水利水电工程施工安全控制策略探究

庞爱芬

（安徽省涡阳县水利局，安徽亳州 233600）

水利水电工程的根本目的在于有效地控制并调节自然界中地下水及地表水资源，保证人民群众的根本利益，除害兴利而开展的工程项目。有些水利水电项目比较大，比如三峡水电站的建设，同时这一类型水利水电项目在施工过程中会遇到很多问题，例如因施工周期比较长而导致安全事故时有发生。例如黄河小浪底水利水电施工时，因施工周期太长，期间出现比较严重的自然灾害，例如暴风、暴雨、暴雪天气等，导致在施工过程中造成了当地水土流失的问题，还导致安全事故的发生，不利于人民群众的生命与财产安全。水利水电施工过程中安全隐患是不可避免的，因此在施工期间应做好安全控制工作，最大程度地保证施工质量与安全，为我国构建和谐社会奠定坚实基础。

1 基本原则

1.1 以预防事故为原则

水利水电工程因施工特点的特殊性，在施工过程中存在一些安全隐患，如果不能有效地进行预防，就可能会导致施工受到不利影响。因此水利水电工程施工过程中的安全控制工作应以预防事故为原则，尽量在施工过程中保证施工工作人员的人身安全，建立健全相关行为标准的同时，贯彻落实施工过程中的实际操作规范，只有这样才能在根源上保证施工安全。此外，预防事故的主要途径还是依靠于相关技术的使用，在施工过程中各种机械施工设备及施工技术的使用都可能会导致安全事故的发生，为在根源上避免这类问题，应在施工正式开展之前对施工人员及时进行系统化的培训，在保证施工质量的基础上，还能大大提升施工过程中的安全系数［1］。

1.2 以保证人身安全为原则

在水利水电工程施工过程中，难免会受到各种因素的不利影响，比如施工当地的环境和气候情况、项目工程的基本预算及施工周期的规划等，在这些因素的影响之下，就会有施工单位为了尽可能地降低施工成本或者尽早完成项目施工而做出不合理的施工安排，以至于施工工作人员的生命安全受到威胁，甚至是出现比较严重的施工安全事故。因此在施工过程中，施工企业应做好相应的思想转变工作，在施工过程中，以施工质量为基础，保证施工人员的生命安全情况下，才能更有效地完成水利水电工程项目。此外，在保证施工人员生命安全的原则下，才能更好地为企业树立良好的形象，获取人民群众的信任，为企业取得更多的经济利益，提升施工企业市场竞争力。在水利水电工程施工过程中，施工单位应以保障生命安全为基础，更好地完成水利水电项目施工工作。

1.3 水利水电施工安全控制工作应具有强制性

在施工过程中大多数的管理控制规则都是强制性的，管理控制制度的建立与法律法规实施的原则是相似的，法律法规的制定就是强制实行，每个公民都应义务遵守法律法规，只有这样才能保证社会的稳定性，而水利水电施工安全控制制度的制定是以保证施工工作人员的生命安全为根本原则，工作人员在施工过程中，无论是机械设备使用的操作规范，还是施工过程中技术的使用方法，都必须以安全控制制度为标准，只有每个人都承担起自己的责任，明确自己的工作内容，才能够保证水利水电施工项目的质量，并在一定程度上提升水利水电施工的安全系数。

1.4 施工前进行系统化培训

在水利水电施工过程中，应提前对施工工作人员进行系统化培训。在培训过程中，不仅要提升施工人员的综合素质，还要提高施工人员对施工安全意识的重视程度。在水利水电施工过程中主要的安全控制工作就是通过控制施工过程中工作人员的实际操作规范来完成的，所以施工单位要将施工人员的生命安全与培训内容相协调，只有施工人员意识到安全施工的重要性，才能够保证施工操作的规范程度，才能有效地提升施工效率，保证水利水电施工的安全系数。

2 主要影响因素

2.1 自然条件

从我国大多数的水利水电施工项目中不难看出，水利水电项目施工周期都比较长，在施工时就难免会出现一些自然灾害的影响，比如暴雨暴雪天气，或者是更严重的地震灾害等自然因素，因此水利水电施工过程中的自然条件对工程项目质量及施工周期的影响都是不可小觑的。在施工之前，最重要的一项工作就是对施工周边环境及未来的自然条件进行预测，只有提前进行规划才能最大程度上保证施工过程中受到较少的损失，保障施工单位及人民群众的根本利益［2］。

