疫情防控斗争中关于提升基层党组织战斗力的思考

曹宾波

(长治幼儿师范高等专科学校，山西 长治 046000)

庚子鼠年，一场灾难不期而至。新冠疫情在世界已肆虐半年之久，这对人类是一场大的考验，在这次考验中，中国共产党及中国政府再次向世界呈现出了精彩的“答卷”。在一个拥有14亿人口的大国，我们用3至4个月的时间有效地控制了疫情，通过计算感染率、死亡率、治愈率同国外进行对比，我们不得不庆幸自己是一名生活在中国的中国人，而这种幸福感的根源则在于中国共产党的领导。在此次疫情斗争中，党旗在一线飘扬，党员在一线冲锋，党徽在一线闪光，广大基层党组织积极参与疫情防控，基层党组织的组织能力、宣传动员能力、战斗力显著增强，深入总结此次疫情防控中基层党组织战斗堡垒作用的发挥经验，可为今后加强党的建设，提升基层党组织战斗力，实现“两个百年目标”打好组织基础提供了重要的经验积累。

一、基层党组织的重要地位

(一)基层党组织是中国共产党的组织基础

中国共产党始于微末，发于尘土，历经近百年的革命、建设和改革历程，从一个50多人的革命党，发展成为基层党组织超过468万个，党员总量超过9000万，基本上每10个成年人中就有一名中共党员的世界第一大执政党，而这个世界第一大执政党的组织基础和根基就是党的基层组织。中国共产党的基层党组织是基层非常重要的革命堡垒，同时还是中国共产党所有工作与一切战斗力的重要支持与保障。如果把党比作“巨人”，基层组织就是“巨人”的“细胞”，如果把党比作高楼大厦，基层组织就是高楼大厦的“地基”，习总书记曾指出“基础不牢，地动山摇”，充分表明了基层党组织在党的组织体系中的基础性地位。

(二)基层党组织是党群联系的重要纽带

群众路线既是党的工作路线，也是党的生命线，密切联系群众是党长期以来坚持的优良作风。“从群众中来，到群众中去”，就是要把握民情、听取民意、汲取民智，进而达到聚合民意、为民服务的目的。党的基层组织则是党了解民情、聚合民意、激发民智的中继站和直接枢纽，是组织、动员、孵化群众自治的核心，是向群众直接面对面解释政策初衷和目标的可靠组织，也是向上反馈政策实施意见的重要纽带。

(三)基层党组织是党的方针政策落实的基本单元

古往今来，国家的治理都离不开基层这一基础，基层得以安定，国家便可以繁荣昌盛，基层治理混乱，国家必然处在无序的状态。因此说“基层无小事”，党关于政治、经济、文化、社会、生态的各项政策的落实都要依靠基层党组织来实现。由上而言，中央出台的各项政策和社会的总体、长期发展息息相关，自下来说，基层对上级政策进行执行时，所有工作均需要被细致的分成短期、局部等一系列事项，正所谓“上面千条线，下面一根针”。党的基层组织正是联系群众，落实党的各项政策的“金针”。

二、疫情防控斗争中基层党组织战斗力提升的体现

(一)基层党组织的政治领导力进一步强化

此次疫情防控斗争中，基层党组织广泛突出政治领导功能，广泛宣传党的疫情防控主张和措施，把疫情防控工作作为当前的重大政治任务来抓，始终把人民群众的生命健康放在首位，时刻把握疫情防控工作动态，坚决落实党中央的决策部署，坚定群众打赢疫情防控阻击战的信心。

(二)基层党组织的决策执行力进一步提升

这次新冠肺炎爆发之后，中共中央对此给予了广泛的关注，习近平同志亲自进行统一战略部署，发布了诸多的核心指令，对疫情防控工作进行研究部署，疫情防控的人民战争、总体战、阻击战全面打响。我国的所有党组织听从上级的号令，自觉的贯彻执行联防联控举措，使疫情防控的各项关卡得到了强有力的把控。自疫情防控斗争全面打响以来，全国67.7万个成建制村党组织，30.2万个社区党组织，参与到了疫情防控的一线斗争(数据来源于网络)。村级与社区等基层党组织积极投入到疫情防范和控制一线，对阻断疫情传播，实现有效防控发挥了至关重要的作用。

(三)基层党组织的组织动员力进一步加强

疫情防控能否获得预期成效，关键在于基层，困难之处与支持动力同样在于基层。作为中华民族的先锋队，广大基层党员干部充分发挥先锋模范作用，影响动员广大群众积极参与基层疫情防控工作。何处存在危险，何处拥有需求，中国共产党便会去往何处，不懈努力，顽强拼搏。截止二○二○年四月八日武汉解封，参与基层工作的党员同志与基层干部达到了3915.5万多名，党员占所有人员的76%多，2300多万名疫情防控志愿者中，党员人数占到了56%。40多万的援鄂医疗队员中，党员人数占到了56.1%。在此之中，因疫情防控不幸殉职的党员干部达到了396个，而在基层抗疫期间染上新冠肺炎的党员干部达到了2338个。正是因为党员同志忽视个人利益，迎难而上，奋勇争先的参与抗疫事业，带动了广大群众积极加入党组织，据网络通缉，在疫情防控阻击战中向党组织递交入党申请书约有40多万人，约2.5万人在抗疫一线光荣入党。“火线入党”的党员中有8200多名90后，占总数的32%多(数据来源于网络)。

