵一发而动全身。

由此可见，监理机构的工作质量从监理通知单的状况可以略见一斑。毫无疑问，重视了焊接监理通知单模式，将使焊接缺陷得到及时整改，使工程质量得以提高。这一点，必须得到包括建设方在内的五方质量责任主体的共识，才能更好提升石化工程建设质量。

3.2 焊接相关规范众多，精准采用，有的放矢

工程建设中，与焊接相关的规范标准较多，如现场设备工业管道焊接工程施工规范、立式圆筒形钢制焊接储罐施工规范、焊接材料质量管理规程，又如压力管道安全技术监察规程（工业管道）等。监理工作中，首先要选择规范、精准采用，与工程对应，才能有的放矢。首先，针对焊接专业共性要求，应熟练掌握一批通用规范。如焊条管理，无论何种工程，基本要求都是一致的。工程实践中，一些常见病，如焊条烘箱未报验、焊条发放无烘干、无记录、焊条地面放置无隔潮措施等，均为监理通知单的最实际内容，及时下达整改指令。针对储罐，要采用“立式圆筒形钢制焊接储罐施工规范”。对于罐顶蒙皮板与锥板搭接数值不够、罐底中幅板坡口两侧水分污物未予清理即行施焊这一类的常见缺陷，要下达整改指令。除此之外，还有一些专业性更强的施焊作业，如工业炉类的施焊，对熟练掌握各类规范提出了更高的要求。

总之，监理通知单的水平，体现了监理机构的水平。监理通知单的水平也体现了监理工程师掌握标准规范的水平。毫无疑问，只有熟悉并掌握众多相关焊接规范，特别是其中的强制性标准，掌握焊接材料、工艺评定、焊前准备、施焊、焊接检验及焊接工程交接的各项要求，才能掌控焊接工程，才能有的放矢，下达整改指令，把监理通知单的工作做好做实。

3.3 整改要求明确具体，强化权威性

如前所述，只有质量缺陷的论述，而没有提出整改要求的监理通知单，是不完善的，往往造成施工方无所适从或整改延宕，不利于工程质量。

为改进工作，建议如下：

1）采用《石油化工建设工程项目监理规范》（SH/T3903—2017）中监理通知单SH/T3903-A.4格式，使文件规范化。

2）“事由”栏，简明扼要地阐明通知事项的类别划分，或质量行为，或实体质量，但应明确对象或范围。

3）“内容”栏，是通知的主体部分。一是要指出缺陷或问题，说清时间地点部位等；二是阐明依据，为什么是缺陷，为什么是问题；三是指出整改事项要求和时限。

4）整体性的指令类文件由总监签发，焊接专业性的监理通知单由专业工程师签发，监理机构加盖公章。

5）为使监理通知单更简洁更具体，可采用多种方式，如现场照片、实物编号等。

4 结束语

可以预见，达到上述要求的监理通知单，必然更具有权威性，对工程更具有指导意义。

［1］TSG 21—2016，固定式压力容器安全技术监察规程[S].

［2］TSG D0001—2009，压力管道安全技术监察规程——工业管道[S].

Analysis of Petrochemical Welding Supervision Instruction Documents

（Liaoning Province Chemical Construction Quality Supervision Station, Shenyang Liaoning 110004, China）

After filing the supervision instruction documents of petro-chemical project, the welding supervision instruction documents (the supervision notices) were distinguished. Combed with the project practices, 3 aspects including its role to the project quality, the problems in the project practices, and the promotion to the documentation quality were discussed.

Welding; Instruction; Distinguishing

2020-03-12

季芳（1980-），女，辽宁省沈阳市人，工程师，研究生， 2007年毕业于东北大学化工工艺专业，研究方向：化工工程管理。

X947

A

1004-0935（2021）03-0387-03