统一战线思想引领和实践教育实体阵地探析

许军

摘 要：统战实体阵地指的是有固定实体场所的统战平台载体，是统战工作的独特现象，浙江省各级党委和统战部门对此项工作投入了较大力量，各种阵地具有数量众多、涵盖面广、作用全面的特点。从理论上看，统战实体阵地为统战成员提供了心理支撑，从实践上看，它为统战工作提供了场所依托。统战实体阵地具有教育引导、联谊交友、团结凝聚、服务协调、支持激励五大功能，体现了化虚为实、化散为整、化异为同、化温为热、化流为定的理念。针对统战实体阵地的不完善、不均衡、不系统、有偏差等问题，应从优化顶层设计、坚持“统战姓统”、鼓励因地制宜、遵循效果导向等角度进一步加强统战实体阵地建设。

关键词：统一战线;思想引领;实践教育;实体阵地;浙江

中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：1672-3163（2021）05-000014-08

本文讨论的“统一战线思想引领和实践教育实体阵地”（以下简称“统战实体阵地”）指的是有固定实体场所且具有思想引领、团结凝聚、联谊交友、会议活动等功能的统战阵地，包括纪念馆、活动中心、统战团体活动阵地、实践创新基地、少数民族之家、商会大厦、乡贤馆等。统战实体阵地是各级党的统战工作中非常独特的现象，是开展统战工作必不可少的平台载体，为统战工作的顺利推进发挥了较大作用，值得深入研究。为此，浙江省委统战部在部领导的带领下，对全省各类统战实体阵地进行了“地毯式”的调查摸底和分析总结。

一、浙江统战实体阵地的主要特点

据初步统计，浙江全省统战阵地高达4772个，平均每市有统战实体阵地434个，每县区有统战实体阵地47个。

对于统战实体阵地的类别，可以从以下几个角度分析：

（一）从地区分布上看，统战实体阵地的数量与统战工作的工作成效有密切关系

统计表明，统战工作考核成绩与统战实体阵地之间有比较明确的正相关关系，特别是与基层统战的活跃程度成正相关关系。部分地区党委统战部对统战实体阵地建设表现出较高的热情。如台州市在全市普遍建立同心之家、乡贤馆和“侨家小院”，对名称、标志、标准作出统一规范。为做好“侨家小院”创建工作，该市黄岩区建立了纵向到底、横向到边的区、乡镇（街道）、村（社区）三级工作网络。在区级层面成立了由区委常委、统战部部长任组长的“侨家小院”创建工作领导小组，在乡镇街道层面成立由统战委员为组长、统战干事和乡镇街道侨联小组组长为成员的“侨家小院”工作领导小组，在村（社区）层面明确有创建任务的村（社区）书记或主任为“侨家小院”创建工作第一责任人。同样，该市的统战工作也走在全省前列。

（二）从工作领域上看，统战实体阵地基本上涵盖了所有统战工作对象类别

举凡多党合作、新的社会阶层人士、少数民族、民营经济、港澳台、海外侨务、新乡贤等工作领域，均有统战实体阵地，可以说实现了各领域统战工作的“全覆盖”，这是统战工作的扎实阵地基础。

（三）从性质上看，统战实体阵地具有多方面的功能作用

可以粗略分为展示再现类、活动联谊类、促进履职类等，而其中相当数量的阵地具有综合性功能。展示再现类阵地的主要内容是统一战线历史，如民主党派之家、民族团结进步教育基地等。特色鲜明的是各地普遍存在的新乡贤阵地，主要展示本地有成就、有贡献的古贤今贤和统一战线代表人士，对当地文化建设起到良好示范激励作用。活动联谊类阵地主要目的是提供会议、活动、接待场所，比较典型的是各地的新的社会阶层人士阵地，为分布广、思想多元的新的社会阶层人士提供联谊交往平台。促进履职类阵地的主要目的是促进统战成员参政议政、调查研究和创新创业，比较典型的是各地普遍存在的商会大厦，集统战工作与企业发展于一体，为企业发展保驾护航。又如金华设立影视交流实践基地、电子商务实践基地、青创实践基地、医疗服务学习基地、古村落研学基地等，集促进港澳台海外统战交流联谊、创业创新于一体。值得注意的是，各种统战实体阵地中，以“XX之家”形式命名的占了相当大的比例，如同心之家、民主党派之家、少数民族之家、侨胞之家等，这表明，统战实体阵地设立较多地考虑到为“党外人士之家”的理念，其本質是为统战成员提供心理维系、心灵归宿，为统战成员搭建实物化的精神家园。

