关于提高党支部“三会一课”质量的实践探索

王祥臣

(中国铁路北京局集团有限公司塘沽站，天津 300450)

“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。认真落实好“三会一课”制度，推进“三会一课”制度化、常态化，对健全完善党组织生活、严格党员管理、加强党支部建设，夯实党建工作基础，提高党支部创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。为此，塘沽站党委把提高“三会一课”质量作为主攻方向，通过明确标准严讲评、履行职责严把关、强基提素建队伍，着力增强党支部基本组织生活规范性和严肃性，使党支部教育管理党员更有力更有效。

一、明确各项标准严格讲评，为提高党支部“三会一课”质量打尺画线

标准是对一项工作的本质规定和基本要求，是衡量工作是否合格的准绳。提高“三会一课”质量，首先必须把标准“立起来”，为有效抓好工作落实提供依据和遵循。

1.定时间。坚持一线生产车间党支部每月至少召开一次支部大会、科室党支部每季度至少召开一次支部大会，所有党支部每月至少召开一次支委会、一次党小组会，每季度至少上一次党课。为便于将上级和车站党委、车站的重点工作及本支部、车间的工作要求及时传达到每名党员，及时有效推进工作落实，确定一线党支部大会在每月7日前召开。车站党委每月工作例会后，各党支部立即择机召开一次支委会，根据车站党委提出的重点工作要求，及时总结上月工作落实情况，研究本支部的工作重点和具体措施。

2.立标准。专题制定下发了党支部大会、支委会、党小组会、党课记录的填记标准模板，对会议议题、会议主持、行政正职和党支部书记总结报告工作、党员作用讲评、党员议事、党员讨论发言、形成支部大会决议、党小组落实支部大会决议的措施等各项程序进行了详细界定。一线车间党支部把党员议事作为一线支部大会一项重要内容，为党员参与安全生产、发挥作用搭建了平台。凡涉及党支部建设的各项工作、行政重点工作、职工奖惩和考勤、评先等，都召开支委会集体研究讨论决定。党小组会重点抓好党员的集中学习和个人“创岗建区”发挥作用讲评两项内容，严格按照“五有”要求记好学习记录，落实党员自评和集中讲评要求，对党员给出互评意见和考核分数，最后细化形成党小组落实支部大会决议的具体措施。每季度集中上党课，突出党课的教育功能，以支部书记和支部委员为主讲人。同时，不定期地请党员骨干讲党课，拓宽授课渠道。

3.严讲评。依据《塘沽站党支部工作考核办法》，落实日常检查、月度抽验、季度平推、季度讲评等制度，每季度末组织由党委书记、党委副书记、纪委书记和工会主席分别带队对党支部工作进行一次平推检查验收。在对党支部季度验收结束后，及时召开党支部工作季度分析讲评会议，把“三会一课”工作作为重点内容，通报支部工作好的做法和存在的主要问题，对各支部工作进行打分排序，让季度验收考核排在队尾的党支部写分析、定措施、作检查，切实给工作滞后的党支部加压。

二、严格履行党建工作职责，为提高党支部“三会一课”质量监督把关

标准立起来了，能否有效落实是关键。车站党委坚持“贵在经常、重在认真、要在细节”的原则，严格履行党建工作职责，加强对党支部“三会一课”监督指导和检查把关，着力在“真开、真做、真落实”上下功夫。

1.领导班子严格把关。每周一大交班会上党政正职都对落实党建工作职责和抓好“三会一课”中普遍性、关键性问题整改工作提出明确要求；每月工作例会上党委书记、站长都对党建工作，特别是提高“三会一课”质量作出专题部署；领导班子成员认真落实“一岗双责”和《塘沽站领导班子成员基层联系点和党支部工作联系点制度》，深入党建联系点和工作联系点，参加支委会、支部大会，对党支部落实“三会一课”制度进行检查调研，结合党史学习教育和“建设命运共同体、奋力作出新贡献”主题宣讲活动，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，亲自给联系包保支部党员上党课，讲形势、鼓干劲；每深入一次联系点至少解决一个党支部“三会一课”的实际问题；在每月的党委会上，党委委员分别汇报各自深入联系点工作和解决问题情况；在每季度党支部工作讲评和党支部书记党建工作专题述职会上，党委委员对所联系支部落实“三会一课”制度情况进行专题点评，对于好的方面进行推广交流，对于存在的不足和问题，提出有针对性的整改意见，促进支部“三会一课”质量稳步提升。

2.党办人员专业指导。党支部提前2天将召开“三会一课”基本议程、时间地点、参会人员等事宜预告党办，党委组织助理员安排人员参会，既查存在问题，又做好帮促指导。支委会做到送教上门，对流程不规范的及时纠正，讲解工作制度，提出改进建议；党员大会带“题”上门，针对党支部在日常落实“三会一课”制度中程序、内容和效果上存在的典型问题，逐一进行指导和纠正。每周一组织党委办公室全体人员召开碰头会，总结梳理一周抽查、检查党支部落实“三会一课”制度情况、总结各党支部有效做法以及在指导过程中遇到的难点问题，由党群领导牵头研究解决，提高专业指导水平。

3.支部委员认真履责。在修订完善《塘沽站车间(中间站)重要事项集体研究决策制度》《党支部支委成员定期检查考核办法》和《党支部委员工作职责》过程中，重点明确支部委员落实“三会一课”制度职责。在对党支部工作每月进行抽查、季度验收考核的同时，将发现的问题按支委分工分类，明确到人，及时进行帮教指导。通过严格党支部“三会一课”等基本制度，明确支部委员责任分工，形成各司其职、团结协作、共同负责、同奖同罚的党支部工作格局。同时，支部委员通过面对面接受联系点党委委员、党办人员以及党员检验，改掉了以往重行政、轻党建，认真履行自身党支部工作职责主动性不高，把自己等同于普通党员，满足于跑“龙套”、当“观众”、做挂名“支委”的心态，认真准备每月支委会发言，抓好支部大会决议和支委会研究部署的重点工作有效落实，履职意识明显增强。通过分层真抓，使支部委员实现“说”与“做”的真正统一，有效增强了党支部班子整体功能。

