校企合作视域下高职院校思想政治工作队伍建设的思考①

佟海涛

（辽宁医药职业学院，辽宁 沈阳 110101）

2019年1月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，在积极的政策引导下，高职院校深化校企合作、产教融合之路必将越走越宽，同时也给高职院校思想政治工作提出了新的课题，对思想政治工作队伍提出了新的更高的要求。

一、校企合作给高职院校思想政治工作带来的机遇和挑战

（一）校企合作给思想政治工作带来的机遇

1.校企合作丰富了高职院校思想政治工作的内容。主要体现在：一是育人素材更加丰富。企业文化、企业家精神等融入育人过程，丰富了思想政治教育内容。二是育人主体发生了变化。除了高职院校教师外，企业管理人员成为新的思想政治教育主体，发挥着不可替代的作用；三是育人方式发生了变化。在工学结合、顶岗实习中，需要运用新技术、新方法保障全过程育人有效实现。

2.校企合作增强了思想政治工作的实践性。校企合作中工学结合、顶岗实习等是学生体验企业文化、了解行业信息的有效途径，通过工学结合、顶岗实习等实践活动，高职学生能够有效实现课堂知识和实践知识有机融合，达到增强实践能力的目的，在校企合作中增强了思想政治工作的实效性和感染力。

（二）校企合作给思想政治工作带来的挑战

1.育人环境更为复杂。校企合作加快推进了高职院校企业化进程，“企业化”也必将成为高职院校未来的重要标签和鲜明校园文化。高职院校学生面对从学校教学到工学结合、顶岗实习等学习形式、学习环境的变化，必然面对新的思想困惑和诱惑，也必将给高职院校的思想政治工作带来新的挑战。“企业的利益导向、企业员工多元化的价值认同、企业文化与校园文化的融合与冲突等等，使得大学生思想政治工作环境更复杂、更多变。”〔1〕

2.管理激励机制亟待完善。一是激励机制亟待完善。激励机制不健全严重限制了思想政治工作队伍的积极性和主动性，“如不少辅导员在从事思想政治工作一段时间之后便寻求转岗或深造，导致思想政治工作队伍人员流失严重，队伍力量薄弱，难以激发工作热情”。〔2〕二是校企协同育人机制亟待完善。目前，大多校企合作、产教融合的着力点在提高学生的实践能力和实践经验上，对学生思想政治方面的关注较少，校企双方缺乏协同育人的有效衔接机制，思想政治工作未能有效贯通教学体系、管理体系。

二、校企合作视域下加强高职院校思政工作队伍建设的重要意义

（一）加强思想政治工作队伍建设是深化校企合作的现实需要

《国家职业教育改革实施方案》明确指出：“深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人。”〔3〕这为推动职业教育现代化指明了路径。思想政治工作不能因为校企合作深入而松懈或中断，要把思政工作融入生产实践的全过程，这是中国特色高职教育发展的基本要求。因此，需要实现企业管理人员和学校教师的双向互动，既有利于把思想政治工作贯彻落实到育人全过程，又有利于推动校企深度融合。

（二）加强思想政治工作队伍建设是抵御意识形态挑战的迫切需要

当前，国际社会保护主义、单边主义盛行，“新冷战思维”再现，高校意识形态工作迎来了新挑战。习近平总书记多次对意识形态工作做出指示，特别强调：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”〔4〕高校作为意识形态工作和思想政治工作的前沿阵地，地位至关重要、责任尤为重大。高职院校唯有加强思想政治工作队伍建设，发挥好队伍的主力军和排头兵作用，才能牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

（三）加强思想政治工作队伍建设是完成新时代高职院校历史使命的重要保障

新的历史时期，我国经济进入了高质量发展阶段，特别是中国制造、中国服务迈向中高端，需要更多的高水平技术人才支撑，高职院校作为职业教育的中心环节，肩负着为国家经济社会发展培养各类技术技能人才和能工巧匠的历史使命。只有加强高职院校思想政治工作队伍建设，才能解决好德才兼备的高技能人才队伍建设问题，提升高职院校育人水平和人才培养质量，为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。

