陈云的勤俭节约思想及现实启示

钱聪

（陈云纪念馆 上海 201715）

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下加强领导干部作风建设的一个重要方面。陈云等老一辈革命家在领导社会主义革命、建设的过程中，不仅继承了这一传统，而且还结合具体的形势，在不同时期提出过一系列包含真知灼见的勤俭节约思想。

一、陈云勤俭节约思想的主要内容

（一）勤俭节约是革命胜利的重要保障

勤俭节约思想是中国革命取得胜利的重要保障。在物质匮乏、经费短缺的年代，勤俭节约自然成为一种必然和应然的选择，成为解决中国革命中实际问题的重要法宝。以中央苏区征集粮食问题为例,由于长期处于战争状态，对农业生产的破坏可谓十分严重，因此，苏区的征集粮食问题，成为当时一个重要的问题。“许多县份收到的谷子还不到十分之一”。为此，陈云在1934 年《斗争》第四十五期上专门著文号召“在一切为着战争”的目标下，要紧急地进行收集粮食的突击运动。他说，我们正处在粉碎敌人五次“围剿”的激烈战争中，保证和充裕粮食的供给，是争取战争胜利的最重要条件之一。不仅如此，为了保障革命战争的供给，“使红军减少自己找给养的这一部分工作，专心一意去打敌人”。苏区中央政府还发出了 “必须尽可能地减少浪费”，“节省每一个铜板为着战争和革命事业”[1]的方针。并利用《红色中华》《斗争》等党报党刊分阶段、有目标地开展“节省运动”的号召。1934 年，陈云等人就为了响应号召，与博古、李维汉、邓颖超等人联名致信，表示要每天节省二两米，使得前方红军吃饱饭，好打胜仗。并且要求公家今年不发他们的热天衣服，把这些衣服给新战士穿。可以说勤俭方针的贯彻落实是支撑中国革命走过最艰难岁月的重要保障。

（二）勤俭节约是社会主义资金积累的重要法则

社会主义国家建设历来注重勤俭节约。新中国成立后，面对百废俱兴的困难局面，受命主持领导全国财经工作的陈云提出，“我们必须进行一个节约运动”，用以摆脱新中国所面临的积贫积弱的被动局面。那么，究竟该如何在社会主义经济建设的资金积累中厉行节约。

首先，在财政支出的管理上，陈云反复强调要厉行节约、严把财政出口。新中国成立初期，我国的经济基础十分薄弱，财政收入仅有百余亿元，但支出的项目却不少。对此，陈云提出“国家的物力财力一定要用得恰当。”[2]所谓的恰当,就是解决好迟用、早用，多用、少用，先用、后用，缓用、急用的问题。其次，在物资、经费的利用上，陈云强调要奉行节约，反对浪费。他说，我们必须进行一个节约运动，认真提倡艰苦奋斗、与群众同甘共苦的作风，坚决制止铺张浪费、脱离群众的现象。对于如何在各个领域开展反浪费的斗争。陈云一方面指出，要在当时的政府机关、国营企业、军事机关等部门开展节约运动。另一方面，陈云提出要加强在生产领域内的反浪费运动。陈云提出要在中央、大行政区、省三级，派出反对浪费、厉行节约的视察组，到全国各方面切实加以考察。克服在生产各个领域存在的积压、资金周转、不恰当使用材料等现象，“尽可能地、合理地为国家节约资金，增加财富。”[3]

