中共东北局剿匪制胜原因综论

高锦峰

1945 年日本投降后，东北地区战略地位凸显，国共两党都积极扩展自己在东北地区的势力。当时，国民党通过《中苏友好同盟条约》掌控东北大城市及铁路沿线。共产党则制定了“向北发展，向南防御”的战略方针，明确提出建立东北根据地。而这一时期，东北地区匪患严重，匪帮数量激增，破坏力极大，严重阻碍工作进行。对此，中共中央决心消除匪患，为进一步展开工作扫除障碍。1945 年9 月，中央政治局成立以彭真、陈云等五人组成的东北局，并调派了大批干部赶赴东北，加强在东北的领导力量。“10 月，成立了东北人民自治军，后称为东北民主联军。东北民主联军对各部队和各军区组织机构进行了调整，将十个军区重新划分为北满、南满、东满、西满四大军区”[1]42。中共中央东北局坚持实事求是的思想路线，领导人民开始了轰轰烈烈的剿匪斗争。

一、抗战胜利后东北土匪的概况

经过十四年的浴血奋战打败日本帝国主义的侵略后，东北民众的生活并没有改善，他们仍然承受着严重匪患带来的巨大痛苦。这一时期，东北土匪除了以往的惯匪外，还产生了一种新性质的土匪，即政治土匪，他们的活动呈现出新的特点并且具有更大的破坏性。

惯匪是专门从事抢劫、烧杀、绑架勒赎等活动的土匪，这类土匪穷凶极恶，无恶不作，常使百姓家破人亡。政治土匪指既具有烧杀抢掠、残害人民等土匪本性，同时又从事反革命活动。一方面，日本战败后，国民党为了占领东北，派了大批特务、干训团人员进入东北，占据敌伪统治机构，以过去的伪军、警察、特务为基础，组织土匪武装，并授予称号,配备轻重武器。另一方面，共产党初进东北时，由于对东北的情况和敌伪残余势力认识不足，对伪满官吏、抗联的叛徒等委以重任，这些人后来反过来与共产党为敌。“较有影响的土匪头子有蒋介石亲自委任并派到东北的‘陆军新编第二十七军军长’姜鹏飞、‘东北挺进军第一集团军上将总司令’李华堂、‘第十五军集团军上将总司令’谢文东等等。一时间，土匪蜂起、活动猖獗，全东北顽匪总数在10 万左右。”[2]25

二、中共东北局剿匪制胜的原因

中共东北局到达东北后，通过接触与了解认识到：第一，土匪到处烧杀抢劫、绑架勒索，百姓都不敢出门，严重威胁人民生命财产安全。第二，土匪配合国民党破坏共产党基层政权，匪帮纠集众匪攻打小县城，攻破后将所有官员及其家眷全部杀害甚至屠城等，造成政治动荡，社会混乱。第三，土匪抢劫、绑票等活动对于民众及社会的经济掠夺十分巨大，而且在村镇里大肆屠杀劳动力，导致土地荒芜。各地政府每年花费大量人力物力剿匪，无力发展生产，严重阻碍经济的发展。第四，土匪活动十分残暴。尤其是绑票，其对人质进行奸杀、活埋、生剥人皮、剖腹取胆等手段是对人性的践踏，社会道德的败坏。总之，匪患是违背祖国统一大业的逆流，必将导致民主事业建设困难重重。中共东北局遂决定立足于实际，集中一切人力物力财力致力于剿匪斗争。1945 年9 月至1947 年5 月，“东北人民自治军、东北民主联军作战1300 次，消灭土匪10 万余人。缴获轻机枪1129 挺，重机枪301 挺，步枪51835 支，短枪2807 支，掷弹筒414 个，迫击炮261 门，山炮32 门，野炮15 门，平射炮34 门，小炮18 门，汽车134 辆，马6009 匹”[3]53。剿匪斗争取得全胜，究其制胜原因，可从军事、政治、经济、社会动员方面所采取的措施来探讨。

1.军事上：坚决武装清剿，中央正规军、地方武装和民团协同作战。东北局规定，“各主力部队必须抽调一个人数不充分的老团并派一部分干部到各该工作区内，配合地方部队及当地党政干部坚决剿匪……并抽出个别老的连队给地方做骨干，以及采取其他各种办法帮助巩固地方部队，建立可靠的地方武装”[4]214。采取机动灵活的战术，分为重点清剿大股土匪，清剿顽匪、小股土匪和肃清残匪、余匪三个阶段，依次在“东满”“西满”“南满”“北满”展开大规模的剿匪斗争。

