农业经济合作组织发展的探讨

温学会

（四平市伊通满族自治县新兴乡综合服务中心，吉林四平 130700）

0 引言

农业生产在我国拥有悠久的历史，在进入到21世纪后，科学技术获得快速突破，为农业生产提供了技术支撑，推进了现代农业的转型发展。农业经济合作组织是行业的必然发展趋势，同时也是振兴农村地区经济的关键途径。农合组织可以为农户提供生产经营平台，整合当代的农业生产资源，与以往的家庭种植模式相比较，其信息更加畅通，可以促使农户及时获得市场信息，并且整合各项优质资源，提升农业生产效益。因此，当地政府要认识到农合组织建设的必要性和价值性，根据吉林地区的具体情况，加强组织协调建设，进而推动当地农业的可持续发展。

1 农业经济合作组织的价值和作用

1.1 优化资源配置

我国农业机械化水平要落后于西方国家，通过农合组织可以将各种生产资源有机融合，集中分散的农户个体，明确分工、集中生产，实现资源优化配置，有助于推动农业的机械化以及现代化发展[1]。

1.2 提升经济效益

在以往以家庭为单位的生产模式下，农业生产机械化程度较低，在小块区域生产中，机械化生产成本高昂，导致农户经济收入难以提升。而通过农合组织能够将生产资源有机融合，通过机械化、大规模的生产作业，显著提升生产效能和农作物产量，具有降低成本和提升经济效益的作用[2]。

2 农业经济合作组织发展中存在的几点问题

2.1 农户缺乏正确认知

在市场经济体制下，农业生产也发生了巨大的变化，尤其在吉林农村地区，农业生产更是成为盘活当地经济的支柱性产业。但是当前，部分农户对农合组织没有形成正确认知，在生产中依然包括传统思想和守旧意识，在生产中依然以家庭承包模式为主，不愿意参与到农合组织中，导致当地农业生产缺乏品牌化和规模化。同时，一些农户对农合组织存在抵触心理，相关部门也没有将宣传工作落实到基层，农户和农合组织之间缺乏直接沟通，也为农合组织的发展带来制约。

2.2 农合组织规模不大

家庭式生产在我国农村地区已经根深蒂固，农合组织虽然在近些年获得一定的发展，但是体系建设依然不完善，受到建设资金、固化理念以及运行环境等诸多因素的影响，现有的农合组织在规模方面较小，主要集中在村级或者乡级，没有形成规模较大、影响力较广的组织结构。由于农合组织规模不大，其无法接触到层级更高的合作对象，进而对其发展形成制约，而小规模的农合组织在资金方面也较为匮乏，缺乏应对风险的能力，一旦发生市场风险，会导致农合组织出现经营困难[3]。

2.3 龙头企业缺乏带动

在发展农业经济中，当地龙头企业需要起到带动和引领作用，尤其对于农合组织机构，更需要龙头企业的参与和支持。但是当前，龙头企业和农合组织之间缺乏互动沟通，二者呈现独立发展的态势，龙头企业对于农合组织缺乏信任，也不愿意在组织发展中扮演关键角色。同时，大部分农合组织规模较小，对龙头企业难以形成吸引力，即使二者建立合作关系，也没有发挥龙头企业的带动作用。

2.4 内部管理体系混乱

农合组织在我国发展时间较短，尤其在东北吉林地区，作为全国农业生产大省，长期以家庭式生产模式为主，农合组织发展较为缓慢，而在一些已经运行多年的农合组织中，其管理体系也较为混乱，管理制度缺失、权责不清，尤其在选举机构领导和成员资格认定等问题中，存在一定的盲目性和随意性。同时，在产权管理方面，农合组织主要与供销社、企业以及政府职能部门组建，内部缺乏有效而科学的监督管理，决策权掌握了少数人手中，监督形同虚设，难以起到规范和管理职能[4]。