（三）勤俭节约是密切联系群众的重要武器

勤俭节约原则作为中国共产党在革命、建设、改革过程中所奉行的重要方针，可以说也是保持党同人民群众血肉联系的重要准则。

首先，群众的拥护和支持是勤俭节约运动顺利开展的重要保证。对于人民群众的重要作用，陈云认为，人民群众是我们党的一切工作的主力军，只有获得他们的支持和拥护，党的事业才能获得成功。1933 年，中央苏区就掀起广泛的群众性的节省运动，仅4 月至7 月，中央苏区的经费开支就节省了130 万元，全苏区节约粮食，借谷捐助前线的运动可以说取得伟大的成功。其次，勤俭节约要以维护人民群众的切身利益为基础。提倡艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费并不是安贫乐道，而是为了减少消耗，增加效益，实质还是为了改善人民生活水平，更好地维护人民的切身利益。对此，在社会主义建设时期，陈云一方面在确定经济建设的方针时强调，必须在保证有饭吃后，国家还有余力进行建设。另一方面，他又更加明确地提出，始终把安排好人民生活、提高人民群众的生活水平放在一切活动的首位。即一要吃饭、二要建设，先生活、后建设。

二、陈云勤俭节约思想的实践原则

陈云的勤俭节约思想内涵丰富，在概括其勤俭节约思想核心内容的同时，考察陈云在革命、建设、改革不同时期厉行节约方面的活动，总结其实践原则大致包含以下内容：

（一）以深入调研为先导

在实践工作中，厉行节约的开展不仅要有切实的政策，群众的支持，更需要注重调查研究，做好全盘筹划。陈云常说，我们“要搞的是经济，不要搞‘政治经济’。” 为此，他曾列举数个例子，他说，解放前，军民在太行山区修过铁路，刚开始做决定时，大家都很热心，并未进行切实的调查，也未进行核算和设计，整个铁路从两头造起，等快修完了，中间碰到一座大山，过不去，没办法，只得拆掉了。还有的地方开煤矿，上边的房子、机器都弄好了，但由于对地下资源缺乏了解，后来发现煤层不厚，储量不丰，只好停止开采等等。这些事例都表明了在缺乏充分调查情况下，准备工作做得不充分，就会给国家的资源造成很大浪费。正因为如此，在建国初期制定国家各项经济方针的时候，陈云反复强调要积极开展调查研究，先了解全国的经济建设情况，然后在切实开展各项政策，否则所做出的决策也就成了无本之木。而深入调查对于经济建设所带来的影响，陈云则认为，这样才可以尽可能地避免浪费，否则，“任何一项小的浪费，如果不加纠正，推算到全国，一年、五年、十年、二十年，那就没有一项不是巨大的浪费。”[4]不仅如此，陈云还语重心长地指出，“我们是政治家、军事家，还不是企业家。”，偶尔吃一点亏不要紧，尚可请人民原谅，但“老是浪费，年年如此，人民是不能原谅的。”[5]

（二）以党员干部自律为引领

在切实践行节约精神，引领社会风气方面，陈云始终强调领导干部，特别是高级领导干部，要身体力行开展节约，要作出榜样。他常教导大家，其实我们的国家的“地并不大，物也不博”，只是人口比别的国家多就是了。所以说，大家都要节省一点用，“我们都要当‘孝子’”[6]。他是这样要求的，也是率先垂范，始终这样做的。工作中的陈云十分讲究节约，他用过的每一只铅笔，都是要用的再也无法用刀削了，手再也拿不住了，才宣布让它“退休”。而每年办公桌上换下来的旧台历，陈云也都舍不得扔掉，而是专门留下来做便条纸用。他常说，一件消费品到消费者的手里时，看似很容易。可是谁又知道它经过了多少道工序，耗费了多少能源、资源以及劳动力。所以，如果我们大家都能处处节约一点，这也是支援了国家建设。“浪费和贪污一样都是犯罪”。类似这样的事例举不胜举。可以说，不管是艰苦岁月还是改革开放新时期，陈云始终严于自律，厉行节俭，保持着共产党员的优良品格。

（三）以严惩贪污浪费，加强制度建设为保障

陈云一向主张从严治党，强调要对党内一些领导干部中存在的贪污浪费问题给予坚决的制止。他说，浪费是严重的错误，我们对于财经工作人员的要求，不应该只是不贪污的问题，那是旧社会的标准。我们的标准，不但是不能贪污，而且是不能浪费。此后，在面对一些党内领导干部在生产建设上，由于态度原因，造成的生产建设浪费，陈云再次严肃指出，“我们对于浪费的态度，首先不能采取原谅宽容的态度，必须采取批评教育、纠正以至制裁的态度。”[7]