（四）从设立或管理层级上看，各级党委和统战部门都对统战实体阵地有所关注和投入

全省统战实体阵地设立主体有省、市、县、乡、村五级，分级管理的各类阵地分别为各级统战成员的活动提供了良好载体。尤其值得关注的是，部分阵地被中央统战部门纳入视野，被评为全国性的平台载体。同时，对于统战实体阵地，虽然设立部门主要集中于基层市、县、乡三级，但是，从上到下的各级统战部门都对这项工作高度关注，部分阵地属于不同层级的统战部门共同管理使用，表明统战部门上下同欲、纵向联动的良好态势。

二、统战实体阵地发挥作用的路径与方式

总体来看，统战实体阵地有以下5个功能：

（一）教育引导功能：以思想政治引领为宗旨

浙江省各地统战实体阵地把思想政治引领放在首位，其做法主要是以阵地为平台，坚持正确的政治导向，坚持党建引领，举办各类主题教育活动，强化学习平台建设，用理论武装头脑、定向领航、指导实践。如建成面积达3500平方米的世界温州人博物馆，全面展示温州人历史进程尤其是改革开放以来的成就贡献，弘扬新时代企业家精神，对海内外温州人起到了良好的教育引导作用。

（二）联谊交友功能：为统战成员提供场所依托

新的社会阶层人士、民主党派之家等统战实体阵地以促进统战成员之间的联络互动、沟通团结为重要目标，通过定期举办丰富多彩的联谊活动，把各类统战成员团结起来。舟山市各民主党派之家设有展示厅、会议室、图书室等，是民主党派成员重要的活动场所，不但为各民主党派成员履职提供便利，而且为他们提供了一个较为固定的组织学习、召开会议、开展活动的场所，成员们可以在这里畅所欲言，碰撞思想，联谊交友，是民主党派成员的“家”。

（三）团结凝聚功能：把党外代表人士团结在党的周围

各地把统战实体阵地作为团结更多统战领域、更多统战对象的重要平台，普遍建立起联络组织，并开展特色活动，有效聚集起一批富有正能量和感召力的统战成员。各个地区、各个领域的统战资源在这里汇聚;分散的基层统战组织和统战成员在这里互动，实现资源互补、各取所需;统战各条线、各领域的工作任务在这里对接，实现真正落地;通过开展团结工作，找到最大公约数，画好最大同心圆，不断巩固新时代统一战线团结奋斗的思想政治基础。

（四）服务协调功能：促进统战成员履职尽责、发挥作用

各地统战实体阵地多措并举发挥阵地的服务功能，加强与统战成员的沟通联系，帮助协调解决问题，用真心服务、真诚关心，营造统一战线大家庭的温暖氛围;注重提升服务能力，提升统战工作队伍综合素质，注重利用新技术新媒体，结合各领域成员需求建立更多服务载体;进一步完善服务理念，服务全局工作，围绕中心多作贡献，推动统战事业实现更好发展。众多“少数民族之家”强化服务理念，创新社会化治理模式，开展公益活动、文化宣传、矛盾调解，努力实现民族工作共治共融。各地“民主党派之家”积极为民主党派高效履职创造良好条件，“华侨服务中心”等大力加强对新侨回国创新创业的引导，开展维权保障服务。

（五）支持激励功能：促进统战成员创业创新、投身社会发展

与新的社会阶层人士、民营经济人士有关的统战实体阵地在支持激励统战成员创新创业方面发挥了巨大作用。如路桥区积极推进香港青年产业园建设，持续深化香港青年统战工作，园区占地面积245亩，总建筑面积42万平方米，融工业区、商业区、生活区为一体，成为路港两地青年创业创新的热土，打造了香港青年的创业平台。再如平湖市“民营经济人士之家”位于平湖城区核心位置的总商会大厦内，大厦建筑面积十九余万平方米，是目前国内体量最大的商会大厦，目前共入驻企业220余家，其中注册资金1000万元以上的企业有40家。玉环市亿工场构建“五位一体”新的社会阶层人士之家，既是“凝心聚力之家”，也是“成长成才之家”“创新创业之家”“温暖温馨之家”。

