科学管理农业试验基地促进农村经济的创新发展核心探索

徐 天

（盐城市大丰区农业科学研究所，江苏盐城 224100）

0 引言

我国是世界农业大国，农业生产在我国经济建设中占据关键地位，随着现代技术的发展，农科技术也不断更新，成为推动农业可持续发展的核心力量。农业试验基地可以为农科成果应用和转化提供支撑，将先进的技术和成果推广给广大农户，提升农户对农科技术的认识，加速农业趋于现代化、科技化以及机械化发展。因此，相关部门要提升对农业试验基地管理的重视程度，采取科学措施优化管理，发挥试验基地的成果转化和经济辐射作用。

1 农业试验基地科学管理的相关举措

1.1 落实顶层设计

农科试验基地是农科成果转化的重要平台，在开展管理工作中，需要做好顶层设计工作，对试验基地进行科学布局，有助于发挥其社会价值和经济效益。首先，基于当地优势农业和农科课题项目，对当地的土地资源进行统筹规划，尽量将分布在各地的科研基地进行集中管理，不仅能够降低基地运行成本，还可以为农科试验的开展提供资源支撑；其次，按照既定的标准进行科学设计，不能盲目建设试验基地，导致基地在成果转化能力方面和农科试验方面能力不足，要基于农科试验的要求实行标准化建设；最后，充分考虑当地的优势农业和经济情况，在落实顶层设计中综合考虑影响农科技术推广的各项因素，因地制宜的做好设计管理[1]。

1.2 强化人员素质

通常情况下，试验基地的管理单位为农科机构，管理人员多为农科技术人员，受到专业思维的制约，在开展试验基地管理中，存在轻视管理、重视科研的问题，导致基地管理水平难以提升，影响其成果转化和效益推广。因此，农科机构要加速建设管理型科研队伍，强化人员队伍的综合素质和管理能力，保证试验基地的有序、稳定运行。首先，从社会中招聘具有一定的农科管理经验的人才，提升岗位入职门槛和工薪待遇，吸引更多的高素质、现代化管理人才加入，以人才为支撑提升管理水平；其次，对现有的管理人员进行专业化培训，不仅要夯实其农科知识和专业技术基础，还要加强管理学、经济学等方面的知识培训，丰富管理人员的知识体系和能力结构，进而更好的面对管理工作；最后，将基地的管理效果与管理人员的工资待遇挂钩，端正其对管理工作的态度，并且实行定期考核工作，将试验基地的经济效益和运转情况作为重要的考核标准[2]。

1.3 完善管理架构

试验基地是为农科研发提供服务的重要场所，同时也是成果转化的关键平台，在开展管理工作中，需要建立以及完善管理架构，真正发挥试验基地的科研价值和服务属性。首先，在建成试验基地后，要实行试验站和基地站的二级管理模式，所有试验站根据农作物特点和区域发展，成立相应的管理团队，团队组成人员的数量、素质和能力要符合管理要求；其次，对管理团队人员职能进行科学划分，例如设施后勤管理员、农机管理员、田间管理员以及站长等岗位，要求各个人员基于自身岗位特点和要求落实相关工作，严禁存在职责混乱、岗位模糊等弊端；最后，各个岗位实现专人专管，可以显著提升管理效率，制定考核评价制度，明确考核内容和评价标准，通过考核规范管理人员的行为和态度[3]。

1.4 制定管理制度

制度是开展一切管理行为的基础和前提，在制度的支撑下，可以规范和约束管理人员的行为，促使试验基地管理趋于制度化、规范化发展。因此，农科机构要加速制度体系建设，并且将制度落实到各个管理环节中。首先，在每个自然年的年初制定试验基地用地汇总计划，根据计划安排农科课题实验，对于常规试验可实行承包管理制度，根据课题用工量、成本，对管理制度进行科学的调整，保证制度更加符合管理需求；其次，农机作为试验基地生产运行的硬件支撑，在机械化农业发展模式下，农机的作用性和重要性更加显著，针对农机管理要制定相关管理制度，在制度的约束下做好农机的维修、保养以及使用工作；再次，试验基地运行需要大量的资金作为支撑，而想要发挥其科研价值，则要制定财务管理制度，尽量降低基地运行成本，例如在物资采购中，要制定相关采购制度、登记制度、入库制度等，避免物资浪费或者重复采购，提升物质应用的有效性；最后，在完成制度体系建设后，农科机构要根据具体需求进行适当的修改和调整，保证制度符合管理需要，具有较强的操作性和应用性[4]。

