大数据赋能职工思想政治工作创新

冯 皓

(中国铁路南宁局集团有限公司党委宣传部，广西 南宁 530029)

习近平总书记指出，大数据是工业社会的“自由”资源，谁掌握了数据，谁就掌握了主动权。在大数据时代背景下，广大干部职工工作生活、社会交往的思想行为都已高度网络化、数字化和虚拟化，传统单向度工作方式和经验性管理模式已难以适应网络信息社会发展要求。南宁局集团公司坚持守正创新，有效利用大数据手段，努力推动职工思想政治工作创新发展，筑牢干部职工不忘初心、牢记使命，交通强国、铁路先行的思想根基，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦当好先行。

一、紧跟大数据步伐，深刻领会大数据时代创新思想政治工作的重要意义

大数据是信息化发展到一定阶段的产物。随着信息技术和人类生产生活深度融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点，对国家治理、人民生活、企业发展都产生了重大影响。在大数据时代创新铁路思想政治工作，既是中央的部署要求，也符合铁路的现实需要，对于不断巩固深化“互联网+”铁路思想政治工作成果，努力筑牢“交通强国、铁路先行”思想基础具有重要推动作用。

1.学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述和大数据战略思想的政治要求。习近平总书记指出，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。这些重要论述，为我们进一步明确大数据时代铁路思想政治工作的目标任务、基本原则、方法途径提供了根本遵循。作为中央直接领导的国铁企业，铁路依托互联网技术、运用大数据手段做好职工思想政治工作，既是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，又是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求。

2.实现“交通强国、铁路先行”目标任务的现实需要。奋勇担当“交通强国、铁路先行”历史使命，努力实现“三个世界领先、三个进一步提升”奋斗目标，需要全路各级组织、广大干部职工万众一心、团结奋斗。借助大数据这一现代科技手段，有利于进一步推进铁路思想政治工作创新发展、提档升级，更好地教育引导全路200多万干部职工树立先行意识、增强先行本领、凝聚先行合力、推进先行实践，为铁路高质量发展筑牢思想根基。

3.维护铁路职工队伍稳定的有力举措。近年来，国铁集团党组全面推进“互联网+”思想政治工作，使思想政治工作实现了由平面向立体、由静止向动态、由单一向多维的转变。当前，铁路改革进入关键时期，无论是公司股份制改造，还是管理体制机制改革和生产力布局调整，都需要高度关注职工的思想倾向和利益诉求。加强对职工思想动态的大数据分析，把冷冰冰的数据变成有温度的工作，能更好地摸清职工思想动态与各项数据中的关联和规律，有的放矢地开展职工思想工作，确保职工队伍稳定。

二、树立大数据思维，努力推动职工思想政治工作理念创新

思想是行动的先导。身处大数据时代，只有树立起大数据思维，牢牢占领大数据这个阵地，充分发挥大数据技术优势，才能更加精准地了解职工信息，增强思想政治工作的针对性和实效性。

1.准确识变，开展先导研究。随着大数据技术发展的突飞猛进，中国政研会审时度势，将“大数据时代铁路思想政治工作创新研究”确定为2019年度重点课题。在国铁集团党组宣传部、铁路政研会的指导下，南宁局集团公司与其他5个铁路局集团公司共同开展研究。南宁局集团公司充分发挥宣传部门、党校、政研会的作用，以站段党委书记和宣传部、党校理论骨干为主体，精心开展调研，扎实推进现实研究，着力提供思想理论支撑。经过铁路政研会的指导帮助，以及吸收借鉴各局集团公司材料的基础上，南宁局集团公司的课题成果获得中国政研会2019年度二类优秀研究成果奖。

2.科学应变，精心组织试点。召开南宁局集团公司党委书记专题会，对创新大数据时代职工思想政治工作的方案进行专题研究，深入剖析大多数政工干部包括领导干部对大数据的能量作用认识不充分、欠缺战略眼光和主动意识、害怕数据失管失控存在安全风险等问题，决定分步推进，首先聚焦确保高铁和旅客列车安全的重点单位和重点人群，在南宁机务段特别是机车乘务员和南宁车辆段南宁动车所开展试点，以大数据来“导航”思想政治工作方向，为安全工作赋能。

3.主动求变，转变思维观念。当前，铁路改革进入关键时期，无论是管理体制机制改革，还是生产力布局调整，都需要高度关注职工的思想倾向和利益诉求。我们认识到必须加强对职工思想的大数据分析，坚持整体的观点、平等的理念、联系的方法，多方协同配合，形成合力，更好地摸清职工思想动态与各项数据中的关联和规律，把网上网下各方面数据整合起来，增强思想政治工作的前瞻性、精准性和吸引力、感染力，确保职工队伍长期稳定。

三、打造大数据平台，努力推动职工思想政治工作手段创新

工欲善其事，必先利其器。我们在前期调研中发现，现有的运输调度指挥、安全管理、组织宣传、人劳社保、群团组织等数据平台独立分散，铁路局集团公司、站段、车间等各层次平台数据没有互联，铁路大数据仍处于抽样时代和“信息孤岛”状态。我们瞄准铁路系统新技术新趋势，把相关数据平台整合运用起来，把数据的真正价值发挥出来，最大限度地满足大数据思想政治工作的个性化需求。