（1）1945 年9 月至1946 年6 月,集中兵力清剿大股土匪。在“南满”地区，东北人民自治军南满主力部队第1、第2 纵队对由伪军、伪警和日军组成的盘踞在千山、岫岩一带的匪帮劝降无果后发起全面围剿。从1945年11 月到1946 年1 月，共歼灭土匪2 万多人，基本上剿灭了盘踞在“南满”的日伪残余势力和土匪。在“西满”地区，匪帮勾结伪满军、日军残余占领了瞻榆县、泰来县，放火烧屋，杀害百姓。1946 年3 月9 日，东北民主联军收复洮南县，并乘胜挺进。相继解放瞻榆县、泰来县。在“北满”地区，匪患活动特别猖狂，主要有王枝林、谢文东、张雨新等大股土匪，数量多达10 万人。中央正规部队到达较晚，新建部队一边进行整训，一边执行剿匪任务。1946 年1 月，东北民主联军第359 旅、第7 师到达“北满”后，联合地方部队先后在嫩江、松江、黑龙江、合江、牡丹江等地区展开斗争，成效显著。“截至1946 年3 月底，共进行较大规模的剿匪战斗212 次，毙伤俘土匪近8 万人，收复城镇118 座”[5]，第一阶段成效显著，大股土匪几近消灭。

（2）1946 年6 月至12 月末，剿灭顽匪与小股土匪。1946 年6 月，中共中央东北局、东北民主联军作出《关于剿匪工作的决定》，要求各地抓紧时间肃清土匪，发动群众，建立巩固的后方。6 月至8 月，在匪患严重的北满地区开始复剿大股土匪。第359 旅两个团与合江军区、牡丹江军区协同作战，分三路合围东安市、密山县一带的巨匪谢文东部主力，残匪四处逃窜。追剿部队兵分两路，向东安市以东虎林县、饶河县等地区追击。合江省其他几大股土匪也均被击溃。截至1946 年8 月底，经过反复清剿，东北地区残余土匪已经不足2 万人。此时，东北民主联军主力集结备战国军，剿匪任务主要由新建的地方部队负责，民兵武装配合。9 月至12月，东北剿匪进入“群众打匪与政治攻势相结合”的阶段，重点剿灭小股流窜土匪。主要目标还是合江省及牡丹江地区，东北民主联军第359 旅和地方部队集中优势兵力，对各路土匪进行清剿。1946 年11 月20 日，土匪谢文东弹尽粮绝，带着儿子和三个土匪，狼狈逃窜时被剿匪部队活捉。抓捕谢文东之后，11 月底又活捉土匪张雨新并枪毙。松江地区，在军事打击与政治争取下，“空中飞”“占东江”“压满洲”等十五六股土匪先后向剿匪部队投降，剩余散匪不成气候。在“西满”地区，东北民主联军抽调主力部队参加剿匪，共毙伤俘土匪5000余人。在“东满”地区，剿匪比较顺利。截至1946 年12月，大部分土匪被击溃和消灭。“1946 年9 月至12 月，东北地区共剿灭土匪1 万余人。除黑河以北边远地区的几个县城未收复外，东北的大部分村镇被东北民主联军收复。”[3]52-53东北地区小股流窜土匪被基本肃清，大规模剿匪作战基本结束。

（3）1947 年1 月至5 月，肃清残匪散匪、捉匪首、挖匪根。为了巩固一年多来的剿匪成果、彻底铲除土匪毒根，东北局和东北民主联军决定，继续抽调部分主力部队，配合地方部队，重点清剿黑河以北地区和牡丹江以北地区的残匪，做好剿匪作战收尾工作。在军事上，采取联合作战，打破剿匪界限，省与省、分区与分区协同配合。1947 年三四月间，东北民主联军从瑷珲县沿黑龙江北上，积极动员民兵,彻底清查户口，多次搜山林，捕捉散匪。消灭残匪700 余人。至此，黑龙江地区股匪全部被肃清，东北剿匪作战圆满结束。这一阶段剿匪工作困难重重，经历极其恶劣的环境，但都克服且取得了最后的胜利。

2.政治上：党的领导是剿匪斗争胜利的根本保证。东北局始终坚持中共中央的领导，积极部署政治工作，主要集中于剿匪军队的组织、纪律建设和分化瓦解匪帮等方面。

（1）军队建设是军事进剿的重要前提。剿匪工作的顺利开展，必须有统一组织和领导，东北局要求“参加剿匪和邻近匪区的主力兵团、地方武装、民兵以及掩护生产的部队，均应组织起来，统一指挥，统一行动”[6]77-78。①在组织建设方面：首先,东北局以中央最新指示进行思想教育，克服部队中存在的和平幻想，坚定剿匪信念，创造巩固的根据地。其次，建立党的组织系统。军区设党委，团设总支,连队设党支部。加强连队党支部的核心堡垒作用，加强党员的模范带头作用。教育党员同志以国家利益为重，吃苦在前、冲锋在前。再次，在队伍中开展剿匪立功创模运动以鼓舞士气。号召“人人立功劳，个个当勇士”，发动和组织战斗竞赛，团设竞赛评判委员会,连设功劳簿等等，都收到很好的反响。②纪律建设方面：陈云指出，“农民看我们，首先看对百姓的态度，其次才是看政策。如果纪律不好，老百姓就会讨厌我们，就等于打了败仗”[7]474。东北局曾拟定入城纪律，要求各部队进城后不得乱拿、乱抢百姓物资、随意大小便、入妓院、醉酒等等，要求战士严格遵守纪律。③清除部队中的敌特势力也十分重要。东北局要求，“必须提高警惕，以极大力量破获和肃清解放区内部的国特，坚决消灭国民党的一切地下军、还乡队的组织”[8]49。据此，“各地方部队、公安武装、民兵等开展大规模的锄奸反特运动，捕获大小特务头目372 人，捕捉潜伏特务1600 人”[9]32，进一步从根本上肃清了匪患。

