提高高校学生党员发展质量的路径分析

江文英，王小平

（1.韶关学院马克思主义学院，广东 韶关 512005；2.广东培正学院，广州 510830）

一、新时期提升高校学生党员发展质量的重要性与必要性

（一）新媒体盛行，加大了对学生思想政治教育的难度

要培养政治立场坚定、 政治素质高的学生党员，才能经受得起复杂的国际、国内形势考验，提高党员的思想水平、党性修养，宗旨意识，为国家输送优质的党员干部。

随着互联网出现，网络技术快速发展，新媒体时代的来临， 为高校学生党建工作提出了新的要求，高校党建遇到的新挑战。 网络信息良莠不齐，党员思想觉悟不高，出现价值观多元化，学生党员思想道德滑坡，党性修养有待加强。 信息的扁平化传播，加大了对学生党员意识形态教育的难度，冲击了高校传统的思想政治教育的方式、方法。 在此情况下，怎样培养学生树立正确世界观、人生观、价值观，树立社会主义意识形态等，成为高校发展党员难点。

（二）中国共产党的先进性特点，要求高校提升党员的发展质量，才能继续发扬党的先进性

中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求；代表中国先进文化的前进方向；代表中国最广大人民的根本利益。 中国共产党是执政党，党员的质量关系到党永葆青春活力， 关系到党的执政能力、执政水平、执政长远的问题。 高校是党员发展、培养的重要场所，担负着发展党员的重要任务，为国家输送大批优秀的后备干部。高校发展的党员毕业后进入各行各业，在大学期间培养党员的政治素质、政治觉悟、政治抱负等直接决定了他们在工作中的政治素养，因此研究高校学生党员发展质量问题有利于在党员发展的入口、教育、管理上找出目前存在的问题，提出整改的方案、对策，提高高校党员的发展的质量。

二、高校学生党员发展中存在的不足情况

（一）发展党员是非常严肃的事情，发展党员的程序多，在现实高校发展党员过程中，存在发展没有完全按程序，材料不规范，重形式，轻思想品德教育等问题。

每发展一位学生党员，有很多程序，至少需要经过一年三个月的考察，期间进行两次谈话、三次公示、三次会议、三次报备。 第一，组织派人与递交了入党申请书的申请人员进行谈话；第二，三个月后推荐优秀入党申请人员作为入党积极分子，进行为期5 天的公示， 成为入党积极分子后向党委报备，入党积极分子填写《入党积极分子培育考察登记表》；第三，每季度写一篇思想汇报，每半年进行一次考察，经过一年以上的考察，召开群众座谈会，推荐为发展对象，进行为期五天的公示，报上级党委备案；第四，随后要对发展对象本人及其亲属进行政治审查； 第五， 对发展对象进行党校培训、考试；第六、随后进入预备党员发展的相关程序，填一系列材料，进行为期五天的公示，之后召开通表会议进行入党表决；第七、通表后进一步接受党委组织派专人的谈话，谈话后，党委开会后通过党员发展决议，向上级党委备案；第八、预备党员期间，每个季度进写一份思想汇报， 每半年接受一次组织考察，考察一年后成为中共正式党员。 从写入党申请书到转为中共正式党员最快两年三个月，按步骤、按流程走完这个过程花费时间长，在实际的操作中容易走过场，材料不规范，流于形式。 据了解， 高校在学生入党还没有真正做到按计划规范化管理，入党步骤不是一步接一步按程序走，而是在预备党员发展开通表大会前半个月内补填一系列的材料。 发展党员不按程序，发展不规范，存在重形式的情况，不利于提高学生党员的质量。

（二）学生基层党支部没有发挥好管理与教育的功能，导致有些学生入党后，思想松懈、学习成绩下滑、工作积极性下降等负面情况。

学生基层党支部最大的功能是发展党员，支部把主要的精力放在发展党员方面，学生入党后，还没有形成一套比较完善的、成熟的管理、教育制度，缺少对学生党员进行有效的管理与教育。 学生入了党以后，以为到达目的，思想便开始松懈，支部没有很好地引导学生党员， 导致其思想觉悟没有因为入党而有进一步的提高， 对学生党员的教育紧紧停留在各种会议中， 而这些会议往往是以文件落实文件，内容枯燥乏味，对学生党员教育没有起到警示作用，学生党员甚至有出现上课迟到、成绩下降，工作积极性不高，与同学关系不好，没有起到良好的带头作用，甚至有一些还不如一般群众。