三、统战实体阵地发挥作用的逻辑与理念

实体阵地在统战工作中的必要性可以从理论和实践两个角度来分析。

（一）从理论角度考察：环境影响心理

与党委政府其他类工作相比，一方面，统战工作的对象是人的思想政治观念，另一方面，成员具有明显的多样性、流动性、复杂性。简言之，统战工作具有“虚化”和“无序化”的天然属性。因此，统战工作应该克服的重要困难就是化虚为实、变无序为有序。一般而论，解决的途径有两个，其一是建立组织，使统战成员具有组织的归属感，具有指向群体的心灵依托，其二即是工作过程的具体化、实物化。从环境心理学的角度来看，人类只有在与环境适当互动时才能生存，人类必须学习认清在环境中，所遭遇之不同物体的价值及其方位，由过去的经验中建构出环境的影像，然后又唤起和检验这些影像以计划眼前。这不只协助我们在环境中移动，而且深深地影响我们在环境中的情感经验，以及离开之后所能回想起的讯息。个人是知觉系统的一部分，在知觉历程中有时很难将个人与环境分离，而且知觉是由个人在环境中所做的事所决定。环境可以刺激感官，提供个人多于其所能有效处理的讯息，环境认知是有机生命体得以在各地通行的基础，环境讯息被保留在大脑的记忆中并随着时间不断修正，从而对个人行为产生深刻而长远的影响。从统战的角度看，统战建筑、统战场所、统战地点、统战场景会对统战成员形成印象深刻的记忆，对统战成员的心理、情感、精神、意志、思想、信仰等各个层面起到全方位的作用，统战实体阵地中的各种统战活动及其氛围会极大调动统战成员的积极性，使思想政治引导、联谊交友、团结凝聚等一系列活动的效果得以巩固和放大，使统战工作事半而功倍。因此，实体阵地的建立是必然的。

（二）从实践角度考察：场所影响效果

长期以来，场所始终深刻影响着统战工作的实效。从正面看，民主党派工作、少数民族工作、宗教工作、民营经济人士統战工作的相对成功有效，除了因为它们有固定成熟的组织，同时也因为它们有相对固定的活动场所。从反面看，某些领域的工作效果相对较弱，也是因为其组织建设特别是实体阵地建设的相对缺乏。比较典型的是港澳台海外、党外知识分子和新的社会阶层人士工作，一方面，这些领域工作具有庞大的成员数量、广泛的空间分布、复杂多样的成员身份构成，使组织起来、活动起来、作用发挥出来的工作难度更大。另一方面，固定活动场所的欠缺使工作难度进一步加大。浙江省各地工作表明，虽然新的社会阶层人士工作组织已经基本建立，但是工作场所的欠缺给各种活动的开展造成较大困难，不少统战联谊交心活动打一枪换一个地方，新的社会阶层代表人士的积极性呈现不断下滑的态势，新的社会阶层人士联谊会处于抽象甚至缥缈的状态，代表人士对组织的归属感并没有预期的强。从港澳台海外工作的角度来看，很多地方的华侨回国后参加各种活动，在没有设立实体阵地的情况下，基本上在统战部门自身办公的会议室、会客厅、统战成员的家中以及旅馆、餐馆等地进行，这些场所具有临时性、娱乐性、随意性的缺点，无法形成对统战成员的吸引力，统战组织对统战成员的凝聚力、影响力、吸引力均大打折扣。因此，实体阵地的建立是必然的。

从统战实体阵地发挥作用的情况看，它对统战工作意义在于它体现了以下理念：

1.化虚为实

在工作方式上，化虚为实有三方面的内涵：

其一是将思想政治引领工作实体化，如各类展览馆、纪念馆、史料陈列馆之类，以图片和多媒体的方式，将多党合作和统一战线的历史再现出来，提升史料和人物的感染力和教育作用。典型的是嘉兴的“同心圆梦—中国共产党领导的多党合作事业发展历程”专题展览以及沈钧儒纪念馆、褚辅成史料陈列室等，具有形象直观、现实生动、代入感强的独特优势，更能打动人、更能深入人心。

其二是联谊交友工作实体化，如各地的民主党派活动中心、民主党派之家、新的社会阶层人士之家等，为联谊交友、开展活动提供了良好场所，统战成员从无阵地的空中交流、流动交流变成面对面交流，精神体验更为切实有效。

