国企党建与业务深度融合的探索与实践

赵溪｜文

党对国企的领导是政治、思想、组织领导的统一，加强党的建设是搞好国企工作的重要法宝，国有企业党的建设的根本是通过加强和改进党对国有企业的领导。党的十九大通过的《党章》明确“国有企业党组织发挥领导作用，把方向、管大局、促落实”。国企通过党建与业务深度融合，提高企业的 “五力”，引领企业生产经营发展。

党的十八大提出了“两个一百年”奋斗目标，国有企业、特别是中央企业，作为国民经济的重要支柱，如何才能让国有企业在实现“两个一百年”奋斗目标进程中进一步做强做优做大？发挥党的领导作用，加强国有企业党的建设，提升党建工作水平和质量是根本。作为中央企业所属基层企业一名党委书记，笔者现就国企开展的党建工作与业务深度融合的探索实践，推动企业生产经营、改革发展作一些探讨。

企业党建工作现状和存在的主要问题

重生产经营、轻党建问题。有些国企对党建工作含糊，一头雾水，没有将党建深度融入企业的生产经营中心业务工作，使党建与生产经营相互脱节，形成了“两张皮”。

重党建、轻生产经营问题。有的基层党委和领导干部常抱着“不求有功、但求无过”的态度，认为不干事就不出事，干得越多，错得越多，对企业生产经营和改革发展工作，缺乏进取精神和开拓意识，对于影响企业长远发展的深层次问题及矛盾要么视而不见、要么放任不管。

党建工作与企业生产经营工作对立问题。在基层单位分厂、车间一线生产单位，负责安全生产具体业务的干部认为开展党建工作会影响生产目标和任务的完成，导致生产一线单位的党建工作常处于“说起来重要，忙起来不要”的尴尬境遇，容易将生产经营工作和党建工作对立起来。

推进党建工作与生产经营业务工作深度融合的具体方法

要学习贯彻领会国有企业党建工作的重要性。目前，国有企业正处于实施“国企改革三年行动方案”的重要关口，我们要完成历史使命，绝对不能有半点松懈。一要着力抓好政治引领，切实加强国企所属的党总支、党支部最基层、最基础的党建工作和职工群众的思想政治工作。二要始终坚持问题导向，找短板、找不足，发扬实事求是精神，强弱项、补短板，切实解决国有企业党的建设存在的根本问题。三要深入推动企业党建工作与生产经营业务、国企改革深度融合，使党建工作成效成为推动企业改革发展壮大的根本优势；四要坚持以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论体系为指导，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设。

要顶层设计，落实落细党建入公司章程相关工作。党建入公司章程，健全机构，配齐人员。公司章程是企业内部的“宪法”，也是兼顾党建工作和法人治理的关键，工作中需严格按照《中央关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等文件制度，把企业党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织的职责权限，使党组织在公司治理结构中有工作空间和话语权。同时建立完善基层党组织、党的工作部门，配齐配强党建工作人员负责党建工作。公司党委委员、班子成员根据各自分管工作范围，联系并划入一个党支部，以便能更好地指导并掌握党支部的工作。从而使党建工作从体系上、机构人员上具备与生产经营中心工作深度融入的基础。

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建立健全规章制度，完善制度成体系。各级基层党组织须完善党建工作责任制等各项制度，把党建工作落实落细，提升党建工作质量和效率。一是完善《党委（常委）会议事规则》《三重一大决策制度实施细则》《重大事项报告制度》等；二是基层支部制定《民主集中制度》《民主评议党员制度》《党员服务群众制度》等，全面完善党的制度建设，夯实制度成体系；三是抓好制度落实，严格落实好党委会研究前置决策程序，对企业发展战略和中长期发展规划，年度预算、决算、资本运作、重大改革方案、薪酬分配方案等，必须经党委会前置研究从原则方向上把关后，按照决策权限，再提交经理办公会、董事会、股东大会审议决策，真正做到党委参与决策，为企业生产发展把脉。

做好“双向进入、交叉任职”。国有企业党委领导班子成员依法进入董事会、经理层，真正具备履行两个职务所要求的条件和能力，切实承担好“管党治党”和“决策经营“两个重大责任，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层各个层级的党的领导作用都能切实有效的发挥；在基层党支部层面尤其是主要生产单位，对于符合任职条件的，分厂厂长、车间主任和党支部书记一肩挑，使该单位落实生产经营和党建目标任务时同步考虑、同步安排、同步推进，确保年度生产经营目标任务和党建目标任务两手抓两手硬。

要将企业生产经营目标完整纳入企业党建工作。国有企业姓党，党建工作和生产经营工作中要以“三个导向”为企业创造价值目标，在工作中抓核心。企业每年年初召开党委工作会、职代会、安全环保工作会，将制约公司生产经营和改革发展的问题，生产经营要达成的技术指标、经济考核目标认真梳理写进年度工作报告，并明确责任人、完成时间节点、达到的效果。将生产经营任务与党建工作高度融合，把企业年度生产经营目标、企业长远发展战略目标纳入企业党委工作目标之下，使其既是企业行政工作的目标，又是企业党委工作目标，将企业党建工作和生产经营真正融合在一起，不再脱节，不再“两张皮”。

要扎实推进党建和经营业绩“双百分”考核。国有企业要将党建和经营业绩“双百分”考核作为党建融入生产经营业务工作的重要抓手。在工作中对党建工作、生产经营业绩评价推行“双百分”考核制度，将党建工作业绩满分设定为100分，将生产经营业绩满分设定为100分，两个考核分数互为系数，相乘之后得出领导班子的考核结果，两个考核分数其中有一个是零，结果就是零，考核结果与班子成员的绩效挂钩。促使各级党政干部既要抓核心、管党建，又要抓业务、管生产经营，促进党建工作与生产经营同频共振。

要持续深入开展“两带两创”活动。“两带两创”活动是党建融入业务工作的有效载体。活动要围绕企业生产经营和改革发展目标进行，在提质增效工作中创新创效，保证“两带两创”工作不离开围绕生产经营和改革发展。基层党委、党总支、党支部、党员制定计划，集中力量，拿出办法措施，重点攻关，每月进行总结分析，进行“PDCA”循环检查，推动企业年度中心工作、重点业务工作按时按质完成。通过开展活动更加有利于企业党建工作深度融入企业生产经营中心工作，更加有利于将党组织的政治优势，思想优势、组织优势和群众优势转化为企业发展优势，把党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力转化为企业的核心竞争力。

结束语

中国特色社会主义已经进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在新时代下，国有企业基层党组织党建工作将更为重要，发挥作用也将更加凸显。国有企业基层党组织必须牢牢发挥国有企业党组织的领导作用，以严和实的工作态度，跟上时代，不断创新，不断推进党建融入生产经营中心工作，深度融合业务工作，使企业党建工作更好地指导、推动企业生产经营，实现国有资产的保值增值，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保障。