农村集体建设用地使用权流转思考

李 刚

（吉林省公主岭市不动产登记中心，吉林 公主岭136100）

以城市建设的快速发展为需求，注重城乡统计规范建设，调配农村集体建设用地的范围。按照农村经济资源配置，分析农村问题，提供建设思路，统计农村用地的建设标准内涵，以满足农村集体建设的市场规范需求。结合国有土地与实际实行的拓展标准，以同价同权标准，结合农村集体经营范围，注重产业建设流转，提升市场政策权益归属分配。

1.农村集体经营范围流转相关内容分析

1.1 农村集体经营用地流转的基本概述

从土地管理的相关法律法规入手，注重土地权益的归属分配。按照国有土地、集体土地进行划分，明确集体土地涉及的相关范围。注重农村用地的管理，调整农村用地所适应的生产土地标准范围。对林地、耕地、草地等进行规划划分。按照建设用地范围，调整建设用地的集体经营模式，按照集体建设与经营用地需求，注重集体经营流转效能，确定集体经营组织规范的用地标准。确定未利用地范围。

集体建设用地流转过程中，需要以集体建设用地为标准，注重规划条件下的用途分配。以集体经营用地为标准，对出让、租赁、股权分配等进行调配管理。对直接流转和间接流转进行分析。直接流转是依据法律法规标准建设的，是在市场土地流转条件下，依据农村业务流转形式，确定建设用地的。间接流转是依据法律法规的实际情况，在征地无法满足实际建设的条件下，无法直接集体建设流转的时候进行的。集体建设条件下的土地只能进行间接流转，但在实际操作过程中存在流转分配不足的情况。集体建设用地流转属于非法操作模式。按照新型操作发展流程，将非法流转实现了合法化。

1.2 农村经济集体流转化的经营模式分析

依据现阶段的农村经济经营标准，结合流转需求，调配实际的发展建设规范。按照收入的分配调整农村集体经济关键元素。按照建设城乡的一体化标准，实施城乡用地的市场过程分析，调整政府改革利益下的水平关系，注重收益分配制作特点分析。农村集体经营条件下，需要通过有效的流转效益分配，保护农民经济合法权益的保障性管理，注重农村闲置土地的分化利益。以有效的城乡收入分配比例关系，调配其中存在的不合理问题，加强政府农村集体经营建设模式，缓解城市建设供需之间产生的矛盾问题，注重规范操作，提高土地流转的效益分配，满足合法权益的保障应用，以实现农业闲置利用标准，以调配农村收入不合理的问题。政府需要按照建设流程需求，及时调整集体经营关键要素，注重流转收入分配关系的调配，推动土地制度改革，完善产业集体建设规划和使用权归属分配的流转分析。

2.农村集体经营建设流转规划过程分析

2.1 流转形式规划分析

农业农村集体经营分配模式中，以重要的信息建设流转为标准。通过租赁、买断、农村自留地的转换调配，确定实际的建设用地实施范围。安札规范的农村用地流转申请标准，结合政府划拨的建设用地指标内容，实施规范化程序分配。注重农村用地的申请，结合正规化程序分析，由专业化的建设转换标准进行处理调配。注重政府划拨的指标分析，调整农村划分的转换流程，调整建设用地的实施指标。租赁分配是流转的重要指标比例关系，以合理的建设用地标准进行转型，做好数据信息调配，调整程序规范性的专用，注重申请分配，调查分析。按照政府划拨用地指标范围，及时调整流转顺序。

2.2 流转价格模式的分析确定

按照农村集体经营建设模式需求，注重受众群体间的观念差异分析。按照农村集体信息流转的实际价格指标，调整农民群众土地使用权的标准，避免被动，获取农产品效益与价格之间的标准分配。按照预期产出的效益和标准价格模式，调整流转的价格因素，及时调配农民群众的经济差异，结合农务劳动能力的集中分配，调整投资比例关系。农村经济发展过程中，需要对各户进行谈判分析，调整分析不同用户的实际情况，结合项目投资范围和标准，分析农村经济的流转价格模式，判断可能出现的各类不利影响因素。

2.3 流转隐患隐形性，私下交易混乱

面对农村集体经济建设用地的实际情况，需要做好农村建设模式分析，调整流转关系。按照用地涉及范围，调整农村集体建设的土地流转标准。对于法律法规缺乏，流转隐患等问题进行分析，判断流转市场中可能存在的各类问题。

3.农村集体经营流转的完善操作

3.1 制定完善的配置标准

按照土地流转收益分配标准，注重农民群众的权益分析。政府部门需要建立完善的农民土地收益分配，结合农村集体经济效益，及时调整组织规范，拓展收益制度监督管理。依据集体土地流转收益范围，调整农民社会收益保障政策分配。建按照地价评估制度标准，做好数据的低价评估分析，做好价格流转。对抵押、租赁、转值等数据信息，实施专业化的集体建设用地地价分析，以有效的方法解决多户住宅分配，及时处理违规问题。按照税收政策进行调配，确保集体土地税种、税额的一致调配，满足土地国有化的分析。通过同权、同地、同价模式的操作，搭建国有土地流转形式，确定税额、税种、税金的一致化。按照集体土地国有市场下的同化模式标准，调整国有土地搭建统一平台目标规范。

3.2 社保体系的规范完善

农村集体经营模式下，需要依据建设用地的流转形式，以政府支配保障为布局，注重农民群众的积极调控管理。按照农村集体建设用地的流转活动范围，加强政府部门社会团体系统的过程分析，充分了解群众的生存发展建设要素，注重农民就业与技能的培养，加强专业化农业医保规范性建设，提升社会建设体系的资金调控管理，注重政府社保体系下的资金调配和投入管理，依据农民实际参保情况，做好缴纳数据分析和获取资产管控，确保资金经营建设用地符合流程流转的操作标准，实现工作模式管理效能的提升。政府部门需要注重农村集体化权属规范应用，加强农村集体建设用地分析，调整权属规范用电的适用流程。

3.3 集体经营建设用地的交易程序分配

按照农村集体经营建设交易模式，注重可靠平台的规范建设，推进农村产业流转思路分析。按照现阶段条件和交易平台形式，注重政府导向下的交易标准，构建完善的交易平台。通过第三方交易模式平台，结合政府背景操作，注重保障性思路分析，确定低成本，高效率，高标准的工作管理。通过引入三方交易平台的应用，实施灵活性便捷性操作，注重安全管理应用。在实际工作中，需要以政府为导向，注重实际工作应用，落实操作平台下的工作效率，满足建设安全规范性要求，提升交易的便捷平台管控。

结语

综上所述，农村集体建设用地分析中，需要注重需求量的规范调配，加强政府部门大力开展的用地流转，缓解城市用地的紧张情绪问题，调配管理改革下的权属管控，注重地产配置结合，注重保护征地制度的应用管理，推动产业布局，提高耕地保护制度管控，推进集体经营模式的流转建设应用。