（三）党员对党史、党章、党的纪律的基本知识缺乏， 对党的认识不到位， 对党理想信念了解不深，所以党性不强、理想信念不坚定。

目前党员入党动机复杂， 带有一定的功利主义色彩。 学生党员对党的知识往往只是停留在入党前的党校培训等粗浅的认识， 尤其是理工科的学生， 对党的知识更是停留在基本的印象、 口号中，没有深入了解党的历史、党的基本理论，因此党员的党性修养不强，理想信念不坚定，全心全意为人民服务的意识缺失，缺少吃苦耐劳、无私奉献精神， 没有为实现共产主义的远大理想信念而奋斗的志向，学生党员往往得了软骨病，缺了精神上的“钙”。

三、高校学生党员发展中存在问题的原因分析

（一）家庭引导出现偏差。

新媒体社会是一个开放的社会， 各种信息在网上传播，价值观多元化，功利主义盛行。 大学生党员总体上各方面比较优秀、 综合素质高的学生群体，因此受到用人单位青睐，特别是公务员、事业单位、国企等国字号单位，有不少职位要求党员身份。 因此，在家庭教育、引导方面，父母为了让孩子日后更容易找到一份称心如意的工作， 要求子女入党。 因此，现在大学生入党动机，存在一定的功利主义。 因为入党动机不纯，理想信念不坚定，导致学生入党前后表现不一样。 入党前， 认真学习，成绩优异，积极参加各项活动，乐于为同学服务，以获得更多的群众支持。 入党后，目标达成，学习懈怠、消积应付各项活动，甚至出现迟到、旷课，考试不及格等情况。

（二）入党程序繁杂导致教育缺失。

发展党员入党程序多， 从入党申请人员到预备党员， 在程序上要经过多个环节， 填写各种材料，多次会议、多次报备。 如果每道程序都认真落实，需要耗费师生很多精力。 高校又是党员发展的主要阵地，高校作为国家人才培养的基地，国家高度重视大学生党员的发展， 因此高校学生党员发展的机会比较多， 特别是高年级存在发展党员的压力。 为了发展党员，高年级每个学生支部花费的时间与精力主要投入到党员的发展、转正中，在这个过程中，耗费了大量的时间、精力，填写各种学生党员材料， 确实难以有更多的精力放在对学生党员的管理与教育上来。

（三）党员教育内容枯燥乏味

首先， 很多高校的学生党支部书记都是由辅导员兼任，而辅导员工作事务繁杂，事无巨细的学生事务工作让辅导员没有太多的时间、 精力安排在学生党员的教育引导方面。 其次，学生辅导员有不少是理工科背景，支部书记上任前，学校也没有专门机构培训学生党支部书记， 所以学生党支部书记专业性不强， 业务水平不高， 对党的基本理论、基础知识不扎实，兼任党支部书记只能是学院传、帮、带的形式学习中开展工作，完成最基本的党务工作，对党员的教育与管理不到位。 由于辅导员时间与能力有限， 所以党支部工作往往停留到发展党员、党员转正工作等。 最后，支部活动形式单一，停留在 “三会一课”中，一般也只是从文件到文件，以会议落实会议，教育模式单一、内容枯燥，难以吸引学生党员， 难以做到对学生党员进行思想引领，不足以对党员的思想意识、理想信念进行教育引导， 对学生党员的教育与管理难以收到良好的效果。

四、高校提升学生党员质量的路径选择

（一）以支部建设为抓手，建立学习型、服务型、创新型学生党支部

1.建立学习型的党组织，构建多元化的学习体系，拓展学习内容，完善学习机制，增强学习的实效性，党员树立终身学习的理念。 提高高校学生党员的质量，必须以基层党支部为抓手，提高支部对党员的教育与管理水平，建设学习型学生党支部。充分做好“三会课”，每月一个主题党日活动，以学习党的知识作为一个切入点， 党支部书记为当前热点时政、或以某一党史人物、党史事件提出一个问题，让党员同志提前收集资料，以小组讨论或自由讨论、 发言的形式让学生参与到学习党的知识中，提高学生对党史的认识。 各党支部充分发掘网络优秀的资源，比如学习强国平台、幕课课程、优秀的电影资源，组织学生观看，对学生进行爱国主义教育，培养学生爱国爱党的精神。 带领学生党员走访红色革命景点、历史博物馆、历史名盛等地方进行爱国主义教育， 让学生到实地走访提高党性修养、遵守党的纪律、维护党的章程，培养政治素质过硬，有担当精神、服务精神、奉献精神的学生党员。

