城市中小学教师专业发展评价初探——兼谈对农村中小学教师专业发展评价的启示

许 梦

(浙江大学教育学院 浙江杭州 310000)

城市新课改开展时间更早，并明确指出中小学教师要积极发展自己的知识、技能水平，给教学改革提供支持。而作为农村教学工作而言，由于教育改革工作开展的时间较短，教师整体素质较差，需要借鉴城市的改革体系，提高农村中小学教学水平。城市的评价目的、方式、内容、标准都比较完善，农村要结合自身情况借鉴城市教师专业发展评价机制，从而促进农村中小学教师专业能力的提高。

一、城市中小学教师专业发展评价的概述

在研究城市中小学教师专业发展评价时，我们要先明确研究内容，了解城市中小学是运用的何种评价方式，需要评价教师的哪些素养，评价的方式是什么？通过研究结果来看，城市的教师专业发展评价有很强的目的性，是以提升教师综合素养为目标的。在第一阶段会考虑到学生对教学的反馈，建议教师通过对话、学习日记等方式提升他们的专业能力；在第二阶段会测评教师的新学习的知识和技能，利用测试、案例分析的方式达到评价目的；在第三阶段的评价中会观看教学档案、教学记录等，为教师提供全新的发展目标；在第四阶段会让教师将新知识和技能应用到实际教学中，检验教师的学习成果；在第五阶段会采取学生评价、问卷调查等方式证明教师专业发展的作品，这种评价方式是形成性、过程性的评价。另外，城市中小学教师专业发展评价的标准比较明确。为了保证教师评价的公平性、有效性，城市出台了三十多条评价标准，考虑到了评价中可能会发生的各种情况，为教师的专业发展提供了自由、宽松的空间。

二、农村中小学教师专业发展评价的现状

本文作者遵循农村《中小学教师专业标准》的要求对某地区中小学展开调查，调查结果如下：首先，农村经济发展不平均，部分贫困地区的教育师资无法和当地学生数量匹配。另外，有75%的教师认为自己学校的评价方式比较大众化，体系不够完整，不符合学校的实际情况。大部分学校对教师的评价都依靠年度考核，这主要是因为大家的观念如此，而且教师这个职业比较特殊，无法制定出一个操作性强且公平公正的评价方式，导致农村大部分地区中小学教师专业发展评价方式传统、单一。因此，中小学学校应考虑如何制定出客观、标准的教师专业发展评价体系，来保证各个学校的长远发展。而在对城市教师的普查工作中发现，约有80%的教师对本校的评级体系还是比较满意的，20%的教师认为本校评价体系科学公正，17.7%的教师认为学校评价标准不科学。因此，为缩小城乡教师评价工作上的差距，改变农村教师认可度低下的现状，还是需要从体系入手，优化评价措施，确保教师的教学水平能够不断得到提升。

三、城乡中小学教师专业发展评价对比

虽然在新课改的刺激下，农村教师专业发展评价得到了发展，但由于农村教育领域发展较晚，思想也比较落后，与城市中小学教师专业发展的评价还有很大的相似和不同之处。在相似之处上有以下几点：

（一）发展阶段相似

城乡都是对教师能力的提高有足够的重视，具有评价教师发展的意识，并且都运用了终结性的评价，就是要求教师必须用什么方式、在什么条件下发展等限制了教师的创新。在20世纪八十年代，城乡都意识到要关注教师的发展过程，出现了控制观和非控制观两种观点，控制观强调了教师在教学中的责任，非控制观强调了教师能力的提升。而非控制观就是我们说的发展性评价，目的是发展学生的专业能力。在20世纪80年代中后期，城乡开始关注教师的专业提升，将教师看做一种专业性的职业，要求教师不断发展和完善自己的能力。

（二）评价问题相似

在评价的发展上城乡遇到了相同的问题：首先是在评价目的上的问题，评价其实是对教师的优点、价值进行评价，与评估、奖罚和提升是一样的目的，但在实际评价中，学校不能以奖罚教师为目的。因此，城乡都有了奖罚制度，导致教师评价的标准模糊不清，实施起来也比较温和。因此，制定统一的教师评价实施起来比较困难，中小学教师在教学特点、教学风格、教学观念、教学方法、受教育背景上有很大差异，这就需要制定能够体现差异化的评价标准。

不同之处有以下几点：

1.评价目的不同

农村在评价教师专业发展时大都将加薪、评优等与评价结果联系在一起，还有些学校将学生的成绩和升学率作为评价教师的主要依据，评价的目的比较单一，导致教师过于关注学生的成绩，不利于教师自身能力和素养的提高。而城市会采用过程性评价，多关注教师的发展过程，给予了教师一定的创造空间。

2.评价内容不同

农村在评价教师时会考虑到教师对学生的影响，而城市更关注教师的教学质量、业务能力等。农村在评价时从教师的教学能力、专业素养、工作过程等方面评价，评价教师是能够具备教学能力，在教学中的准备工作、教学活动、作业设计如何。城市在评价教师会从教师上课的效果、专业能力、教师个人的品行等，不同地方的学校评价内容会更加细致。