不仅如此，在如何遏制浪费，端正党风、社会风气上，陈云则提出要重视各项制度的设立。如建国初期，为了减少生产上的浪费，陈云提出除规定职工人数及生产的质与量外，必须实行原料消耗的定额制度，铲除囤积材料的浪费行为，以此来提高资金的周转率，保护机器资材，建立保管制度，严惩贪污浪费人员。再如，在对于财政的审核上，陈云专门于1950 年12 月代政务院起草了《关于决算制度、预算审核、投资的施工计划和货币管理的决定》，要求建立统一的预算决算制度，减少浪费，力求国家财力的合理使用。

三、陈云勤俭节约思想的现实启示

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，艰苦奋斗、勤俭节约思想是中国共产党成功的重要经验，是党和国家的宝贵精神财富。陈云的勤俭节约思想内容丰富，内涵深刻，探讨其思想，带给我们如下启示：

第一，勤俭节约应该作为一种长期的政策方针，恪守始终。

首先，勤俭节约并非仅仅是一个经济层面的问题，更是一个牵涉到政权稳定与民族兴旺的重大政治问题。中国共产党的历史表明，艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。无论我国经济发展到什么水平，物质条件改善到什么程度，这种优良传统都不能丢。其次，勤俭节约的实质是克勤克俭，也即将有限的资源用于发展，实质上更加有利于经济的发展。节约作为人类在促进社会进步活动中对稀缺性资源的合理使用和充分利用，一定程度上反映了人们转化自然资源、满足自身需要能力不断提升的过程。因此，勤俭节约的本质涵义意味着，对于节俭的恪守，更要积极进行科技创新，不断调整产品结构，提升经济效益，探索多元高效的经济增长之路。

第二，厉行勤俭节约是整顿党风、净化社会风气的重要途径。

首先，艰苦奋斗、勤俭节约是中国共产党的优良传统和取得胜利的法宝。革命时不能丢，执政后更要保持。越是在当前我们党面临着“四大危险”和“四种考验”的严峻形势下，就越要弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。其次，勤俭节约精神还是广大党员、干部培养高尚情操，严守生活纪律的精神支柱。金钱和权力是社会生活中最大的腐蚀剂。党员干部愈是在享乐之风、奢靡之风等社会不良风气的影响下，愈要发挥党员干部的表率和示范作用，在日常生活中做到清贫自守，有钱不任性，共同推动形成积极向上，干事创业，风清气正的良好政治生态和社会风尚。

第三，践行勤俭节约的关键是要不断完善体制机制。

习近平总书记曾指出，要将完善的体制机制作为厉行勤俭节约，反对贪污浪费、奢靡腐败的根本保证。事实上，制度作为行为的藩篱，要切实发扬勤俭节约，艰苦奋斗精神，就必须制定严厉可行的规章制度，以此指导和规范人们的行为。坚持以加强立法为“抓手”，完善公务接待、财务预算与审计、行政审批、公车管理等方面的规章制度，建立全方位的制度体系，以刚性的制度约束保障勤俭节约之风的践行。坚持以必要的奖惩激励机制为“鼓手”，一方面充分发挥规章制度的约束作用，加大各项违规惩处力度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。另一方面建立精神奖励与物质奖励相结合的激励制度。树立精神榜样，同时给予必要的物质奖励，带动各方面的工作积极性。坚持以完善的监督机制为“推手”。加强对权力运行的制约和监督，“把权力关进制度笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。

人无俭不立，家无俭不旺，党无俭必败，国无俭必亡。在历史新时期，让我们牢记使命，从每一个时间节点抓起，从每一件小事做起，以良好的党风政风，聚合崇俭抑奢的正能量，营造风清气正的好风气。