其三是体现统战工作服務当地党委政府中心任务特别是经济社会发展的贡献。思想政治引领和团结凝聚的最终目的是把统战成员团结在党的周围，共同为党的事业作出实际贡献。以象山影视城“影视象新力”基地等为代表的各类阵地不但促进了统战成员的参政议政，而且大大促进当地影视业的繁荣发展。

2.化散为整

在工作路径上，化散为整主要体现为：

其一是将散布于社会各个方面的统战成员集聚起来。对分布于各行业、各单位、各地区的统战成员来说，除了频次较低的会议之外，统战实体阵地才是集聚的最佳途径。

其二是将统一战线各个领域的统战成员集聚起来。乡贤馆等阵地则把不同政治身份、不同阶层、不同地域以及海内外同胞等各类统战成员集中起来，形成了各方面成员的大团结大联合局面。再如丽水市的龙泉剑瓷新力量实践创新基地、畲族文化空间工作站暨新联会创新实践基地等若干统战实体阵地，既有弘扬当地文化、助力当地发展的目的，也有统战工作的意义。

其三是将统战工作的各项功能集聚起来。统战实体阵地的功能作用不是单一的，大多具有综合性，温州人之家、平湖市民营经济人士之家等民营经济统战工作实体阵地集服务企业、理想信念教育实践活动、引导企业家发挥精准扶贫作用等功能于一体。世界温州人家园总建筑面积5万多平方米，包含世界温州人博物馆、温州招商展示中心、世界温州人云社区等15个子项目，具有主题展示、联络联谊、创享服务、回归示范等功能，该阵地建成后，遍布全国和世界各地的温州人回乡后即可于此处相聚联谊，不完全统计，已开展各类活动600多场次，接待兄弟统战部门、异地温州商会、海外华侨侨团等回访5万余人次，对团结凝聚全球温州人起到了不可替代的巨大作用。

3.化异为同

在工作目标上，在统战实体阵地的平台上，求同存异、正确处理一致性和多样性的理念得以充分体现。通过联谊交友、思想交锋、研讨交流，统战成员在思想政治上更趋一致，服务中心大局的追求更趋一致。宁波等地的网络人士统战工作实践创新基地以“同心”思想、“同心”教育、“同心”宣传、“同心”实践、“同心”发展为理念，将认识各异的青年网络“大V”、网宣员、论坛负责人、“网红”主播等青年新媒体从业人员真正“聚”起来，为构建清朗的舆论空间发挥积极作用。

4.化温为热

从工作活力上看，统战实体阵地的建立为统战工作的开展注入了强劲活力，很多联谊交友、政治引导热度得以大幅度提升，统战活动温而不火、时有时无的局面得以改变。杭州市新的社会阶层人士统战工作实体阵地“同心荟”建立后，党务、政务、商务工作得以有机结合，组织更有活力，活动更有影响，有的基地创业大赛、楼宇篮球赛、律师争霸赛全年活动达到300余场，发现、引领了一大批优秀的新的社会阶层代表人士，实现了思想引领、团结凝聚。

5.化“流”为“定”

从工作方式上看，统战实体阵地的建立为统战部门开展工作和统战成员开展活动提供了固定的场所，特别是新的社会阶层人士工作和侨务工作方面，随意性、随机性、临时性、流动性的工作局面得以改变。杭州市华侨活动中心大楼自2014年启用以来，侨界群众实现了活动有场所、联谊有平台、娱乐有设施，侨界人士有奔头、有归宿、有亲切感，因之“愿意来、待得住、有收获”，教育培训、法律咨询、引资引智等工作也热度大增，中心成为促进人文气息浓郁、文化底蕴深厚、饱含桑梓情深的“侨胞之家”。

6.化浅为深

从工作力度上看，统战实体阵地的建立使统战工作由原来的浮于表面、粗枝大叶甚至形式主义问题得以改变，思想政治引导更加深入细致、触及灵魂，对统战成员的常态化团结联谊更加紧密坚固，统战工作的影响力、针对性也明显增强。温州市海外传播中心建立后，努力打造以温州市海外传播中心为“圆心”的海外传播阵地，通过全面集聚包括海内外鹿城人、国际志愿者在内致力于国内外文化交流的民间力量，打造队伍和宣传矩阵，以社交化、可视化、移动化的方式讲好中国故事，海外宣传实效大幅提升，为侨服务更加顺畅。