3.评价方式不同

农村中小学教师专业发展评价的方式一般是自我评价、教师间评价、学生评价等。在自我评价中客观分析教学问题，教师间的评价能提出专业性的问题，给教师一些准确的意见，而学生评价是根据学生自己的学习感受，真实反映出教师的教学情况。城市运用的方式更加科学、多样，能够更好的帮助教师发展。会将教学目标作为评价教师的依据，还有专家评价，是指专业评价当堂对教师评价，给出教学反馈和改正建议，另外还有自我评价、教师评价、学生评价等。

四、城市中小学教师专业发展对农村中小学教师专业发展评价的启示

（一）提高对教师专业发展评价的重视

目前，应试教育在农村中小学教学中还有一定的影响，许多学校都忽视了教师专业能力的发展，也缺乏实践探究的经验，没有构建出科学、完善的评价机制。在新课改的背景下，中小学管理者要提高对教师专业发展评价的重视，认识到教师在学校教学中的地位，借鉴城市的评价方式，城市不仅在学校有评价组织，还有专门的教师专业发展评价网站，能改变教师在评价中的被动状态。因此，农村中小学需要切实提高对教师评价的重视，从实际出发，结合本校教师的职业需求，制定能够起到一定促进作用的评价体系。例如学校可以建立起专业的教师评价部门，由专业人员负责评价教师是否具备专业发展的意识、需要发展哪些专业知识和能力、专业发展的效果怎样，还可以为教师提供服务，如建议教师如何发展自己的专业能力、发现教师哪方面的专业能力不足等，以此来激励教师主动发展专业能力。

（二）实施将实践与理论相结合的评价

一名好的教师并不是能教课，使学生的成绩都比较高，而是具备专业的知识技能、高尚的人格修养、端正的工作态度等。在评价中小学教师专业发展能力时，学校既要借鉴城市的经验，也要结合本校的情况，采用理论与实践相结合的方式，删减掉繁琐的评价过程，结合上文中城市采用的评价方式，将定量评价与定性评价结合在一起。在教学方面以定量为主，如在备课时中小学教师应根据新课改的要求制定教学目标、教学内容，熟练掌握每节课的知识，知道每个知识点该运用什么方法、列举哪些例子、拓展哪些知识点等。在课上要提前准备好需要的工具和信息，保证能递进式的教授知识点，选择的方法能激发学生兴趣，还能锻炼他们的学习能力。在作业布置要遵循减负增效的原则，保证作业的目的性、层次性、多样性，如不仅为学生布置抄写、解题等书面作业，还可以布置与家长一同完成的实践类作业。在教学活动中要做到拓展课堂内容，能从学生的活动需求出发，以趣味活动为主渗透知识，使学生主动参与到活动中，锻炼他们的动手操作、想象创新能力，用这种清晰的评价内容来要求教师。而在教育中要以定性评价为主，不必对教师有硬性的要求。

（三）建立激励机制刺激教师专业发展

在城市中小学教师专业发展的评价中，曾用改革工资制度、优化绩效评价等方式完善评价机制，这些改革措施的主要目的是对教师起到激励的作用。如果学校粗暴的将教师专业发展与绩效工资挂钩，不仅会使教师形成错误的教学观念，还会产生消极的工作态度，觉得自己努力不努力都会影响绩效，干脆敷衍了事。因此，学校应制定恰当的奖罚措施来激励教师，例如教师如果能在教学中保持良好的言行举止、思想品德、工作作风等就可以获得奖励；如果在教研中有重大成果也可以获得奖励。但如果在教学时没能突出重点、教学内容模糊不清，无法取得良好的教学效果就要获得惩罚等。这种有奖有罚的评价方式能激励教师的发展，并发现教师在专业、能力上的优点。

（四）制定多元化的教师发展评价制度

城市教师专业发展的评价有组织多样化的优点，在不同的评价标准上都由专业人员负责，农村在改革评级机制时要让更多的人参与进来，运用更加先进的资源、技术。在城市，政府会起到监管作用，监督教师评价公平客观的开展，还会要求各个专业的专家对教师进行评估，给学校反馈和建议，还有其他机制在政府、学校、教师之间起到沟通的作用。为了更好的发展教育，对于农村中小学来说，应及时和上级教育部门沟通，彻底贯彻国家对教师专业发展评价的要求，为教师提供向上级反映或提出意见的渠道，使得评价制定更为科学、全面。

五、结束语

总之，城市中小学教师专业评价为农村提供一套较为完成的评价制度。农村不能只从表面上评价教师，而是要借鉴城市的评价经验，结合农村教师专业发展的具体情况制定评价体系，采用多样化的评价方式激励教师专业发展，寻求多方力量的帮助，这样才能提高农村中小学教师专业发展的水平。