三、校企合作视域下思想政治工作队伍建设路径

（一）保障队伍合理规模，构建全员育人的工作格局

我们党历来重视思想政治工作队伍建设，探索形成了一系列基本方针和工作遵循，不断扩大高校思想政治工作队伍规模。2017年教育部修订的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》强调：“高校应按总体上师生比不低于1：200的比例设置专职辅导员岗位。”还规定青年教师职级晋升须有一年以上辅导员或班主任的工作经历并考核合格。同年，国务院印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，要求按师生比不低于1：350的比例设置专职思想政治理论课教师岗位。高职院校应进一步扩大思想政治工作队伍规模，保障专职工作队伍不低于规定比例。

根据“三全育人”工作要求，高职院校思想政治工作队伍中的各支队伍都是思想政治工作的重要力量。高职院校应重点抓好辅导员队伍、思政课教师队伍、党政管理队伍、专任教师队伍建设。同时，大力选拔业务能力强、思想素质高、综合评价好的企业管理人员作为学生在实习生产阶段的指导教师，纳入高职院校思想政治工作队伍中来。

（二）加强教育培训，提升思想政治工作队伍素质能力

高职院校思想政治工作队伍建设，既要解决规模问题，确保工作“有人干”，还要解决质量问题，确保工作“干得好”，因此，加强教育培训，提升队伍的综合素质和工作能力是关键。

1.利用好各类培训研修基地抓好队伍教育培训。辽宁省依托高校设立了高校辅导员培训和研修基地、高校思想政治理论课教师培训和研修基地、高校党员教育培训示范基地。此外，还有国家行政学院、省委党校、全国高职高专师资培训基地、辽宁干部在线等线下线上教育培训平台等。高职院校应积极利用这些平台师资优势、理论优势、实践优势、组织优势和政策保障优势，提升思想政治工作队伍理论水平和实践能力。

2.重视加强理想信念和专业能力教育培训。加强队伍教育培训，要“强化思想理论教育和价值引领，把理想信念教育放在首位。”〔5〕要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，准确把握丰富内涵、核心要义和精神实质，强化理论自觉和行动自觉；要重视加强社会主义核心价值观、国家意识、法治意识和社会责任意识教育，不断提高思想政治工作队伍道德素质；要重视加强专业能力培训，提升业务水平和实践能力，不断增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力。

3.大力推进“双师”队伍建设。《国家职业教育改革实施方案》提出：“从2019年起职业院校、应用型本科高校相关专业教师从具有3年以上企业工作经历的人员中公开招聘，并且将学历要求降低到高职以上”〔6〕，高职院校迎来了“双师型”师资时代，应对标“双师”素质教师队伍建设要求，通过内培、外引两种方式加强思政工作队伍建设。重视加强本校思想政治工作队伍“双师”素质提升，按照“职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度”〔7〕的要求，支持本校教师深入企业，了解企业文化和行业发展趋势，积极参与实习学生培养方案制定；在日常教育教学工作中，重视融入职业道德、职业精神、企业文化等内容，提升思想政治工作的吸引力和感染力。同时，根据“建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。”〔8〕结合现代学徒制度、企业新型学徒制，把有技术经验、有教学能力的企业人才引进来、用起来，发挥出他们思想政治工作上的特殊作用。

（三）完善制度保障机制，激发队伍内动力

加强高职院校思想政治工作队伍建设，不但要解决队伍配备问题、实践能力问题，还要解决好队伍干劲问题。

1.完善保障机制，落实队伍待遇。近几年来，国家出台了一系列政策，激励和保障思想政治工作队伍建设。“完善高校专职辅导员职业发展体系，建立职级、职称‘双线’晋升办法，……建立完善高校专职辅导员管理岗位（职员等级）晋升制度。”“要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。各高校应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。”〔9〕这一系列政策为建设高水平、职业化、有地位、有作为的思想政治工作队伍提高了根本制度保障。高职院校应进一步完善实施办法，确保好的政策落实落地，解决好思想政治工作队伍待遇问题。

2.完善考核评价机制，激发队伍的内动力。注重通过考核评价激发高职院校思想政治工作队伍动力，把考核评价结果作为思想政治工作队伍评奖评优、职称晋升、职务提拔的重要指标。严格落实师德师风“一票否决制”，坚决遏制思想政治工作队伍失德失范行为，对存在品德不端、言行不端、学术不端、消极授课等问题的教师要加大惩戒力度，努力营造风清气正的育人环境。同时，要建立和完善企业管理人员考核办法，积极探索内容细化、指标量化、监督监察经常化的考核评价体系，把思想政治工作的成效作为考核的重要内容，通过考核-绩效-管理的良性循环，不断提升企业管理队伍思想政治工作的实效性。