试论混改企业信息化管理现状及优化策略

黄若虹

（广东广物物资有限公司 广东 广州 510000）

由于受到我国经济制度变化、经济快速发展等多方面因素的影响，在20世纪八十年代，我国基本经济制度就已经成为了以混合所有制经济为主的产权制度体系，取代了以国有经济为主的产权制度。在我国国内，国有企业一直是支持社会经济发展的主力军，是国家经济根本所在。但面对日益成熟的市场经济，国有企业内部治理方面存在的弊端逐渐暴露出来，比如组织结构单一、治理行政化严重等问题，均反映出国有企业亟待改革。基于此，混合所有制改革的推进，在帮助国有企业将公司治理体制完善的同时，也将企业的活力激发出来。目前在大宗金属贸易国有企业发展过程中，混改是大势所趋。但就大宗金属贸易国有企业的混改结果来看，混改企业发展过程中仍有一些问题存在，亟待通过优化信息化管理水平来解决这些问题。

一、相关概述

（一）混合所有制改革

作为国家的一项政策措施，混合所有制改革主要是针对国有企业所实施的，其目的是进一步融合非公有资本与国有资本，将企业资本性质转变，让国有资本在改革之后借助非公有资本盈利能力来增长各方面的效益。对于公有资本和非公有资本而言，虚置产权主体是公有资本的特点，而产权清晰则是非公有资本的特点。而在资本数量方面，国有资本与非公有资本相比，目前我国国内有着非常庞大的国有资本数量，前者显然处于优势地位。在此背景下，融合两种性质的资本，在一定程度上可以帮助两种资本实现优势互补，混合所有制改革显然可以将资本增长速度进一步加快。

（二）信息化

随着互联网信息技术的持续发展，现代企业在发展过程中推进信息化管理势在必行。目前，众多企业内已经落实了信息化管理，并且取得了一定管理成效。信息化实际上指的就是企业内部信息的输出、处理、加工、输入等过程，利用互联网和计算机等来实现加速，帮助企业管理者实现未来预测、结果呈现以及过程控制。在现代企业经营管理过程中推进信息化进程，一方面可以帮助企业进一步科学化、简化办公流程，提高办公效率，另一方面还可以有效地保障企业内快速传输信息，将企业管理成本缩减的同时为企业一系列经营管理活动推进提供便利。随着混合所有制改革的持续推进，混改企业落实信息化管理显然是大势所趋，只有通过信息化管理才能够确保企业实现规范治理，帮助混改企业将混改成效落实，实现国有资本与非公有资本的优势互补。

二、大宗金属贸易混改企业常见问题分析

在我国国内之所以推进混合所有制改革，根本目的在于融合两种性质的资本，将我国社会经济发展速度提升。大宗金属贸易国企的混改之路，是走向产业实体，而在实施混改过程中，由于受到非国有企业与国有企业在管理理念、管理模式和信息化建设等方面存在较大差异的影响，国有资本与非国有资本的融合成效受到限制。

（一）执行力低下

在大宗金属贸易混改企业内，融合非公有资本与国有资本实际上也要求两类企业加强相应管理人员的融合。但由于非公有资本与国有资本两类企业原来的企业性质差异较大，导致其管理者无论是在所惯用的管理手段还是所持的管理思想等方面，存在的差异都相对较大。在混合所有制改革推进的过程中，国有企业的合规性管理和民营企业的成本效率管理这两种管理模式发生碰撞也是在所难免。而在大宗金属贸易混改企业内，如果不能够很好地融合两种管理模式，将会直接导致人浮于事、信息化管理执行力将显著下降等后果，不仅会给原来的管理人员相关工作推进造成困扰，还会影响混合所有制改革进程。

（二）人治大于法治

无论是对于国有企业而言还是对于民营企业而言，工作规章制度和组织管理制度都属于员工的工作准绳，企业一系列管理工作都应落在这些管理规章制度方面。国有企业内一个非常突出的问题就是行政文化突出，而在民营企业内，最高领导的意愿对企业的运作起决定性作用，且在混合所有制改革推进的过程中也很难改变，以至于在大宗金属贸易混改企业内弊端较大。因此，在混改企业内，规章制度所发挥的作用至关重要，一旦一个混改企业在经营管理工作推进的过程中，无法扭转法治小于人治的局面，很多非正式的组织则将会出现，甚至意见领袖和小团体不断涌现，混合所有制改革的作用也就不复存在。