三、疫情防控斗争中基层党组织战斗力提升的原因

进入新时代，随着党的建设新的伟大工程不断推进，基层党组织建设日益规范，以提升组织力为重点，充分凸显政治功能，将基层党组织打造成宣扬与普及中国共产党的方针政策、践行中国共产党的各项决议、带领基层进行社会治理、为群众提供服务、促进改革发展不容或缺的战斗主力军，是新时代新阶段推动基层党组织建设应遵循的原则导向。

(一)新阶段基层党组织建设以加强政治建设为引领

中国共产党本质上是马克思主义政党，党的建设首要体现在立场鲜明讲政治上。在疫情防控中基层党组织能够体现出坚决的决策执行力和强大的组织动员力，从根本上是基层党组织政治功能充分发挥的反映，同时还是基层党组织坚定不移的贯彻执行“四个意识”“四个自信”，完成“两个维护”要求的具体表现。有了坚定的政治信仰才能真正将人民的生命健康放在第一位，才能冲锋在抗疫最困难、最紧迫的一线，才能激发动员群众共同参与到轰轰烈烈的抗疫斗争当中。

(二)新阶段基层党组织建设主要将推动组织发展作为核心

党的力量来自于组织，基层党组织是党的“神经末梢”，是落实党的决策、联系组织动员群众的直接纽带，基层党组织的组织力是党的力量在基层的反映和体现。组织力实际上便是领导力以及团结力，同时还是一种创新力与协调力。此次疫情防控中，我们坚持抗疫斗争与组织建设相协调，党的领导和组织力就发挥相一致。据网络统计，截止武汉解封，根据疫情防控形势，我们共建立了24.4万个临时党组织，其中2000多个临时党委，2200多个临时党总支，23万多个临时党支部。在各个村镇、社区抗疫检查点与志愿服务团队里，成立的临时基层党组织达到了18.2万个；在我国的企事业单位，在短期之内成立的临时基层党组织达到了32000万余个；在我国的各类国企、生产突击队里，所组建的临时党组织达到了15000余个。

四、疫情防控常态化下如何持续提升基层党组织的战斗力

当前，疫情防控工作已取得明显成效，复工复产复学已在全国全面开展，经济持续向好，社会发展稳定，但是党和国家面临的困难和任务仍然很严峻，党中央提出的“六稳”“六保”任务在基层需不断深入落实，持续提升基层党组织的战斗力，实现党中央的既定目标任务是当前各级党组织的重要政治任务。

(一)要持续提升基层党组织的组织力，突出政治统领功能

基层党组织要提升组织力应以政治建设为统领，坚持党对一切工作的领导，以党的基本理论为指导，坚持党的基本路线，坚决落实党的基本方略，将中国共产党最新理论成果作为支持，汇集各界力量，扩大党组织规模。应该真正的意识到稳步推进基层党组织建设重要意义，坚持在基层工作的各个方面都能体现出党的坚强领导，不断提升基层党组织的组织领导能力和群众号召能力。基层党组织应当积极的指引并帮助党员同志、民间其他组织来开展群众工作，将基层党组织服务于群众的功能充分彰显出来，使基层真正的贯彻执行好中国共产党的各项重大方针与战略决策，凸显党的政治领导核心作用，使基层党组织自身的组织水平得以提高。党的基层组织只有根植人民，心系人民，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨不动摇，才能不断增强向心力和形成强大组织力。

(二)要加强基层党组织标准化、规范化建设

没有规矩，不成方圆，加强基层党组织建设，首先要坚持科学的制度和方法，积极的促进基层党组织建设朝着标准化、机制化、先进化的方向发展，提升其号召力与领导力。其次应当由拓展党组织的规模、提升党组织工作覆盖面等诸多方面切入，本着求真务实的精神，优化与改进基层党组织机制系统，创新组织架构，明确不同机构与部门的隶属关系，以真正实现制度清晰、系统完善、建设规范，同时要把基层党组织的标准化建设作为各项工作的重中之重，积极的建立诸多影响力深远、群众基础雄厚的基层党组织示范点，充分发挥出这些示范点的模范带头作用，以确保基层党组织建设工作稳步开展。特别要及时调整基层“僵尸”党组织(在一些“僵尸”国企和集体企业中有些党组织名存实亡)，重新将组织活力激发出来。

(三)要关心爱护基层党组织的干部

疫情防控工作中，群众看党员，党员看干部，打赢疫情防控阻击战，各级干部是关键。应当充分的彰显出党员干部考评的重大指导效用，完善考核抗疫一线党员干部的工作制度，根据党员干部在应对疫情期间的个人表现来对其予以评价，并当做评选优秀、晋升晋级的衡量根据。应当对基层的党员干部给予广泛关注，营造良好的条件，为其排除困难，免除忧虑。坚定不移地抵制形式主义与官僚作风，使党员干部能够摆正态度，自觉的参与疫情应对的工作中来。针对在疫情防控工作里表现非常好、做出了巨大贡献的党员干部，应当对其进行嘉奖，知人善用；针对工作积极性较低、成果不尽人意、耽误疫情防控工作、形成负面后果的党员干部，应当严肃问责，鼓励党员干部勇于担当负责，敢于挺身而出、长于斗争胜利。

总之，疫情防控斗争，检验了基层党组织的战斗力，体现了基层党组织建设的成功经验，我们要不断深入分析总结在疫情防控工作中，加强基层组织建设，提升基层党组织战斗力的好经验好做法，持之以恒地把基层党组织锻造成坚强的战斗堡垒。