“十三五”时期经济转型升级的思考与实践

（宁波城市职业技术学院 浙江 宁波 315100）

“十三五”时期经济转型升级，对于我国建设发展来说有着重要的意义，它关系着我国今后是否能够进行长远发展这一重要目标的实现。针对“十三五”时期经济转型升级的思考与实践，以此来发现这一时期经济转型升级中存在的各种问题，针对各个问题进行解决来推进我国“十三五”时期经济转型升级的发展。

一、“十三五”时期及经济转型升级发展

“十三五”时期主要指的是2016年至2020年这一阶段，这一个时期是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，也是经济增长模式转变的一个攻坚期，是落实全面科学发展的战略机遇期。在这一时期中，我国将全面深化十八届三中全会各项改革措施以及党的十八届四中全会华中依法治国的重大方略。在这一时期中我国还将继续深化经济对外开放，更深入地参与国际治理中。同时不断巩固和深化经济发展方式转变，将经济增长建立在绿色、创新以及包容式增长的轨道中。在这一时期中还将不断优化收入分配格局，不断推进产业、需求结构的优化发展，将经济发展建立在协调、公平以及可持续发展道路上。

我国经济转型升级是由体制转轨转型，向调整结构方向进行发展，在1995年我国提出了两个转变，然后在2007年提出了三个转变。在1995年党的十四届五中全会上，具体制定了一个“九五”规划，在这一规划中提出了要实现两个转变。一是体制上的转轨，我国经济体制将由计划经济体制转向社会主义市场经济体制进行发展。二是经济增长方式，当时我国的认知还处在一个不断增长的阶段，因此在这一阶段中要求我国经济增长方式从粗放型向集约型方向进行转变 。在1998年的东亚金融危机爆发之后，国际上的一些专家学者就提出过东亚地区的模式存有缺陷，东亚地区的模式主要是依据物质投入发展的，并没有以提高资源使用效率及劳动生产效率的方式来促发展，因此在十七大中具体提出了以上三个转变。

二、把握住经济转型中的三大趋势

（一）工业转型升级

在“十三五”时期工业方面进行转型升级的主要特点，在于与全球“工业革命3.0”共同推进。在这之中对新一轮全球科技革命这一重要机遇进行一个全面的把握，进而以此来推动工业结构方面的转型升级，使得我国“制造”走向“智造”，这一推动对我国中长期经济发展来说是非常重要的。另外还可以将工业与信息化技术进行融合发展，使得工作中的个性化以及服务化等特点被凸显出来。在《中国制造2025》这一行动纲领中，其中反映出来由制造业向智能化方向进行转变的大趋势，从中奠定了我国工业发展走向工业4.0这一重要基础。在新时代工业转型发展中为了能够抓住机遇，可以充分运用“互联网+”商业模式进行创新，以此来推动我国制造业方面的转型升级。

（一）城镇化转型升级

在城镇化转型升级趋势中，为了能够逐步缩小人口城镇化率与规模城镇化率之间存在的缺口，就需要对户籍制度方面进行改革、在基本公共服务方面要注重均等化发展、推进城乡一体化的构建发展，以期能够在“十三五”最后阶段人口城镇化率能够达到50%左右，进而使得规模城镇化转变为人口城镇化。随着我国在户籍制度方面的改革加快，使得城乡一体化改革进程也发展较快。在这之中我国不断加大对中小城镇公共资源进行优化配置，使得大量农村人口向中小城镇进行转移，进而使得我国公共服务体系建设加快。

（二）消费结构转型升级

在“十三五”这一阶段中，我国城乡居民消费支出中的生存型消费支出比重将逐步缩小，在教育、旅游以及医疗等方面的消费支出比重将逐步加大，从中能够明显地看出我国发展型消费将稳步增长，进而促进我国经济得到发展。在经济下行压力逐步加大这一背景下，城市以及乡村居民在信息消费支出中仍占有较大的比重且逐年上涨。在“十三五”这一时期，绿色、信息等新型消费的增长速度将持续上涨。

