让职业教育大有可为

文|韦 棋

4月12日至13日，全国职业教育大会在京召开，会上传达了习近平总书记重要指示。习近平总书记强调，“职业教育前途广阔、大有可为”，要“推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”。这一重要指示为加快构建现代化的职业教育体系指明了前进方向。随着我国进入新发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。推动高质量发展，壮大实体经济，需要数量充足的技术技能人才作为支撑。但从当前职业教育发展现状来看，仍然存在一些问题，比如社会对职业教育的偏见没有发生根本性改变，培育的技能人才总量仍然不足，特别是结构不优、素质不高问题还比较突出等。当前推动职业教育向更高水平迈进，亟须“破除三个瓶颈、提升三个力”。

一是破除社会认知瓶颈，提升职业教育吸引力。当前，社会仍然普遍存在对职业教育的偏见，认为“职业学校毕业生的社会地位低、收入低”“只有成绩差的人才去读职业学校”。实际上，这样的认知是十分浅薄的。一方面，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，依靠低成本劳动力的红利优势已逐渐失去，未来经济增长将更加依赖人力资源的高效配置和劳动力素质的提升。另一方面，中国劳动年龄人口连续多年下降，老龄化趋势越来越明显，不久的将来会进入劳动力短缺时代，可以预见职业教育培养的技能型人才未来的薪资水平将会逐步提升。宁波很多企业现在在招聘时都纷纷感慨“博士硕士满街跑，高级技工难寻找”。去年，宁波中职学生综合就业率达99.55%，很多学生还没有毕业就已经被企业“盯上”，早早签订就业合同。当然破除社会认知偏见，非一朝一夕之功。这既需要国家职业教育改革实施方案等顶层设计，也需要各地因地制宜完善配套政策措施，让职业教育和普通教育同线起跑、齐头并进。比如，可以尝试开展“大国工匠进校园”“优秀职校生校园分享”等活动，讲好身边的职教故事，让“职业教育前途广阔、大有可为”等观念深入人心，增强职业教育认可度和吸引力。

二是破除融通发展瓶颈，提升职业教育公信力。2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确，职业教育是“类型”教育而不是“层次”教育，和普通教育同等重要。职业教育不能是断头教育，必须有本科教育作为牛鼻子，带动中等职业教育，促进高等职业教育，推动职普融合创新发展，让职业教育的地位举足轻重。但在实际当中，职普融合的通道仍然还不畅通。推动职普融通，增强职业教育适应性，这是新发展阶段职业教育高质量发展的必然要求。因此，未来改革的重点是要构建“中等职业教育—专科层次职业教育—本科层次职业教育”衔接贯通的现代职教体系，使职业教育成为与普通教育并行的、同等重要的成才通道。同时，应当改革当前人才评价体系，打破人才评价中的“唯学历论”，建立以能力为导向的新的人才评价体系，让更多的高技能人才能够脱颖而出。

三是破除办学质量瓶颈，提升职业教育竞争力。职业教育是与劳动力市场需求对接最为紧密的部分。职业教育发展得好不好，一个重要的评价标准就是与市场需求对接是否紧密。但当前一些职业院校的专业设置特色不突出、应用性不强，有的甚至与市场脱节，失去了“职业化”的鲜明特征。职业教育与产业发展脱节、专业设置同质化等问题仍然较为突出。因此，我市职业教育应按照“专业与产业对接、学业与职业融通”方向，不断深化教学改革。通过把专业建在市委、市政府重点发展的“246”万千亿级产业集群和一些重点产业链上，把课程设在生产线上，将课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，建设教育链、人才链、产业链和创新链有效衔接的培养模式，不断提升职业教育服务宁波经济社会发展的能力。