云南昌宁县农业机械现状、问题与发展措施

纳玉鲜

(云南省保山市昌宁县农业机械化技术推广站，云南 保山 678100)

昌宁县位于云南省西部，辖区国土面积3888 km2。最高海拔2875.9 m，最低海拔608 m，属亚热带季风气候，有低热、温热、温凉、高寒4 个气候带。境内年平均气温15.3℃，极端最高气温40.4℃，极端最低气温-6℃，年平均降雨1242.7 mm，无霜期253～329 天。全县种植180 万亩核桃，31 万亩茶叶，12万亩蔬菜，3 万亩水果，6.85 万亩蚕桑，19 万亩澳洲坚果，农民收入的60%来自农业。

一、昌宁县农业机械化发展现状

1、农机化装备及作业水平

据不完全统计，截至2019 年底，昌宁县共有耕整地机械9514 台，微耕机1922 台，机引犁603 台，旋耕机2670 台，深松机285 台，机引耙782 台，播种机73 台，插秧机22 台，植保机械2361 台，植保无人机3 台，茶树修剪机2250 台，收割机113 台，机动脱粒机9845 台，畜牧机械24217 台套。

主要农作物耕、播、收机械化水平：机耕面积85.07 万亩，机播面积6.33 万亩，机电灌溉面积55.43 万亩，机械植保面积53.25 万亩，机收面积16.77 万亩。全县综合机械化率达52.8%。

2、农机多元化发展

10 年前，昌宁县农机作业主要以水稻、玉米、小麦等农作物为主。近5 年来，农机化从水稻、玉米、小麦等主粮产业逐渐向其他产业发展，如蚕桑、茶叶、马铃薯等。同时，相应的服务范围及质量提升很多，如果遇到问题可以第一时间找到专门的技术人员解决[1]。

二、昌宁县农机发展中存在的问题

1、农业机械化没有形成规模

昌宁县农业机械化起步晚，推广范围狭窄、适用地块受限，没有固定的农机推广示范基地，临时示范基地基础设施、管理水平有待进一步完善。

2、农机作业适用范围受限

农机作业具有其特殊性，目前能够使用农机的范围包括农田作业、农机维护维修、运输等服务。有些地势部分农机难以操作，遇到特殊情况时不能快速解决。配件供应、农机管理、跨区域作业等方面需要进一步探讨，以尽快实现农机发展目标[2]。

3、农机安全存在隐患

（1）驾驶员没有达到100%持证驾驶

据不完全统计，昌宁县现有在册拖拉机6975 台，拖拉机配套农具4340 台（套）；完成拖拉机检验5706 台，拖拉机注销685 台，拖拉机检验率达81.8%。全县拖拉机在册驾驶员8946 人，完成新训驾驶员251 人、驾驶员审验1224 人，驾驶员审验率达13.68%，驾驶证注销2 人。登记备案管理微耕机4693 台，挂牌率97%，驾驶人持证率98%。

（2）老旧拖拉机多

6975 台在册拖拉机中，达到9 年报废的有2700 台，3 年未检的有351 台。

（3）其他农用机械安全问题突出

农机手没有完全接受过系统的安全知识培训，安全防护意识有待提高，存在较大的安全隐患，比较容易发生安全事故。

4、农机维修经营艰难

据不完全统计，昌宁县共有158 家农机维修网点，从业人员达363 人，以下几方面是农机维修网点经营困难原因：

一是维护维修店大部分都在镇上或道路主干道两边，住在边远山区的农民想要修理农机需要运输车辆，增加了成本。

二是农机维护维修工平均年龄都是45 岁以上，新型机械维修维护有一定的知识盲区；参与学习农机专业培训的年轻人没有理论基础，很多年轻人都半途而废。

三是部分农机维修点规模较小，装置设备较落后，存在着“大病”修不了、“小病”没人修的问题。

四是维修营业时间不长。春、秋季节是农机作业的高峰期，但其余时间使用农机的概率较小，维修点基本处于停工半停工状态。

5、农机推广体系发展滞后

昌宁县的农业机械推广机构专业人员技术力量有限。推广站目前在编在岗17 人，其中50 岁以上的有9 人，40～50 岁5 人，35 岁～40 岁2 人，人员结构老龄化。从专业学校毕业的有3 人，没有专门进行新机械的研究人员，只能从外地引进，但未必完全适合本地应用，可以让专业技术人员进行新机械的培训普及。目前新机械的示范推广力度不够，只能走“企业+农户”的模式来推广；在技术人员短缺的同时还存在经费紧张的问题，导致推广工作难以正常开展；保护性耕作项目，水稻、马铃薯、油菜生产全程机械化项目实施范围狭窄。上述原因导致新机具、新技术和新项目无法在昌宁县得到有效推广。

三、昌宁县农机发展措施

1、加大政策扶持力度

近年来，随农业产业不断发展壮大，各级部门高度重视农机发展工作。作为推动农机发展的后盾力量，政府有关部门要加大政策扶持力度，提高农户对农机的认识，使农民能主动购买。农机后期保养维修也要有政策支持，不断完善农机推广发展体系。因地制宜制定相应的扶持政策，进一步解决农机发展后劲不足问题，促进农机产业稳快发展。

2、提高农机工作人员专业水平

建议分期分批组织推广站人员集中培训、实训，理论联系实际，提升农机人员的专业技术水平。建议年龄偏大的同志做好传帮带工作，把自己几十年积累的工作经验毫无保留地传授给年轻人。建议定期不定期培训农机操作人员，不断提高农机手操作水平，最终达到提高服务质量的目标。

3、建立健全综合监管机制，切实加强农机安全监管

建议由昌宁县农机安全监理站牵头，昌宁县农业农村局农机股、昌宁县农机技术推广站、各乡镇农业中心等多个部门联合行动，村社交通管理人员配合，形成监管网络，贴合实际解决农村基层农机安全生产监管能力薄弱的问题。从源头上进行管控，有效提高驾驶员持证率、农机检验率和过户率，确保人民群众生命财产安全。

4、切实加强农机管理，加大事故防范力度

建议依据现行《拖拉机和联合收割机登记规定》《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》等相关规定，制定适合本地区拖拉机、收割机等农用机械的管理办法；对申请进行运输作业的拖拉机设定相关准入条件，要求安装前后灯光、警示装置、反光膜等[3]。定期或不定期组织多部门联合行动，对安全隐患进行大排查，加强机手培训、复训，使每一位机手都能熟练掌握农用机具操作技能，尽量减少安全事故的发生。

5、加强农机维修维护网点管理，提高维护维修技能水平

建议一年组织1～2 次维护维修人员技能培训，以职业技术学校为培训机构，对相关人员进行培训，规定学够相应课时且考试合格后才可获得职业资格证书，提高维修技术水平和职业技能。引导农机合作社配备相应的维修人员开展农机维修业务，鼓励农机企业与维修网点联合开展售后服务，使双方达到经济效益最大化。

四、结语

随着昌宁县不断推进农业产业发展，农业技术是当地农业发展必不可少的因素，农机作为农业技术的载体，发挥着举足轻重的作用。昌宁县想要完善农机体系，从事农机推广和农机操作的人员需深入基层，通过加大宣传力度和扶持政策，从提高专业水平、建立管理机制、加强维修网点管理等方面着手，加快昌宁县农机化发展。