2.2 施工人员综合素质

水利水电工程项目中施工人员作为主要的群体，在施工过程中每一项操作都存在一定的风险，如果施工人员在操作上出现失误，就会对水利水电施工项目造成经济损失，甚至延长施工周期，因此施工人员的综合素质对于水利水电施工效率来说具有密不可分的联系。如果施工人员的综合素质比较低，不能满足现水利水电施工的基本要求，不具备专业的技术及丰富的经验，就会在施工过程中埋下安全隐患。目前大多数施工人员都是施工单位在社会中临聘的，多数人对专业机械设备的使用方法都不太熟悉，对于水利水电专业技术也没有清晰的认知，施工人员的综合素质对施工效率造成不利的影响，增大了安全事故出现的可能性，甚至对水利水电工程造成不可挽回的损失［3］。

2.3 施工设备

在开展水利水电施工程项目工作时，无论是施工材料的选择还是施工设备的购买，在一定程度上都会影响水利水电项目的质量。在水利水电项目施工中有很多施工单位为了谋求私利，会选择购买达不到标准的施工材料，施工的设备也是老旧设备，而水利水电施工工程具有一定的难度，需要专业的设备及数据支持才能高效地完成项目施工，落后的设备和不合格的材料会导致安全事故的发生，甚至出现施工人员生命安全损害的情况；且为日后水利水电工程的正常使用埋下安全隐患，威胁到人民群众的生命及财产安全。施工单位只有以保证施工质量为原则，才能保障人民群众的根本利益，并有效避免施工过程中安全隐患的出现，保障施工人员的生命安全［4］。

2.4 施工过程中的不确定因素

在水利水电项目施工过程中存在很多不确定因素，比如在开展基坑开挖工作时会受到施工环境的影响，导致基坑工作质量受到影响，从而为后续的工程施工埋下安全隐患；在施工过程中若是遇到自然灾害，会引发安全事故的发生。水利水电项目施工过程中存在的一些不确定因素很难有效地规避开，导致项目施工的安全控制工作受到不利影响。因此在水利水电施工过程中应加强不确定因素的安全控制工作，以最大限度地保证水利水电施工的质量，保证施工的安全［5］。

3 具体措施

3.1 重视规划工作

水利水电项目施工过程中会受到施工环境及自然条件的影响，尤其是项目施工周期比较长，在遇到恶劣的自然条件情况下，会导致施工质量的下降。因此对于施工团队来说，在施工之前应根据施工当地的实际情况进行规划，对于未来施工过程中可能会遇到的情况提前进行详细地规划，以保证施工过程中的安全控制工作可以顺利开展［6］。

3.2 培养施工人员的安全意识

对于施工团队的建设来说，因大多数的施工人员都是临聘人员，对于水利水电工程的施工技术不能熟练地掌握，甚至对于专业的施工机器的实际操作不够规范，为后续的施工工作埋下安全隐患。在施工开始之前，相关部门应对施工人员进行系统化的培训，保证施工人员熟练掌握施工流程，保证行为规范，只有这样才能有效地提升施工人员的安全施工意识，在保证施工人员生命安全的基础上，加强水利水电项目建设的质量［7］。

3.3 建立健全安全控制工作的制度

在日常的施工过程中没有制定出完整的安全控制工作制度，以至于很多施工人员对自己的工作内容及工作职责都没有清晰的认知。因此在施工工作开展之前，施工单位应根据水利水电项目施工的需求建立健全相关的安全控制工作制度，将安全控制工作的完成作为工作考核的一部分，以促进安全控制工作制度贯彻落实在日常施工过程中，调动施工人员的积极性，为水利水电工程的建设奠定坚实的基础［8］。

3.4 定期开展安全控制检查工作

施工过程中管理层应积极深入施工一线，定期开展项目施工的安全控制工作，保障安全控制工作的重要地位。在大多数的水利水电施工过程中，都难免会出现一些安全事故问题，因此为有效地从根源上解决危险源，安全控制工作应落实对于危险源的检查及排查工作当中，从根源上防控安全隐患的存在，保证施工的安全性，促进水利水电建设工作的顺利开展［9］。

4 结语

水利水电施工过程中，应重视安全控制工作，只有保证了施工过程中的安全问题，才能在一定程度上保障水利水电施工质量。水利水电的安全控制工作不仅能够有效地提高水利水电施工效率，还能保障人民的根本利益。