四、统战实体阵地建设的局限与困境

在取得进展的同时，浙江各地统战实体阵地建设的短板和问题也有不少。

（一）统战实体阵地的意义和作用远未得到足够重视

虽然浙江各地统战实体阵地数量不少，有的也发挥了较大作用，但总体来看，统战实体阵地建设仍然处在初级发展阶段，各级党委政府对统战实体阵地作为统战工作抓手和平台的巨大意义和作用的认识还不到位。其结果是，对统战实体阵地建设的投入还很小，很多阵地建设都是统战部门在单打独斗。在市、县、乡三级，资金投入不足、活动阵地不稳、工作人员不足、使用频率不高的现象大量存在，一些阵地由统战成员无偿提供，一些阵地产权不清晰，一些阵地因人手不够而经常闲置。即便在省级层面，浙江省欧美同学会等阵地也有着人手不足、使用率不高等问题。同时，一些统战干部运用实体阵地开展思想引领和实践教育活动的能力和意识还有所欠缺，导致部分阵地“空有其表”。

（二）部分统战实体阵地的工作目标有所偏差

一些统战实体阵地在建设运营过程中未能把握统战工作本质，未能将强化思想引领和实践教育作为统战实体阵地最重要的两个目标功能，有的阵地的活动娱乐功能、接待交友功能、招商引资功能、创新创业功能发挥比较充分，但思想引导功能、教育培训功能弱化。现实中，部分统战团体没能把握实体阵地正确的政治方向，没有明确阵地的宗旨和目标，有的甚至为了建阵地而建阵地，使得一些实体阵地不仅不能引起基层党委政府的重视，而且也不能受到统战成员和群众的欢迎。有的实体阵地仅仅简单地安排领导参观或作为“摆设”，而未在阵地的思想引领和实践教育功能上多下功夫，未能有目标、有效果、有评估地开展有关活动，真正把实体阵地的思想引领和实践教育作用发挥出来。

（三）部分统战实体阵地的作用发挥差距较大

总体来看，很大比例的实体阵地利用率不高，活动参与率不高，活动成效不明显，因本职工作冲突和统战活动的吸引力不够，很多统战成员在参加各项活动的时间和精力上都很难保证。据调查，为了避开与工作时间的冲突，现在多数实体阵地将活动开展放在周末，但周末又是一些统战成员需要休息和身心调整的时间，往往难以确保实效。另外，部分实体阵地没有建立健全常态化开展思想引领和实践教育活动的工作机制，“临时性”“突发性”活动较多，且缺乏策划部署，形式单一，既对统战成员缺乏吸引力，又在思想引领和实践教育上缺乏长效性。因此，统战实体阵地发挥思想引领和实践教育作用还有差距，全体统战成员加强政治思想学习和强化自身能力素质的目标未能达到。

（四）统战实体阵地建设不均衡

统战实体阵地主要集中于基层，设立主体以县级为主，市级偏少，省级更少，只有寥寥数家，这种“上冷下热”的阵地建设现状与统战工作“上热下冷”的现状形成鲜明对比。在地区对比上，从浙江全省来看，统战工作基础扎实的地区统战实体阵地较多，涉及的统战工作领域也比较全面，如杭州、宁波、温州、台州等地，统战工作基础薄弱的地区统战工作实体阵地建设欠缺明显。从统战工作条线或统战成员上看，不同条线或对象所对应的实体阵地的比例也是有明显差距的，例如，全省新乡贤类实体阵地最多占比约44%，民主党派类阵地占比约6%，无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士的实体阵地占比约11%，海外侨务类阵地占比约18%，民族宗教类阵地占比约8%，其他阵地占比约7%，差别比较明显。虽然各领域统战工作对实体阵地的要求不尽相同，但统战实体阵地的不均衡不利于统战工作的同步发展。

（五）统战实体阵地建设不系统

总体来看，全省大部分统战实体阵地处于独立运作状态，不但省、市、县、乡、村五级在建设阵地过程中缺少统一规划、统一部署，而且各领域统战工作在阵地建设上也缺少统一要求、统一设计，阵地的名称五花八门，未能形成统一标志，不利于扩大统战工作的影响。统战实体阵地的标准化建设还有漫长的路要走，一些阵地建设的随意性较强，稳定性也有差距，阵地开展活动也缺少统一的机制和规范。阵地间的资源整合和联动示范，没有形成“大统战、大格局、大阵地”的理想局面。