1.建立人员信息“数据库”。与原有安全管理系统、学习培训系统、职工健康系统、信访系统等互联互通，广泛采集职工政治理论学习、业务技术培训考试、“两违”、经济责任制考核、作业视频分析评价、健康体检、家庭情况等工作和生活方面的信息，全方位、多角度掌握职工的情况，打造职工思想政治工作大数据信息系统，为每名职工建立“一人一档”。仅南宁车辆段南宁动车所的信息系统便有1000多名职工的20多万条数字化信息。

2.用好数据分析“工具箱”。根据不同指标设定不同分值，自动演算得出个人综合分数，以不同颜色标识人员状况，精准识别出重点人，有效追踪职工思想动态，寻找其中的苗头性、趋势性问题进行预警，变“事后应对”为“提前介入”。运用好整体性分析、差异性分析、动态性分析、关联性分析等方法，构建科学的思想政治工作大数据分析模型，为群体和个人画像。

3.借力铁路全媒体矩阵。依托铁路“1+18+N”全媒体矩阵，大量采集职工关注阅读、转发、在看等数据，充实到思想政治工作数据库。我们分析了“南宁铁道”微信公众号阅读量、点赞量排名前后30的作品，总结出与干部职工切身利益相关的工资福利、社保等权益类，以及铁路热点事件、才艺展示等选题阅读量普遍较高，以大数据分析进行靶向甄别、找出规律，优化内容供给，增强了吸引力。“南宁铁道”微信公众号的微力指数排名位于全路前列。

四、强化大数据保障，努力推动职工思想政治工作环境创新

对数据的正确理解和规范使用，是人类文明进步的标志。我们探索建立健全大数据职工思想政治工作运行机制，解决谁来做、怎么做、怎么保障的问题，确保各个环节落到实处，为大数据的有效运用创造良好环境。

1.构建问题解决机制。注重闭环管理，及时处理大数据系统反映出来的职工思想和工作问题，由大数据系统派发任务单，明确责任单位、责任部门和责任人，将限期落实、重点督办和回访销号相结合，打通“最后一公里”，实现思想政治工作从粗放式管理向精准化管理升级转变。如南宁车辆段南宁动车所2020年就有21人摘掉了重点人的“帽子”。

2.构建责任落实机制。把做好大数据时代职工思想政治工作作为落实党建工作责任制和意识形态工作责任制的重要任务，在政策、资金、人才等方面加大支持力度，层层落实职责要求，并纳入党组织书记、委员履职考评，对落实不到位的，严格考核。南宁机务段设置由段领导“客服大V”和中层干部以及各职能部门专业人员等组成“客服小V”团队共256人，用待客的理念在线上随时服务各位职工，彻底打通干群沟通交流的最后一公里。2020年，已有效解决职工提出的各类问题60余件，《客服大小V高效解决难题》入选全路基层思想政治工作优秀案例。

3.构建安全监管机制。加强数据安全保障机制建设，完善信息采集、数据使用以及工作人员行为规范的约束机制与应急处置措施，从数据采集、分析、计算再到数据管理、应用等环节规范管理，分层级设置权限。加强大数据隐私保护技术和访问控制技术的开发和应用，防止人为弄虚作假、修改数据，坚守红线底线，确保职工信息安全，使大数据思想政治工作在法治轨道上健康运行。

五、提高大数据素养，努力推动职工思想政治工作能力创新

人才优势是大数据时代思想政治工作创新的关键所在。我们把大数据人才培养摆在突出位置，采取有力举措，进一步破解干部队伍中迷惑心态、知数不深、学数不精、不了解大数据在思想政治工作如何运用的问题，培育一批政治过硬、本领高强的新型思想政治工作人才队伍。

1.开展内部培训，积极培养一批。在领导人员、中青年管理干部、政工干部培训班开设《物联网与大数据》《迎接5G的机遇与挑战》等课程，丰富各级管理干部的信息传媒、舆情分析、数据运用等方面知识，了解大数据运用的关键技术，增强数据处理能力，能从海量信息中科学地挖掘、分析出职工思想动态规律，进行“精准画像”，成为铁路大数据的管理骨干。

2.加强人才引进，发展壮大一批。加强与高校、大数据及互联网知名企业交流与合作，适当引进招聘人才，2019年以来招聘具有本科以上学历的信息技术人员61人，并努力使懂数据处理的专业人士理解思想政治工作关注的有效数据，使数据处理环节的专业性和数据结果可视性进行关联、相互融合，增强大数据思想政治工作的效果。

3.安排挂职锻炼，主动孵化一批。选拔素质过硬、学习力强的信息所技术专家27人到站段交流，进一步推动大数据与思想政治工作、企业管理的融合。今后还将尝试到知名科技公司以及政府数据部门进行专门调研、挂职锻炼、跟班学习等形式，锻造大数据应用的行家里手。