（三）决策随意性强

混改企业内出现决策随意性较强的问题，显然是由人治大于法治所带来的。在大宗金属贸易混改企业运营的过程中，是否能够朝着正确的方向发展，在很大程度上取决于管理者的决策能力。无论是对于民营企业而言还是对于国有企业而言，企业的生死存亡受到了管理者决策能力高低的直接影响。而就当前大宗金属贸易混改企业的实际管理情况来看，决策方面的冲突尤为明显，在混改的过程中两类管理者的融合程度显然有待改革。如此，不仅会对大宗金属贸易混改企业决策者的权威造成严重的负面影响，对企业内相关部门日常经营管理工作的顺利开展也较为不利。

三、优化混改企业信息化管理的具体策略

目前，大宗金属贸易混改企业内执行力偏低、人治大于法治等问题限制了此类混改企业的发展，在一定程度上也影响了信息化管理工作的落实。

（一）授权体系的建立与执行

大宗金属贸易混改企业内之所以会出现人治大于法治、决策随意性强等问题，主要是由于国有企业经济组织行政化、沟通半径过长，而民营企业主在经营中把所有的权力都集中在总经理一个人身上，不予授权，信息化意愿不强，决策过程不透明等。基于此，建议利用信息化技术建立并执行一系列授权体系，通过固化授权、在日常管理审批过程中镶嵌授权，明确权责，也为后续岗位的考核与监督提供保障。一方面，大宗金属贸易混改企业必须要对信息化建设给予高度重视，梳理原有基础工作，安排预算资金进行客户管理、供应链管理、费控、OA、ERP等相关信息系统的配置，为信息化管理工作顺利推进提供基础保障。另一方面，大宗金属贸易混改企业在梳理自身经济活动的情况，将经济行为授权表制定出来，然后将各类经济行为审批流程在信息系统内设置，确保经营决策不会受到未授权人员的干涉。

（二）建立健全科学决策机制

在大宗金属贸易混改企业内，基础性管理工作就是决策。但由于国有企业行政管理体制与民营企业现代企业管理体制之间有所差异，以至于混改过程中，决策机制流畅性有待提高。基于此，可尝试通过信息化管理优化来帮助大宗金属贸易混改企业固化决策方法与程序，将充足决策信息提供相关人员的同时，确保相关人员为决策负责。大宗金属贸易混改企业应对公司决策事项进行梳理，用信息化手段确保每一项决策的预案审批权、签授权、备案权、复核权、联合审批权、审核权、建议权、发起权的明确，审批过程在计算机系统内完成，各个岗位职责的履行按照设定程序来实现，以此来为决策意见的形成提供保障。由于受计算机系统的限制，各个岗位参与决策的职责将会非常清晰，一旦决策出现失误，相关岗位所应承担的责任就非常清晰，这对后续岗位责任追究较为有利。

（三）优化绩效评价与考核

目前，我国正处于市场经济转型的关键时期，逐渐放缓的经济增速对大宗金属贸易混改企业提出了更高的发展要求，这也就意味着企业员工必须更加努力，实现混改企业经营绩效的增加。尽管大宗金属贸易混改企业内均已设置绩效评级与考核制度，但与当前市场要求相比，仍有一定差距存在。基于此，建议利用信息化管理手段来优化大宗金属贸易企业的绩效评价与考核工作，确保员工的收入、业绩与其权责匹配起来。在大宗金属贸易混改企业内，业绩评价指标数据、全面预算管理相关数据的计算、获取以及兑现绩效考核结果等均可以利用计算机信息化系统来实现。比如可以通过设计财务共享服务，利用ERP系统来在混改企业内自动生成会计核算结果，将手工凭证取消，分离被考核主体以及核算人员，以此来避免出现造假行为。相关人员还可以利用大数据技术、信息系统等来将KPI指标量化，通过人力资源系统与薪酬系统的对接来实现绩效评价与考核的公开、透明，有效发挥薪酬制度的激励作用。

（四）落实监督约束机制

监督约束机制不到位是目前大宗金属贸易混改企业实施信息化管理工作时，所应重点关注的方面，内审、监事等岗位履职有效手段、规范要求的缺乏在一定程度上导致部分工作人员相互推诿工作责任，人浮于事。基于此，建议此类企业利用信息化手段来全面记录所有经济行为的操作流程和决策过程，确保可调查、可追溯所有事项轨迹。并利用信息系统的数据信息共享特征，来有效监督所有事项的结果与过程，为大宗金属贸易企业的混合所有制改革推进提供保障。

结束语：

随着我国社会经济的持续发展，混合所有制改革显然是大势所趋。就大宗金属贸易混改企业经营管理现状来看，执行力低下、人治大于法治、决策随意性强显然限制了此类企业的混改成效。基于大宗金属贸易混改企业实际情况，建议利用信息系统，通过授权体系的建立与执行、建立健全科学决策机制、优化绩效评价与考核、落实监督约束机制等措施来达到优化信息化管理、推进混改成效的目的。