基础教育国际化发展的实践成果与路径探索

杨 旭

（大连教育学院教育政策研究与评估中心）

2019 年2 月，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》重点部署了面向教育现代化的十大战略任务。作为重点部署的任务之一，教育对外开放的总体要求是开创教育对外开放新格局，为教育国际化今后的发展指明了方向。近年来，随着我国教育对外开放程度的不断提高，基础教育的国际化水平也随之逐步发展。随着国家“一带一路”倡议的进一步实施以及“人类命运共同体”理念的深入践行，教育对外开放有了新的时代使命，基础教育的国际化是必然趋势，应充分利用国际交流与合作的平台，探索出一条基础教育国际化发展的科学之路，推进教育国际化，提高教育现代化水平。

一、基础教育国际化发展的实践成果

（一）国际化办学理念有所提升

近年来，随着我国教育对外开放程度的不断提高，国际化办学理念也有所提升，越来越多的地区认识到了国际化的重要性和必要性，并得到校长和师生的普遍认同。大连市有半数以上的学校对国际化持认同和支持的态度，在全校范围内有意识地营造教育国际化的氛围，形成了初步的规划。有的学校在课程资源引进、外籍教师引进、建立友好合作校、教师专业培训、增设国际理解教育课程、机构和人员设置等方面做了详细的规划。

（二）国际友好交流日渐频繁

教育的国际交流与合作主要包括短期考察访问、夏（冬）令营、短期培训、国际竞赛、双边多边国际会议、学生交换、教师交换以及建立校际友好学校等。截至2018 年底，大连市共有31 所中小学与国外同类别80 所学校建立了友好学校关系，并保持频繁的交流与合作，这一数字在逐年增加，随之而来每年接待的国外友好学校来访次数也在递增。

（三）外籍学生就学需求基本满足

随着基础教育国际化进程的不断推进，很多城市面临大量外籍子女的就学问题，相继出台了外籍人员适龄子女入学的相关政策。大连市可以接收外籍学生就读的学校分为两类：外籍学生定点学校和外籍人员子女学校。根据教育部的规定，普通中小学接收外籍学生入学，须获批成为外籍学生定点学校后方可接收外籍学生。近年来，大连市根据外籍学生的分布特点，适时对外籍学生定点学校进行调整，基本满足外籍学生的就学需求。

（四）中外合作办学起步

中外合作办学是基础教育国际化的重要手段之一，也是我国与其他国家开展教育领域的交流与合作的重要途径之一。通过合作办学，引进国外优质的教育资源，包括先进的教育理念、教学方法、专业与课程，进而加快我国基础教育国际化的进程。在合作办学项目方面，大连市有两个经过省教育厅审批的中外合作办学项目以及一个中外合作办学机构，分别是大连市第二十四中学的英国课程项目、大连理工大学附属高中的美国课程项目以及大连枫叶国际学校。

二、基础教育国际化发展的路径探索

（一）加深国际交流与合作

“一带一路”倡议的提出让中国从全球化的参与者成长为引领者，教育领域的交流与合作是必然趋势。现阶段开展的教育交流与合作多局限于浅层次的形式和内容，成效较低，未来需要加深国际交流与合作。

首先，加深与现有友好城市、友好学校之间的教育交流与合作。有效利用现有资源，推动重点合作项目可持续发展。充分利用互联网等信息技术手段，进行多元文化的深度碰撞，不同教育理念的深度理解，就课程、教育教学、评价及教师队伍建设等方面的共性教育问题开展学术交流活动。进一步推进教师、管理人员和学生互派互访，有计划深入、系统地开展实质性的、高质量的交流合作。

其次，扩展交流的渠道和网络。积极建立与国际组织，如联合国教科文组织及经济合作与发展组织的联系，参加PISA（国际学生评估项目）和PIRLS（国际阅读素养进步研究）等国际学生测评项目，关注其发布的研究成果及出台的文件。开展与国际专业教育机构的交流与合作，学习先进的教育理念、管理与教学方法，引进优质的课程和教育教学资源。

（二）加强国际理解教育

国际理解教育是联合国教科文组织于1946 年提出的概念。2016 年，中国学生发展核心素养研究成果公布，国际理解成为21 世纪中国学生应具备的核心素养之一。可见，开展国际理解教育势在必行。

首先，科研引领提供理论支撑。设立国际理解专项研究课题，打造研究团队，围绕课程的开发、学科的渗透、活动的开展等内容，结合区域、学校特点开展课题研究，整合教学内容，梳理文化教育功能，配合国家战略，因地制宜开展国际理解教育。

其次，课程建设作为主要载体。将课程建设纳入整体规划和系统设计，在整合本区域教育资源的基础上，结合办学特点，开设包含中华优秀传统文化及世界历史、地理等内容的地方课程或校本课程，编制系列教材和读本，让学生既了解和认识世界，也在多元文化的碰撞中加深对民族文化的认同和理解。

最后，多元渗透作为主要阵地。充分挖掘和整合学科教学中国际理解教育的元素。如在语言、历史，艺术等课程中，选取各国文化和艺术作品进行鉴赏和分析。此外，从国际文化墙，世界文化走廊等校园文化创建，到模拟联合国大会、世界儿童节等多种形式的主题活动，积极营造多元文化氛围，培养学生全球的意识、开放的心态以及批判性思维。

（三）加强校长及教师培训

受教育国际化发展水平的限制，仍有很多中小学校长及教师把教育国际化片面理解成留学预备教育、双语教育或是国际合作，对内涵认识不清。未来需要提升其对国际化理念的认识水平。

首先，校长是开展基础教育国际化的领路人。开展有针对性的培训与实践指导，引导校长正确认识国际化的内涵，深入思考发展需求，从学校实际出发，建立国际化发展目标，制定发展策略，从理念、管理及课程入手，开展国际化工作，实践中提升校长开展国际化的领导力和建设力。

其次，教师是开展基础教育国际化的关键。为教师提供专项培训及跨文化交流学习的机会，提升其国际文化认知、开阔教师的视野，提高外语水平，为双语课程的开设以及国际理解教育的开展创造更多的机会，提高教育教学的国际化水平。鼓励教师参与国际理解教育课程开发，发挥其主体地位，使其在实践中提升理念，改善教学实践，促进专业发展。

（四）加大制度保障

为了进一步推进基础教育国际化工作，需要政府的统筹机制、人事制度上的保障机制，经费保障和资源的开发和利用等工作机制。对重点国际合作交流项目及有愿望、有条件、有规划的区县或学校提供足够和必要的资金和政策支持；建立奖励机制，调动中小学开展国际教育交流与合作的积极性，推动基础教育国际化的发展。