（2）分化瓦解土匪：除武力进剿外，对土匪进行分化瓦解也行之有效。东北局提出“投降不杀，缴枪留命,回家分地”的口号，并且大力宣传共产党的方针政策，促使土匪内部分化。东北民主联军总政治部印制了《告胡匪光复军、挺进军、保安军等弟兄的家属书》等文告，在正确的政策指导下，自始至终对土匪发动强大政治攻势，以教导匪徒弃暗投明。具体表现为：①对俘虏进行短期教育后释放回去，让其讲他的所见所闻。②召开土匪家属座谈会，让家属劝土匪改过自新。③利用群众大会等场合，加大对匪宣传力度。通过一定的社会关系，派人去找具体的土匪对象劝降。当土匪被重重包围时，此法尤其有效。据不完全统计,在1946 年8 月以前共瓦解争取2400 余土匪投降。实践证明，政治上的工作有力推进了军事上的胜利。

3.经济上：有力的武器装备、后勤保障是剿匪战胜利的基础。东北局提出，一方面必须保障军队物质资源供给；另一方面必须切断土匪的物资来源。如东北局北满分局致电各省工委，强调：“剿匪可能与否决定于能否迅速全部解决部队大衣、暖鞋、手套、皮帽，各省必须解决上述冬服。”[10]347除了强调物资供应，还向战士们讲授摩擦取暖、戴口罩等常识，收到了积极的反响。切断土匪的物资来源也是必要之手段。土匪主要抢劫农民的钱财粮食等物资，因此掐断土匪的粮源变得尤为重要，如“合江军区在追剿太平镇、双鸭山一带土匪时，就曾多次动员高山边的老百姓把粮食藏起来，严防抢粮”[11]756。东北土匪是代表地主阶级利益的反动武装，土改运动的顺利开展也有助于截断土匪的经济来源。1946 年，中共中央发布《关于土地问题的指示》，强调“耕者有其田”的主张。东北局随即指导各地区展开减租减息、分粮分地的斗争，经过五个月，“已将2604万亩土地分给农民，普遍建立了乡村基层政权，组建了12.3 万余人的民兵自卫队”[12]27。在这一运动下，农民获得了土地，得到了好处，积极参与剿匪斗争。另外，东北局还加强对武器的监管，从而减弱土匪战斗力。通过经济上的努力，加快了剿匪斗争的进程。

4.社会动员上：发动群众，依靠群众是彻底肃清土匪的根本保证。中共东北局1945 年12 月24 日发出《发动群众是各项工作的决定一环》指示，要求各级党和军队必须不失时机地发动群众、肃清土匪。1946 年发布的《关于剿匪工作的决定》再次强调，所有地区剿匪，必须发动群众。要充分动员群众，必须维护群众利益。具体可以：①鼓动群众和地主进行斗争，进行群众性的“起枪”斗争，变地主的武装为群众的武装。②用群众工作摧毁匪窝。东北局指示各地先确定本区域匪窝的具体位置，组织工作团，并配合武装展开匪窝的群众工作，通过走访调查，启发群众的觉悟，把真正可靠的群众组织和武装起来，配合搜剿散匪，阻断土匪粮食、情报供给，最后使其走投无路。③组织人民武装的联防运动。在防匪保家的口号下，相邻的几个区村组织联防指挥部，完善通讯组织，建立机动部队，遇有顽匪则联合进攻，战后捉散匪，联防村内建坚固炮楼防御大股土匪，保护人民武装和地方民众，遭遇攻击时则请求机动部队增授。实践证明，发动人民群众的剿匪战，是剿匪斗争胜利的力量源泉。

三、中共东北局剿匪制胜措施的评价

1945 年到1947 年，中共东北局对于东北地区的严重匪患采取了强有力的措施，坚持武装进剿与政治瓦解相结合。密切发动群众，将剿匪斗争与减息、土改结合起来，组织人民武装，摧毁了土匪的社会基础，切断了土匪的经济来源，最终获得全胜。剿匪斗争的胜利，具有伟大意义。首先，剿匪胜利使广大民众免遭迫害，保卫了生命财产安全，为人民安居乐业提供了保障。其次，剿匪斗争消灭了国民党军残余，肃清了残存土匪，有效地保卫了东北解放区。最后，剿匪斗争的胜利，使中共牢牢掌握了东北根据地的主动权，建立了广泛的群众基础，对之后进一步推动东北地区经济发展、维持社会安定具有重要意义。