推进美丽圩镇建设研究——以广东省罗定市圩镇建设为例＊

李 婷

（罗定职业技术学院外语系，广东 云浮 527200）

圩镇，意思是指集镇。圩镇的发展，可以有效地促进人流、物流、信息流聚集，并且可以积极帮助转移农村剩余劳动力，辐射带动周边经济快速发展，进一步缩小城乡差距。特色小镇作为乡村振兴的重要载体[1]，能够有效连接城乡的功能。罗定市逐步推进整治圩镇环境，同时加大力度通过发展特色农业、健康医药产业、全域旅游业等措施，加快城乡一体化进程，进一步推动一二三产业融合发展，为美丽圩镇建设提供强大支持。本文从罗定创建美丽圩镇的现状出发，分析了罗定市罗平镇、黎少镇、榃滨镇三镇创建美丽圩镇示范点的对策，提出了推进美丽圩镇建设的有关建议。

1 罗定创建美丽圩镇的现状

特色小镇从开发建设到品牌传递是长期运营的过程，其间小镇治理模式往往是关键[2]。罗定市因地制宜，根据地方特色，统筹兼顾推进城乡联动，同时立足努力建设美丽圩镇示范点。圩镇的重要要素是居民，罗定市把当地居民的需求作为第一选择，把居民群众的满意作为第一标准，从圩镇基础设施建设、公共服务配套来逐步完善，努力改善圩镇的基础设施建设，尤其是路面的改造、生态环境的治理以及供水供电基础设施的改进，加大力度改造农贸市场环境，提升人民的生活质量，同时以美丽圩镇为联结点，推进美丽圩镇和美丽乡村建设同步进行，逐步提升公共服务设施的水平。罗定市立足本地实际，发挥地域优势，积极开展美丽圩镇的创建活动，其中罗平镇、黎少镇、榃滨镇三镇作为美丽圩镇示范镇，以点带面整体推进美丽圩镇建设。

2 罗定创建美丽圩镇示范点的对策分析

罗定市以“一镇一特色”为理念依据，努力创建示范镇建设。

罗平镇位于罗定市中部，罗平镇主要的经济作物有蚕桑、花生、茶叶、蔬菜、甜笋、水果等。矿产资源有高岭土等。旅游景点有长岗坡渡槽、迳口樵歌、龙头寺、惠民庙、张氏贤良书院等。罗平镇是革命老镇。罗平镇将圩镇主干道升级，创建农贸市场一条街，突出“长岗坡党旗红”主题，在沿街商铺招牌融入长岗坡的元素，让人一进入圩镇就感受到红色文化氛围。罗平镇沿着主街道设置再现长岗坡建设时期场景和农业耕种文化，通过这种方式，让长岗坡红色文化元素有机融入到创建美丽圩镇中，更加突出“红色长岗坡、美丽新罗平”的主题，同时进一步打造红色文旅产业，积极发展发展水稻产业为主，蚕桑、大豆、辣椒等特色产业。罗平镇充分结合当地实际，挖掘长岗坡红色精品旅游线路建设，进一步提升圩镇的品位，将罗平镇建设成为宜居宜业宜游的美丽圩镇。

黎少镇位于罗定市中西部，特产有桂皮、桂油、松脂、上石粉等。黎少镇曾经获得广东省“文明镇”称号。黎少镇以花为媒，在沿街房屋楼顶种花，门前摆花箱，建设独具特色的“花镇”。黎少镇致力于推进休闲乡村游，同时发展荔枝、龙眼等特色水果产业发展。其中网红景点就是位于黎少镇的牛角坝村，因为这个村的地形呈鳌鱼形，原名“鳌角坝”，后取谐音叫作“牛角坝”。经过大力实施“三清三拆三整治”，村里的面貌焕然一新。牛角坝依靠其优越的地理位置和丰富的自然资源环境，努力打造以河滨文旅为主题的精品村。突出以文化为主调，以旅游为方向，有机融合党建文化、水果文化、花卉文化、农耕文化和乡愁文化，振兴精品村建设。目前，牛角坝开发约200亩百香果种植基地，大力种植荔枝、龙眼、芒果、黄皮等，形成特色水果产业。与此同时，通过创建水稻、水果、蔬菜农耕体验区挖掘农耕文化，通过维护河道原生态、修缮鳌鱼塘和古码头、保护名树园和古树木、建造乡愁馆等挖掘乡愁文化，使游人记住乡愁，凝聚乡情。牛角坝村以党建为引领，大力实施乡村振兴战略，深入推进社会主义新农村建设。