五、推动统战实体阵地建设的若干构想

本文认为，统战实体阵地建设既是既有的统战现象，也是新时代统战工作的重要创新点，对这种现象积极引导、主动推进，必能为统战工作带来新的气象。

（一）优化顶层设计，形成统战实体阵地规范化建设

统战实体阵地建设应该受到上级党委和统战部门的高度重视，应从加强和改进统一战线工作、丰富统战工作平台载体、提高统战工作活力实效出发，坚持“大统战、大格局、大阵地”，实现资源聚集和优势互补，变“单打独奏”为“团体协作”。一方面要加强规范化建设，适时出台专门文件，细化规范标准，完善工作制度，建立长效机制，对阵地的名称、标志、配置、制度等作出统一规定，争取做到“有活动场所、有办公设施、有文化展示、有规章制度、有专人负责”，形成统战实体阵地的品牌形象。要建立健全学习、联系选民、信访接待、调研视察检查、述职评议、履职考核等制度，做到以制度促管理、以管理促效率，使各项管理符合规定和要求。另一方面要加大投入，各级党委政府应从政治高度出发积极为各级统战实体阵地建设提供场所、资金、人员支持，将实体阵地建设列入专项经费，积极协调有关部门将公用设施、闲置场所划拨给统战部门作为统战成员固定活动场所，鼓励多馆合并共用，积极配备专职管理人员。

（二）坚持“统战姓统”，切实发挥统战实体阵地的凝聚思想与实践教育的作用

统战实体阵地建设必须突出政治性，融入统战元素，依靠各级党组织来开展工作，坚持大党建统领大服务，切实加强党委对统战实体阵地的领导，发挥统战干部和统战成员的引导作用，用社会主义核心价值观引领统战成员，全力加强对统战成员的团结凝聚、教育引导。要坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，积极宣扬统战文化理念，掌握好统战工作的艺术性，不断增强实体阵地的思想引领力。统战实体阵地建设要加强与组织、宣传等部门及群团组织、社会组织、行业协会等协作配合，发挥好领导小组作用，制定有针对性的工作举措，形成合力推动阵地建设的良好格局。

（三）鼓励因地制宜，形成统战实体阵地的品牌和特色

各地党委和统战部门应当坚持需求导向，立足当地统战资源、文化资源、物质资源，挖掘统战元素，努力创新设计，提升品牌意识，体现本地特色。在符合基本规范和标准的基础之上，统战实体阵地应当紧扣统战工作需要，贴近统战成员需求，各有侧重，有的放矢。积极引导阵地建设上融入文化内涵，结合本地地域特色，将历史名人、民间故事、文化传承等乡土元素融合到阵地中来，使统战实体阵地最大限度地传承本地优秀传统文化。要创新实体阵地服务方式。阵地场馆体现多功能性，融教室、活动中心、休闲、直播间、对外开放和展示等功能于一体，空间布置相对灵活。创新阵地方案，助力资源、平台共建，提高数字化运营管理能力，提升服务内涵，以信息化建设为依托，更好地服务统战成员，提高阵地系统性。充分发挥基地的平台渠道优势，打造教育实践干事创业的平台，增加贴地气、为民众所认同的动态展示。

（四）遵循效果导向，提高统战实体阵地的综合功能

要拓展统战实体阵地建设的深度和广度，从过去“小视野、小统战”的思维方式，转变到“大视野、大统战”上来。在坚持正确政治方向、开展团结凝聚工作的同时，要坚持融合中心工作建设阵地，兼顾凝聚共识人心与汇聚智慧力量，广泛发动各级统战组织利用实体阵地，带头开展学习教育、实践锻煉、联谊交友等活动，提高统战实体阵地使用频次，发挥阵地的整体功能、综合功能，扩大实体阵地影响力。在运营模式上，要破除僵化思维，灵活体制机制，鼓励走市场化运营模式，鼓励作为公益化等场所的阵地，经常性开展社会服务工作，多馆合一，共建共享，提高场馆利用率。对阵地要充分利用，拓展功能，提升内涵，充分宣传好、利用好、发挥好统战实体阵地的作用，尤其注重利用节假日，组织开展各类活动，把它变成丰富统战文化和活跃统战群体的一个重要载体。要将各类统战实体阵地串珠成链，形成阵地网格，打破特定阵地仅仅满足特定统战对象的局限，通过阵地共用、活动共享等方式，分层分类满足不同区域、不同类型的需求和功能，实现一个阵地多种功能。

责任编辑：鲍跃华