江苏仪征市壮禾农机专业合作社现状、做法与成效

刘洪武，林 政，徐 军

（江苏省仪征市农机化技术推广服务站，江苏 仪征 211400）

农机全程服务可有效推动农业现代化发展，顺应城镇化发展方向，创新农技推广模式，提高生产经营效益，加快农村农业经济增长，为推进乡村振兴发展提供助益。

江苏省仪征市壮禾农机专业合作社位于江苏省仪征市新集镇新集村，创办于2009 年，先后获得江苏省农作物病虫害专业化统防统治“十佳服务”组织、农业农村部第一批农作物病虫害专业化统防统治示范组织、全国百强统防统治示范组织、江苏省五星级农机合作社、全国农机合作社示范社等称号。

一、江苏省仪征市壮禾农机专业合作社现状

壮禾农机专业合作是以开展农田服务为主要内容的服务型合作社，组织结构是“家庭农场+社员”，2009 年创建以来，不断发展壮大。从最初的5 台手扶式插秧机、单一的育插秧服务起步，发展到拥有大型植保机、大型插秧机、烘干机、收割机、拖拉机、装载机、播种线、担架式弥雾机等240 多台套，为家庭农场、专业大户、普通农户等不同对象提供专业化服务。合作社实行市场化运作、规模化生产、企业化管理、综合化服务的运作模式，初步形成一、二、三产业融合发展的产业链。目前，拥有社员528 户，场区面积3684 m2，流转农田2336 亩，综合服务农田6500 亩，单项服务达5 万亩次。

二、江苏省仪征市壮禾农机专业合作社主要做法与成效

1、主要做法

（1）市场化运作

用市场经营的理念开辟市场、配置装备，降低管理成本和固定资产投入量，让农户享受货真价实的服务。

服务对象。邀请农村中号召力比较强的农户到合作社全程服务的生产现场参观，宣传推介服务内容、服务方式、服务费用和服务承诺，由他们去做宣传推广工作，落实成方连片50 亩以上的服务面积。合作社和他们签订承包服务协议，并由他们担当服务对象代表，对全程服务工作实施监督，给付一定报酬。

服务装备配置。除了商品化育秧所需的装备和材料、水稻插秧机、配方施肥配肥机由合作社按需配置以外，耕翻、收割作业机械、运输车辆、植保弥雾机等装备设施全部实行市场配置，由合作社牵头选择专业服务队，签订服务承包合同，服务队带机带人、按质按量做好服务工作，验收合格后支付服务费。

（2）规模化生产

为提高服务工作效率，便于机械化作业，在落实服务对象时，明确规定每个服务区的生产面积不少于50 亩，零星分散的农田不能作为服务对象，即使农民有要求，也要等到成方连片条件成熟才能纳入服务范围。这种做法主要是考虑基地配套和机械装备配置的科学性、合理性。水稻机插秧必须配套育秧基地，每亩秧池供秧面积达到120 亩。服务面积太小，往返转场的工作量较大，达不到精细管理要求。在物资采购等环节上，因为规模大，没有中间商，大大降低了生产成本[1]。

（3）企业化管理

为农民开展社会化服务，需要一支庞大的队伍，并实行企业化管理。合作社健全管理规章制度，建立固定资产台账、农机具台账，对农机安全生产制定生产细则。随后，又补充了田间档案登记制度，对服务田块绘制平面图，各相关作业队凭图作业，实现了精细化管理。

建立符合实际的考核奖惩制度，提高机手工作积极性。合作社抓住财政补贴的契机，所有机具安装了北斗智能监控系统，农机手百分之百安装了“农机管家”APP，建立了按计划生产、生产中检查、事后评估考核的农机生产新机制，成效显著。同时把服务流程分解为若干环节，每个环节有专门的服务队，由服务队做好每个环节的服务工作，组合起来完成全部服务工作[2]。

