国有企业基层党建工作实践研究

李健（北大荒集团黑龙江五大连池农场有限公司）

国有企业是我党执政的重要经济基础，对我党执政兴国具有至关重要的影响。当前，我国国有企业发展面临着国内国外形势的严峻考验，处于转型发展的关键时期，比之过往任何时候都更需要坚持党的领导以确保持续、稳定发展。因此，在新时期，国有企业基层党建工作的重要性突显，基层党组织党建工作的成效成为国有企业发展质量提升的重要指标。本文基于当前国有企业基层党建工作实践，就其存在的问题进行探讨并提出相关的对策建议，以期能够为国有企业党建工作的高效开展提供一些参考与借鉴。

一、国有企业基层党建工作现状及存在的问题

国有企业基层党建工作对于企业高质量稳定发展的重要意义、作用目前已经得到了广泛的认同，但就目前国有企业党建工作的现状而言，明显难以满足国有企业发展实际需求，发展相对滞后。我国国有企业在相当长的一段时间内发展重心集中在其经济性，以直接经济效益作为评估企业发展质量的唯一标准，这使得国有企业基层党组织的职能作用被削弱，重要性受到忽视，导致企业党建工作陷入被动局面，发展进程严重滞后于国有企业的现代企业制度建设。

目前，国有企业发展进入了转型升级的关键期，企业发展的稳定性、可持续性要求突显出了基层党建工作的重要性，但一个不容忽视的现状是，企业党建工作的有效性、实效性难以满足企业发展的实际需求，主要表现在：基层党组织没有融入到企业现代化制度建设中，游离于企业核心决策层之外，领导力、影响力不足，导致党建工作的开展陷入被动；企业长期以来对党建工作的重视程度不足，导致国企党建工作开展的有效性较差，走过场、形式化问题较为突出，在党员干部、职工群众中形成了对党建工作的一些片面认识，企业党建工作开展的群众基础成为薄弱环节；作为党建工作核心的思想建设工作脱离企业广大干部职工群众的工作、生活实际，思政教育内容、方法陈旧落后，缺乏时代特征与企业特色，针对性不强，思想建设工作未能成为引领企业思想文化发展的核心力量，也未能成为促进企业文化形成的重要推动力；企业党组织的权力监督职能未能充分发挥，党风廉政建设、反腐工作未能有效触及企业核心管理层；制度建设不够完善，且落实不力问题较为突出。除此之外，企业党建工作缺乏必要人才储备是一个瓶颈问题，岗位职能弱化、待遇不高、发展受限等因素导致高素质政工人才流失严重、培养困难，很大程度上影响了企业党建工作开展的有效性、实效性。

二、国有企业基层党建工作创新发展的相关途径

在当前形势下，国有企业基层党建工作的发展，必须要深度融入企业的发展大趋势之中，以增强国有企业党的领导力为核心，以服务企业持续稳定发展、转型升级为主旨，创新工作理念、模式与方法，充分发挥国企党组织的职能作用，将党建工作落到实处、发挥实效，助力企业在新时期实现跨越式发展。

（一）加强企业党组织的核心领导地位，深度融入企业现代化制度建设中

国有企业基层党组织对企业党建工作开展负有主体责任，因此，加强国有企业党组织在企业组织机构中的核心领导地位，增强基层党组织的领导力、影响力，是企业党建工作得以顺利开展的重要基础。长期以来，国有企业党建工作与业务经营“两张皮”现象，严重制约了党建工作的顺利、有效开展，而造成这一现象的根本原因就是企业党组织长期游离于企业的核心管理层之外，没有融入到国企的现代企业制度建设之中。因此，在国有企业发展进入新时期，必须要加强企业党组织的核心领导地位，在涉及企业重大决策中、重要事务中具有知情权、参与权与决策权，只有如此，才能重塑企业党组织的权威性、影响力，提高领导力，进而促进企业党建工作突破现有困境，高效发展。

在此，需要注意的一个问题是，加强企业党组织的核心领导地位，指的是提高企业党组织作为一个整体的核心地位，而不是指企业党组织中某一位领导进入企业决策层，只有企业党组织所有成员作为一个整体在企业决策中具有了参与、表决的权利，才能真正提高党组织的影响力与领导力。