三、中国经济转型具体方式

我国提出了经济转型后，出现了一系列的问题。比如：为什么要进行经济转型？怎样进行经济转型？等等。我国为何要提出经济转型呢？因为我国的投资出口比例上较高，这样发展方式会导致我国经济发展出现失衡现象，为了改变这一局面就有效提出了经济转型。当上一个问题出现后就引发出了怎样进行经济转型这一问题，依据这一问题，提出了一系列措施。比如，积极进行节约能源减少排放量，加强对环保方面的管理，促进对相关设施设备的更新及研发。以及加强对社会公共的服务，特别是要推进公共服务的均等化发展。当然在城市以及乡村建设方面也需要进行一个均衡化发展，在资源配置方面要进行优化处理，尽量减少人为因素对其的干扰，在我国地区发展上也需要下大力度，促进各个地区间的和谐、进步发展。在这些方面都是不存有争议一说的，是达成一个共识的。但是在另外一些方面，就存有争议。总有声音发言说我国现在这一阶段之所以出现投资出口占比高这一现象是有其合理性的，在第二产业占比高这一情况中也有声音认为我国第二产业占比并没有多高，它所呈现出来的发展现状也是有自己的道理的。这两种现象经过一定的时间阶段，它的占比自然而然就会降下来，认为这对于我国之后的发展来说并不是特别大的问题。不过以上都是从动力方面来进行阐述的。

从突破方面来看，一些人认为我国经济转型应从收入分配方面来入手，一些人又认为应从产业结构方面入手，依据马克思理论来看，分配方式是由生产方式来决定的，因此，若从收入分配来入手，那么就出现了一种颠倒，而从产业结构入手，那么就是抓住了重点，这样我国经济转型才是有效果的。

从原因方面来看，一些人觉得出现这样的现象是由资源禀赋来决定的，这是一个合理的现象发展。一些人又认为除了资源禀赋这一决定因素还有着政策扭曲这一重要因素的影响，不过因为资源禀赋是客观存在的，那么自然的政策扭曲也是合理的存在。因此，就需要在尊重资源禀赋的基础上对发生严重扭曲现象的政策进行纠正，但这就牵扯出了第三个问题，中国经济转型应当如何去“转”这一问题。我国需要在经济中进行深化改革，那么可以依据体制的改革来构建出一个好的机制。在十八大中指出，深化改革需要积极发挥出政府的作用，经济的发展是随着市场的发展而发展的，在这之中政府要发挥出应有的对市场的管控作用。

在“十三五”规划中，对上述所说的问题也有着相应的说明，在升级与结构调整中多次提到了中国经济转型发展。例如在升级这一方面，需要坚定创新发展，不断地提升质量和经济效益。积极扩大消费以促进消费结构的升级。另外在拓展发展新空间中也提出，要积极支持和促进信息技术、科学技术以及节能环保技术等新兴产业的发展，同时支持传统行业不断的优化升级发展。

在“坚持协调发展，着力形成平衡发展结构”中也指出要积极推动我国物质与精神文明方面的协调性发展，不断深化我国文化体制方面的改革，进而推动我国文化产业结构得到优化升级发展。

在“坚持开放发展中，着力实现合作共赢”中也指出，要积极完善对外开放发展，积极做好战略布局，促进我国对外贸易方面的发展，进而实现优化升级，其实这部分内容也指的是结构优化升级。

对于结构调整方面在规划中也进行了多方面的提及。在“十三五”这一阶段中，在我国发展环境的基本特征中也有指出，若要坚持发展，就必须以经济建设为发展中心，依据实际情况出发，充分把握时代发展特征，逐步加大结构性改革建设力度，以此加快促进我国经济发展方式的转变。

在我国经济转型中，同样要从需求结构调整及扩大内需这两方面。在这之中需要首先从客观的角度去看待外需、投资率及消费，从中去看我国是否严重依靠外需。其实看待这一问题需要将问题放置到全球化背景中去看待，不能关起门来片面地看待这一问题，其中我国投资率占比高不高这一问题也需要放置于全球化背景下去看待。其中一定要实事求是，不可夸大地去看待问题，要抱有科学和理想的态度去看待这一系列问题。有关这一问题主要牵扯出两个，一是投资和出口拉动这一问题，二是投资与消费关系这一问题。从对策这一方面去看待这两个问题，就是需要增加国内的需求，然后将投资与消费的关系做一个调整。

结束语：

对“十三五”时期经济转型升级的思考与实践对我国社会经济的发展有着重要的影响。在我国经济转型升级中首先需要对转型与升级这两个概念有一个清晰的认识，然后对我国经济转型发展前期有一个具体的了解，其中1995年的两个转变和2007年的三个转变也要有一个清晰了解，接着再“顺藤摸瓜”逐一分析我国经济转型升级中出现的各种问题和经济转型具体方式。