克什克腾旗加快推动绿色低碳发展道路研究

杨志国 林建梅

（1. 中共克旗委党校，内蒙古 赤峰 025350；2. 赤峰市生态环境局克什克腾旗分局，内蒙古 赤峰 025350 ）

“十三五”时期，克什克腾旗委、旗政府认真践行习近平生态文明思想，坚持以改善环境质量、保护人民群众身体健康为根本出发点，将绿色崛起作为克什克腾旗的发力点，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会与生态环境协调发展，坚持生态优先、绿色发展，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，抓环保不负青山，促发展不负生态。坚定不移贯彻绿色发展理念，努力推动形成绿色生产和生活方式，为破解发展与保护难题、实现人与自然和谐共生的现代化提供现实路径。全力推进生态克什克腾旗建设，多措并举打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让生活环境变“美”，产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，写下了一份可圈可点的成绩单。

“十四五”时期，克什克腾旗将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，着力探索生态优先、绿色低碳的高质量发展新路子,具体包括以下几个方面：

1.深入打好污染防治攻坚战

坚决打赢蓝天保卫战，加强扬尘综合治理，深入实施《赤峰市扬尘污染防治条例》，深化工业污染治理，对水泥、有色、化工等重点行业及燃煤锅炉等污染。防治设施进行提标改造，综合整治挥发性有机物。突出抓好碧水保卫战，全面落实水污染防治行动计划，制定《克什克腾旗入河排污口整治方案》，强化饮用水水源保护，统筹推进农村环境综合整治工作，补齐水污染防治基础设施短板。扎实推进净土保卫战，完成土壤污染状况详查，严控重金属污染，实施重金属总量控制制度，严格控制涉重行业新增产能过快，加强尾矿库管理，完善应急预案、污染防治方案备案工作，组织开展危险废物专项治理，严控危险废物环境污染隐患。完善中央生态环境保护督察制度，不断健全工作程序、工作机制和工作方法，推动生态环境保护督察向纵深发展。打好污染防治攻坚战，推进绿色低碳高质量发展，完善生态文明建设体制机制，努力实现减污降碳协同效应，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。

2.积极推进应对气候变化

气候变化影响每一个人，应对气候变化需要全社会参与。走绿色低碳之路，是应对气候变化、保卫蓝天的必然选择，必须要落到具体的、实实在在的行动中。克什克腾旗要认真打好风光这张牌，充分利用风能资源、光伏发电资源，与央企一道，形成煤电、太阳能、风能输送基地，推动京津冀、长三角的能源转型。大力推进煤电灵活性改造，为大规模发展风光奠定基础。加强农田基本建设，合理开发和优化配置水资源，继续开展生态保护重点工程建设，加快建立和完善防灾减灾、防御极端气候事件的机制，提高灾害综合监测和预报预警能力。力争于2030年前实现碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和。同时，积极应对气候变化，控制温室气体排放，也为我国经济社会的高质量发展创造条件。

3.大力推进绿色转型发展

要按照“绿色、循环、低碳”发展要求，推进产业生态化发展。立足生态环境领域的需求，培育绿色产业，构建生态经济体系。深入实施绿色特色品牌战略，围绕打造“绿、精、特、新”新优势，加快构建现代农牧业体系。深入实施工业优化升级战略，围绕做优冶金工业、做强能源工业、做精化学工业、做活绿色食品加工业，加快构建现代工业体系。充分发挥自然资源优势，深入实施旅游业带动战略，围绕生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游，深度开发旅游产品、丰富旅游业态和完善旅游基础设施，加快构建文化旅游多元融合发展新体系。深入实施数字克旗建设，加快推动数字产业化、产业数字化。要全面深化交通绿色低碳转型，调整优化运输结构，加快运输装备低碳升级，提高运输组织效率，构建绿色出行体系，加快低碳基础设施建设。要抢占绿色低碳科技创新制高点，强化关键核心技术攻关、高能级创新平台建设、技术产业协同发展、高端人才队伍建设。

4.完善绿色低碳政策和市场体系

依靠继续推进新型城镇化建设、改变牧业产业结构、发展特色旅游业和实行草场休牧制度、发展舍养或圈养产业、加大补偿制度，实现环境保护与牧民增收的双赢。深入推进生态补偿。加强山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，提高综合治理的系统性和整体性。克什克腾旗位于内蒙古高原与大兴安岭山脉南端山地和燕山余脉七老图山脉的交汇处，地处浑善达克沙地与科尔沁沙地结合部，依托独特的地理位置，绿色农牧业资源优势是我市最大的发展优势。在探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子中，全力建设绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，要坚持绿色兴农、品牌兴农、质量兴农，进一步健全完善农牧业全产业链标准体系。

5.广泛培育绿色低碳生活方式和生产方式

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”简约适度、绿色低碳的生活方式是一种顺应人类和自然发展规律、体现新的时代特征的生活态度。通过开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等重点领域创建行动，在全旗推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。增强全社会生态环保意识，加强生态环境保护宣传教育，大力弘扬生态文化。人人从我做起，倡导绿色，引领时尚，享受绿色低碳的生活方式，提倡简约而精致的生活方式，通过有质量的消费拉动有质量增长。通过调整经济结构和能源结构，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推进生产系统和生活系统循环链接。要依法大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，推动克什克腾旗经济的绿色低碳转型和能源系统的绿色低碳转型。

牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续加大国土空间开发保护和生态系统保护力度，统筹推进重点区域山水林田湖草沙综合治理，不断巩固扩大污染防治攻坚成果，坚决执行最严格的水资源管理制度，严厉打击各类破坏生态环境行为，着力解决群众反映强烈的突出生态环境问题，以改善生态环境质量为核心，推进环保检查、督察及反馈问题的整改，努力推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，构建人与自然和谐共生的生态文明体系，让克什克腾旗的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，坚定不移地走高质量发展的新路子。绿色是克什克腾旗的底色和价值，生态是克什克腾旗的责任和潜力。站在新的发展阶段，面临新的发展问题，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系。为牢牢把握建设“四个克什克腾”提供技术支撑，即贯穿绿色发展理念，建设美丽克什克腾；坚持走品牌提升之路，建设品质克什克腾；突出文化兴旗战略，建设知名克什克腾；把握增强人民福祉的关键，建设幸福克什克腾。