为提高社会化服务的组织程度，合作社实行了精简、高效的组织架构方式，分三级管理。第一级是合作社，负责落实服务对象，签订承包协议，制定工作计划，落实服务组织。第二级是生产基地，按照服务区域、服务范围落实1 个基地，明确1 名基地负责人。第三级是专业服务队，按照机耕、机收、综防等作业内容组建专业服务队，任命1 名专业服务队队长负责安排服务工作。这种分级管理方式每个环节都有相应的负责人，精致严密、责任明确，效率很高。

（4）综合化服务

综合化服务完全颠覆了原有的农业生产经营方式，基本实现了生产全程机械化[3]。农户只要交纳服务费，就能得到从种到收的全过程服务，基本不用从事田间劳动。

比如水稻生产，每亩交纳534 元服务费，其中：机耕70 元，配方肥65 元，秧苗机插224 元，防病治虫110 元，机收65 元。缴费后，机耕整田、购种育秧、机插秧、配方施肥、病虫防治、机械收割、稻谷储存，以及种子、农药购置全部由合作社提供服务，整个生产过程几乎不需要农户亲自参与，全程机械化服务不仅有效减少农民劳动输出，还大大提高了作业效率，提高了作物产量。种植后期的化学除草与病虫害防治也由合作社进行统一防控。作物收割后，农业合作社将地里的收成以粮食和现金2 种形式返回给农户；也可由合作社代储入库，分期拿粮。

2、取得成效

（1）推动农业现代化发展

合作社为农民提供全过程社会化服务，在不改变农村土地承包关系、不进行土地经营权流转的前提下，实现了机械化作业、系统化管理、标准化生产，推动农业由传统生产方式向现代农业生产方式转变，同时还降低了化肥与农药的施用量、控制农业面源污染和推进农作物秸秆还田，把保护生态环境的任务落到实处，完全符合农业现代化的发展要求。

（2）顺应城镇化发展方向

合作社为农户提供全过程社会化服务，把农民完全从农业生产中解放出来。农业生产劳动由合作社完成，外出打工的农民再也不用担心责任田的种植问题。特别是近年来，农村城镇化提速发展，农业转向、农民转岗成为新的发展趋势，农业社会化服务有广阔的发展空间，很好地填补了劳动力转移后留下的空缺，促进了农业的持续稳定高效发展。

（3）创新农技推广模式

在全过程社会化服务开展过程中，合作社紧紧依靠政府农业技术推广部门的技术力量。测土配方施肥方面由耕管站提供耕地质量数据信息，配制专用配方肥；病虫统防统治方面由植保站提供当季病虫测报信息和防治方案；农田管理方面由栽培站进行田间诊断，提出管理措施。

合作社也为政府农技部门推广新技术提供了抓手、作出了贡献。合作社承包服务的农田涉及2000 多个农户，过去政府农技部门推广新技术难以见效，现在只要把方案提供给合作社就能迅速落到实处。

（4）提高生产经营效益

经过几年的推广实践，合作社承包的服务对象全部实现增产，水稻平均亩产保持在1000 斤以上，每亩收入减去服务费净得800 元以上。农户愿意先缴钱后服务，放心地把田交给合作社打理。同时，合作社自身的经营效益也在不断提高。尽管合作社的服务收费比市场低，但合作社的种子、肥料、农药等从生产单位直接购买，通过规模化服务降低了生产成本。

三、江苏省仪征市壮禾农机专业合作社发展方向

农业社会化服务为推动农业现代化发挥了重要作用，代表着现代农业的发展方向和农民的根本利益。在以后的发展中，合作社将在继续扩大服务面积的基础上，延伸服务产业链，重点发展米业加工，按照构建“粮食银行”的思路，开发优质稻米的生产、储备和加工，做好烘干服务。合作社开发了自主品牌“朴树湾”大米，将以“朴树湾”大米产品区域为核心，推广扩大种植面积，共建品牌，打造绿色产品生产基地1000 亩。合作社还将以彩色稻种植为依托，打造农田视觉文化观赏区和功能大米种植区。以稻、菜轮作为突破口，推动农业提质增效。此外，合作社将进一步整合资源，打造农艺支持、农机支持、金融支持、保险支持、品牌支持的农田服务综合体，助力农户致富奔小康，为振兴乡村提供助力。