2.创新党支部的工作方式、方法，创新活动载体，组织各种服务性志愿活动，提高学生党员的服务精神，铸造不怕苦、不怕累的吃苦耐苦精神，践行为人民服务的宗旨。 创新学生党支部的工作方式、方法、创新活动载体，创造更多的机会让学生党员联系群众， 让学生参与到一定的志愿服务中来， 体验到为同学服务、 为老百姓服务的快乐中来。 第一，班上建立党员联系同学制度，一位学生党员联系几位同学， 特别重点联系班上学习成绩比较落后、挂科比较多、沉迷于游戏的学生，特别关注心理异常、失恋等情况的学生，党员作为班级安全员的角色，关注这些学生群体，当班上同学有异常的时候，能第一时间发现，并且报给班主任、辅导员等。 第二，创造机会走出去，学生支部带领学生党员到敬老院、孤儿院等机构进行志愿服务，倾听老人的心声，为孤儿院的儿童讲故事、表演节目，深入了解孤儿的心理等等。 第三，在学生社区建立党员活动志愿服务站， 让学生党员参加到学生社区的管理、定期检查学生宿舍、消防安全、楼道卫生等， 让学生党员在社区充当安全保障的作用，提高学生党员的志愿服务精神。

3.提高支部书记业务水平，完善学生党支部考核机制。 高校党建工作肩负着发展党员、教育党员的工作，高校党委高度重视党建工作，除了组织部专职负责党建工作的科长外， 各学生党支部书记基本统一由辅导员兼任， 很少高校配有专职的党务工作负责人。 鉴于此，第一，建议招聘马克思主义相关专业的老师作为专职党务工作者， 统一负责全院学生党员发展、转正、管理、教育工作，以提高党员的教育水平与管理水平。 第二，要有计划地对学生党支部书记定期进行培训， 提高党支部书记的党基本理论、基本知识、提高党性修养，构建一支政治思想过硬、 业务水平够高的学生党支部书记。 第三，学生党支部书记工作繁锁，党员档案要求高， 要对学生党支部书记给予一定的工作量补助，在优秀党务工作者评选中，要首先考虑学生党支部书记。 第四，建立学生党支部考核制度，定期考核学生党支部业务工作、管理、教育水平，支部书记对学员的引领教育工作是否落到实处，学生党员的质量如何等等。

（二）构建科学、合理的发展程序、党员考核机制，严把质量关，严格落实出入机制

1.减少发展程序中不必要的过程，构建合理入党程序。 鉴于现在党员发展，程序多，耗费不少精力的情况下，建议减少不必要的程序。 过多入党的程序不但不利于提高学生党员的质量， 反而会影响到教育学生党员的质量，保留《党章》规定的必须的入党程序，其他不重要的可以考虑删除，把更多的精力放在严把发展党员入口关、 及对学生党员的管理与教育中来。 主要是对学生党员培训党的基本理论、基本知识，党性修养、理想信念的教育，让学生党员不但组织入党，更要求思想入党，要认识党、了解党、热爱党，用共产党员的标准严格要求自己，让党的知识内化于心，外化于行，净化党员不纯净的思想。

2.严把入党动机关，进行入党动机教育，动机不纯不能发展，宁缺勿滥，实行入党、转正答辩制。学生入党动机不纯，容易滋生党员的腐败现象。 学生入党考察， 要重点放在对学生入党动机的把关上。 第一，要深入了解学生的入党动机，如果是为了找工作、考研、考公务员，或者入党是为了当官发财，那就可以让学生继续净化个人思想，再认真考虑是否入党。 第二，通过与其班上、宿舍的同学的谈话，了解该同学在班里，宿舍的表现，从而知晓该同学是否具有中共党员的为人民服务、 无私奉献的基本精神。 第三，建立发展党员答辩制，考察学生党员对党的基本知识、理论的认识度，入党动机，个人的品行修养方面的情况。 转正答辩主要是考察学生党员入党的表现，对照党员的标准，是否严格按要求来做。 第四，给入党的学生上关于入党动机的党课， 让学生充分认识到历史上中国共产党之所以能够经过千难万险取得革命的胜利，是因为老一辈革命家坚定的共产主义信仰， 对和平的向往， 有坚定的理想信念， 是革命取胜的关键。

3.建立党员量化考核体系，对不符合党员要求的， 落实党员的退出机制针对有些学生党员入党及转正后，各方面的积极性减弱，在班上的表现还不如一般普通党员的情况， 建立一套针对所有学生党员的量化考核体系， 这是提高党员质量的保障。 各高校可以根据本校的实际情况，建立科学、合理的党员理化考核体系。 主要包括学习成绩、是否有违纪违法行为、 志愿服务次数、 担任学生干部、 班级与宿舍同学评价、 了解党的基本知识程度，谈谈对当前热点时政看法等，每年进行一次的考核。 如果发现有不符合党员要求，甚至出现了违规违纪行为的，要求其自行退党。