榃滨镇位于罗定市西北部，榃滨自古就有种植肉桂的传统，素有"中国肉桂之乡"的美誉。榃滨镇肉桂生产基地被广东省政府列入“一乡一品”扶持项目，被广东省科技厅认定为“肉桂生产专业镇”。罗桂牌肉桂荣获“广东名南药”称号。榃滨镇致力于建设“肉桂风情小镇”的目标,在圩镇建设中有机融入肉桂文化元素。作为广东特色南药试验区、罗定肉桂产业带以及肉桂主题森林公园所在地，榃滨镇充分利用自身的优势资源扩容提质。作为肉桂主题森林公园建设，通过完善道路、水电、房屋、亭台等旅游配套服务设施，以观桂台为核心，以原生态的2 000 亩肉桂种植综合示范基地为依托，大力发展肉桂资源，建设集生产、观光、休闲娱乐、采摘体验、科普、中医药研究、养生为一体的肉桂森林主题公园。榃滨镇加大基础设施建设以及招商引资力度，把榃滨建设成为集研发、种植、加工、流通、旅游和文化为一体的中国肉桂风情小镇。

罗定美丽圩镇建设，能够因地制宜，发挥地方特色文化，传承历史文化底蕴，立足百姓民生，同时，圩镇建设的发展也解决了一系列的基础设施问题，改善了人民生活的环境，提升了文化的品位，是一项利于百姓民生福祉的工程。罗定三镇创建美丽圩镇示范点，将带动其他乡镇创建美丽圩镇建设。

3 推进美丽圩镇建设的建议

特色小镇既是创新、协调、绿色、开放、共享发展的重要功能平台，也是一个生活中心和劳动中心，更具体点说，是一种气氛，一种特征，一个灵魂[3]。

1）提高圩镇建设水平，完善圩镇空间布局。在加大基础设施的完善和建设中，切实提升圩镇宜业宜居水平。美丽圩镇的建设，需要充分完善圩镇的空间布局，在创建美丽圩镇的过程中，要积极处理好圩镇和城市、乡村的关系，因镇制宜，积极探索城乡深度融合，推动城乡高质量融合发展，寻找让群众获得感和幸福感显著增强的美丽圩镇发展新模式。

2）提升圩镇服务水平，积极改造和完善圩镇的公共服务设施。完善道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，要立足圩镇本身的实际情况，关心民生，倾听民声，始终坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法。解决群众关心的热点难点问题，既保留原有的韵味和乡愁，又让圩镇居民享受到城市小区的公共设施和人居环境。

3）圩镇建设必须与保护耕地和生态环境相结合。坚决防止环境污染，杜绝土地资源的浪费和生态环境的破坏。在创建美丽圩镇的过程中，强调尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念[4]。要充分遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。

4）圩镇建设要注重文化融合。良好的文化环境是推动圩镇建设发展的一种核心竞争力。良好的文化环境会产生凝聚力、向心力、吸引力。在创建美丽圩镇的过程中，要挖掘地方特色文化，寻求文化的融合点，注重发挥文化引领作用。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展。通过挖掘传统民间故事、历史人物、传承当地的歌舞剧文化以及地方传统美食文化，将美丽圩镇建设成为一个富有浓郁地方特色、具有广泛群众基础、深受群众喜爱的区域形象和品牌。

5）美丽圩镇的建设需要当地居民的共同参与，共建共享。同时，要提高群众意识，让群众积极参与支持美丽圩镇的创建工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感。立足于生产和生活，将历史文化底蕴和时代精神为引领，让他们切实体会到美丽圩镇建设发展理念与他们生活的重要性，激发他们参与圩镇建设的热情，将圩镇建设的发展和当地居民的生活生产发展紧密联系在一起。美丽圩镇建设的创新和发展，也会给当地居民增添活力，让当地居民也获得自身的社会价值和精神价值。

4 结论

综上所述，特色小镇是人才、资本、创新模式与理念等各类要素集聚的重要载体，是产业链、人才链、创新链等的耦合器[5]。在推进新型城镇化和乡村振兴建设中，要因地制宜，充分利用当地的自然资源以及历史文化底蕴，从圩镇规划、环境改造、教育医疗资源的改善、居家社区养老服务的提高、民生设施的增加以及产业发展等方面来引导创建美丽圩镇，美丽圩镇建设的发展，将充分引领时代精神，将圩镇建设的创新创业发展和当地居民的生活生产发展有效结合，切实提升人民的生活水平和生活质量。