1.5 建设基础设施

农业试验基地管理涉及维稳、用工、安全、卫生以及环境等各个方面，管理内容较为繁琐，需要做到周到小心、面面俱到，农科机构要充分利用现有的资源，加强基础设施建设和管理，确保各项科研生产活动有序推进。首先，为了降低管理成本、提升管理效率，农科机构可将部分管理事务，通过社会服务的方式进行购买，例如通过公开招聘的方式选择具有资质和能力的企业，帮助农科机构负责具体事务的管理，可以提升管理的专业性和效率性；其次，在建设配套服务设施中，要考虑科研人员、管理人员和生产人员的日常生活工作需求，保证配套服务的全面性以及合理性，促使管理人员将更多的精力置于管理中，发挥试验基地的窗口以及平台作用；最后，对所有基础设施进行统一管理，及时淘汰陈旧设施，在既定的预算要求下，不断优化基础设施建设，满足基地运行的相关要求[5]。

2 农业试验基地促进农村地区经济发展的相关对策分析

2.1 农业发展与基地科研相结合

在我国农业生产新形势下，科学技术成为推动农业现代化发展的关键支撑力量，试验基地的一切科研活动和管理活动，都是为农业生产和农业发展提供服务，因此，在开展基地管理中，要将农业发展和基地科研充分结合。首先，基于当地农业生产的实际需求以及发展趋势，建设与之相适应的试验基地和科研站所，发挥农业科研的服务属性；其次，基于我国农村地区的优势产业、地形地貌、气候环境存在差异，农业发展需求也呈现多元化，试验基地建设也要明确侧重点，保证建设具有前瞻性、预见性以及针对性，发挥其促进农村地区经济发展的重要作用；最后，试验基地管理还要根据当地农户的生产习惯和生产特点，综合考虑当地农业生产的机械化程度，科研活动不能脱离实际生产[6]。

2.2 加速农科成果推广

科技是农业生产的重要力量，尤其在现代农业发展趋势下，农科技术的重要性更加凸显，通过试验基地能够为成果转化提供平台，科研机构要利用其平台作用，加速农科成果的有效推广。首先，以试验基地作为农科技术的交流合作平台，将基地生产和科研成果充分结合，定期组织开展基地调研、技术咨询以及学术交流等活动，对农科成果进行展示，加速推动成果转化进程，体现试验基地的成果孵化器作用；其次，采用现代化的农业生产、管理模式，提升试验基地的运行效益，并且制定科学的管理方案，在试验基地获得显著的经济效益后，邀请周边的农户到基地进行参观，让农户亲眼看到农科技术产生的效益，激发农户应用农科新技术的热情，发挥基地的地区辐射作用，加速新型农科技术推广；最后，利用农科机构的学科特色和科研优势，将试验基地打造为展示科技成果和科技实力的窗口，扩大基地的社会影响力，更好的为当地农业生产提供服务[7]。

2.3 加速农村地区产业转型

在建设和管理农科试压基地中，要将其作为产业化发展和旅游农业发展的重要道路，利用试验基地主要以现代农机设备为支撑，可以发展农业观光旅游，吸引更多的游客体验和参观农业生产，将其作为一种重要的旅游资源，加速农业地区产业转型。又例如将当地农业龙头企业进行合作，发挥试验基地的生产指导和农业服务作用，也可以转变以往以小农经济为主的耕作生产模式[8]。

3 结语

在现代化农业生产中，科学技术是支撑和决定性力量，农业试验基地具有转化农科成果、提供农业服务以及开展农业研究等作用，加强其运行管理有助于农科技术的全面性推广，对促进农村经济快速发展具有重要意义。