3 农业经济合作组织发展策略

3.1 转变农户固化认知

想要扩大农合组织的规模，切实体现其在农业生产中的作用和价值，则要鼓励和吸引广大农户参与其中，针对当前部分农户存在的认知偏差，相关部门要采取科学的措施转变农户认知。首先，随着农村大量青壮年涌入城市，现代农村居民的年龄较大，接受新鲜事物的能力和意愿不强，针对这一现实情况，相关部门要派遣工作人员深入到基层农村中，与农户开展面对面的沟通和交流，将农合组织的优势详尽的阐述给农民朋友，获得农民的信赖和支持，愿意参与到农合组织中；其次，当地政府要给予农村基层教育以高度重视，通过教育转变农户的“小农思维”，定期举办各种教育培训班，从农户群体中选拔年富力强、有一定学历、年轻的农民朋友参与其中，传授其先进的生产经验、生产技术以及营销理念，提升当代农民的综合素质和文化水平；最后，构建覆盖基层农村的宣传网络，充分整合当地的宣传资源，包括电视节目、广播节目、专业期刊以及新媒体，加强农合组织建设宣传，通过科学的宣传转变农户对农合组织的认知，激发其参与热情。

3.2 扩大农合组织规模

扩大农合组织规模是行业发展的必然需要，规模较大的农合组织不仅可以获得更高的利润，还能够形成品牌效应，在运行组织和抵御风险中也具有较大的优势，因此，当地政府给予当地农合组织以适当的扶持，促使其扩大自身的组织规模。首先，当地政府要根据具体情况，给予一定的政策和资金扶持，鼓励民间资本进入到基层农村中，成立相关金融机构，加强金融机构和农合组织的合作，促使农合组织拥有固定的资金来源用于扩大规模；其次，适当降低金融服务的市场准入门槛，完善以及规模啊贷款联保制度，形成风险共担、互惠共利的新型发展模式，为当地农合组织提供资金保障；最后，农合组织还要与相关职能部门加强合作，结合吉林地区的农业优势，与农业大学、研究机构进行合作，共同制定技术标准和生产标准，农业大学和研究机构还可为农合组织提供产品销售、产品包装、人员培训以及技术咨询等服务，促使农合组织在行业中站稳脚跟，明确以及稳定其发展方向[5]。

3.3 发挥龙头企业作用

在地方农业生产中，龙头企业具有重要作用和职能，而想要推动农合组织的良性发展，则需要龙头企业积极参与其中，当地政府要起到宏观调控作用，充当农合组织和龙头企业之间的“媒介”，促使二者相互信任，建立稳定而长期的合作关系，真正实现互惠互利。首先，政府要引导和鼓励龙头企业与当地农合组织开展深度合作，并且加强合同管理、价格保护机制管理以及风险管理，保护农合组织和龙头企业的利益；其次，探索现代股制模式，鼓励农合组织购买企业股份，拉近农合组织和龙头企业的关系，促使二者形成利益和营销关系，而这种模式能够确保二者合作的稳定和长久；最后，龙头企业可以通过社会团体的方式，加入到当代农合组织中，成为组织中的一员，利用自身的资源优势和运行经验帮助农合组织成长，在农合组织发展壮大后，龙头企业也可以获得收益[6]。

3.4 规范组织内部管理

想要壮大发展农合组织，需要以完善的管理体系作为支撑，将各项管理工作切实落实到实际运行中，规范组织管理者和成员的行为，避免出现管理混乱的情况。首先，农合组织要建立以及完善管理制度，确保制度的适用性、先进性以及合理性，并且结合组织发展需要对制度进行适当的修改和补充，将各项制度落实到具体运行层面，发挥制度的规范以及指导作用；其次，对于农合组织中较为突出的权责不清、领导选举以及成员资格认定等问题，要出台相关制度作为依据，严禁存在盲目随意问题，容易导致管理失去实效性和权威性；最后，从农合组织产权管理角度分析，农合组织要成立属于自己的合法账户，组织内的所有成员都享有资产处理决策权、剩余价值分配权以及组织发展决策权，组织领导者不能一言决策，政府职能部门也要加强产权监督，严格划分相关利益和责任[7]。

4 结语

在农业现代化发展进程下，农合经济合作组织是必然发展趋势，其可以整合当地的农业生产资源，有助于推动农业经济和农业生产活动的有序开展，对各项有利因素进行重组和协调，对原本的经营生产模式进行创新，符合市场经济规律，实现农户的增产增收。因此，当地政府和职能部门需要提升重视程度，采取科学的措施优化农合组织，提升去服务职能和生产功能，推动当地农业的稳定以及可持续发展。