三、加强支部书记队伍建设，为提高党支部“三会一课”质量强基提素

党支部“三会一课”犹如站马步一样，基础不牢，地动山摇。党支部书记的素质和业务水平高低直接影响“三会一课”质量。为此，车站党委注重把加强党支部书记队伍建设作为最基本最基础最重要的工作，抓紧抓实，为提高党支部“三会一课”质量强基提素。

1.严格党支部书记选配任用。注重把政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部选配到支部书记岗位。坚持用人标准，严格落实支部书记准入制度，从严规范首任专职党支部书记报批程序，从源头上严把党支部书记“入口关”，配齐配强“勤党务、精业务”的党支部书记队伍。严把党政之间干部交流关，坚持车间主任、党支部书记“双向进入、交叉任职”，落实“一岗双责”，让干部在交叉任职中增长才干。对无党务工作经历和经验、党务知识不全面、年龄和文化程度不符合条件的，不作为党支部书记拟任人选。同时，按照素质优良、数量充足、结构合理的要求，车站党委对干部队伍结构进行梳理分析，把思想政治强、综合素质高、有志于从事党的基层组织工作的优秀干部作为党支部书记后备力量，建立专兼职党支部书记后备人才库，做到近期有人选、长期有储备，使党支部书记队伍始终保持动态优化、充满活力。

2.提升党支部书记综合素质。建立了党支部书记定期培训制度，采取日常培训与专题辅导相结合、集中培训与个人自学相结合、以会代训与重点帮促相结合等形式，在每月工作例会上，除总结布置工作外，对支部书记如何提升“三会一课”质量进行提示指导。在季度工作讲评会上，针对季度党支部“三会一课”验收中发现的问题和典型做法进行点评，工作突出的党支部书记上台宣讲，介绍经验、广泛交流。坚持定期对党支部书记党务业务知识抽考，充分发挥网络平台作用，通过本单位网络党务平台，动态更新党务知识及工作规范，增强党支部书记业务学习的针对性。对新任职的党支部书记，党办人员采取“结对子”的方式进行重点指导，深度帮教，为新任职党支部书记精准“充电”。

3.严格党支部书记考核问责。认真落实党支部书记党建工作专题述职报告要求，每季度组织全体支部书记围绕履行抓党支部建设责任制第一人的职责、落实“三会一课”制度中存在的主要问题以及下一步工作重点和改进措施等方面情况进行全面述职。由党委书记对支部书记述职情况进行点评，既表扬和鼓励支部书记在抓“三会一课”工作中好的做法，又一针见血地点出存在的主要问题，指出下一步工作的努力方向。每年初，党支部书记向所在支部的广大党员和车站党委进行双向述职，接受监督评价。同时，通过坚持不懈、循序渐进的督导检查和打分、排名、定级、通报、考核，促进支部书记真正履行党建工作职责，把党员队伍带好，为提升党支部“三会一课”质量提供了有力的基础保证。

四、提高党支部“三会一课”质量重在抓落实

1.在落实制度中融入日常。我们必须把“三会一课”制度作为车站党建工作强基固本、锤炼党性的有力支撑，扎实抓好，抓出成效。在实际工作中，少数党员应知应会知识掌握不够、党员意识不强，个别党支部组织学习教育效果不明显，一个重要原因就是落实“三会一课”制度不严格，没有把学习教育融入日常、抓在经常。落实“三会一课”制度，必须突出重点、把握难点、抓住要点，突出党员对党章和党规党纪的学习掌握，引导广大党员筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，强化落实制度的自觉性和主动性。注重在落实经常性学习制度上下功夫，坚持日有学习、周有交流、月有讲评、季有党课，定期检查通报“三会一课”开展情况，把落实制度融入党员干部和广大党员日常工作生活，让遵守制度、加强学习、践行宗旨成为自觉。

2.在检查指导中抓紧抓实。“三会一课”作为基层党组织生活的基本制度，必须抓紧抓实。当前，个别党支部对落实“三会一课”缺乏正确认识，仅仅满足于课上了、会开了，质量效果有限。因此，领导干部和各级党员干部要履行好抓党建的工作职责，加强对党支部“三会一课”落实情况的检查指导，严格标准要求，坚持每次组织生活都有实质性内容，突出政治学习和思想教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，真正使“三会一课”成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。同时，要让党课“活”起来，坚持在“新”字上下功夫，奔着党员干部和广大党员的“活思想”去，与时俱进创新内容形式、方法途径，切实增强时代性和感召力。

3.在以上率下中躬身践行。“层层立标杆，级级做示范”“自上而下抓，以上带下严”，是抓好党内学习教育的重要经验，落实“三会一课”制度，党员领导干部既是组织者，又是参与者，肩负着“抓”和“带”的双重职责。要始终站在一线，带头参加学习、带头讲党课、带头承诺践诺、带头整改问题；要以身作则、率先垂范，亲自谋划落实相关制度规定，指导党支部改进学风教风会风，防止重形式走过程，坚决摒弃空洞表态、学做脱节的不正之风，把学与做踩实抓实，不断提高“三会一课”的严肃性和规范性，让常态化制度化的学习教育成为强基固本、锤炼党性、抓好党建的有力支撑。