（二）充分发挥企业党组织的职能作用，推动企业党建工作高效开展

国有企业党组织在企业发展中的主要职能作用，包括在企业发展中坚持党的领导、开展企业思想政治宣传教育工作、监督企业权力运行以及履行企业社会责任等。从高效推进企业党建工作开展的角度来说，充分发挥企业党组织的职能作用是重要的突破口。具体而言，首先加强党的领导是国有企业发展进入新时期基层党组织所肩负的重要职责，国有企业是党领导下的国有企业，坚持党的领导是国有企业发展的核心纲领，企业党组织要明确自身在企业发展中的地位、作用，将坚持党的领导作为一切工作开展的核心，如此，才能确保国有企业在新时代环境下发展方向的正确，才能将党建工作全面融入到企业的发展过程中。

其次，在新时期，国有企业发展面临着诸多挑战，企业思想政治宣传教育工作的重要性日益凸显，国有企业要在激烈的市场竞争中保持稳定发展，一个团结、稳定的内部环境至关重要，这就要求企业党组织必须要充分发挥自身的职能作用，在思想政治宣传教育工作上有所突破，真正发挥作用、取得实效。要改变以往企业思想政治宣传教育工作脱离广大干部职工生活、工作实际的状况，在思想政治宣传教育内容上要贴近生活、贴近实际，切实解决企业广大干部职工生活、工作中遇到的思想问题，要精准把握企业干部职工思想动态，用新时期思想政治理念武装头脑，引领企业思想文化发展的方向，统一思想认识，增强政治信念，为企业营造一个良好的思想文化氛围，打开企业思政宣传教育工作的新局面，进而推动企业党建工作高效开展。

再次，要充分履行企业党组织的权利监督职能。企业党组织要在涉及企业重大决策、重要事务中加强对领导权力的监督，尤其是要抓好企业“关键少数”在权力运作中的监督工作，如此，才能在企业中树立党组织的威严，增强影响力，进而推动党建工作深入开展。

最后，企业党组织要在履行社会责任方面充分发挥作用。国有企业不仅具有经济属性，同时也具有社会属性，履行社会责任是国有企业党组织的重要职责。企业党组织应定期组织广大干部职工参加社会公益活动、开展广泛的扶贫济困、捐款捐助活动，增强企业干部职工的社会责任意识，树立国有企业的良好社会形象，进而建立企业党组织良好的党群关系，为企业党建工作开展打下坚实的群众基础。

（三）加强国有企业党建工作开展的人力资源保障工作

由于长期游离于企业生产经营管理的核心之外，企业党建工作开展所需的高素质人才严重缺乏，政工干部的流动性较大，这在很大程度上成为了制约国企党建工作高效开展的瓶颈问题。因此，要在新时期实现国企党建工作的高效推进，必须要将人力资源保障工作作为核心任务来抓，创新、完善人才队伍建设机制，吸收、引进、培养高素质专业人才、复合型人才，只有从根本上解决党建工作的人力资源保障问题，才能使党建工作的开展具备坚实的基础。

具体来说，首先应优化企业党建工作人员的结构，通过待遇提升、竞争上岗等一系列措施，吸引年富力强的中青年党员干部投身政工队伍，提高中青年骨干人员在人员队伍中的比例；其次，应通过多种途径、方式吸收、引进具有各种专业背景的高素质党员干部进入企业党组织，尤其是具有与企业生产经营相关的专业人才、复合型人才，应是重点吸纳对象，为企业党组织融入国企现代化制度建设奠定人才基础；最后，要重点加强对现有党建人员队伍素质与能力的提升，应通过各种类型的岗位培训、专业培训等提高企业党建工作人员的整体素质与能力，并通过现代人力资源管理方法来评估人员绩效，实施优胜劣汰，进一步优化人员队伍结构，形成长效机制，才能使企业党建事业获得稳定发展。

三、结束语

国有企业党建工作的高效推进，是新时期国有企业稳定发展，实现转型升级的重要环节。当前国有企业党建工作开展的有效性不足、实效性不强，已经成为制约其功能、作用充分发挥的重要问题。作为企业党建工作开展主要责任主体的基层党组织，应深入挖掘自身存在的不足，正视问题，分析问题，采取针对性的措施解决问题，才能使企业党建工作在新时代成为推动国有企业发展的重要力量。