提高林业调查规划设计质量的方法

舒 波

（湖北省武汉市江夏区园林和林业局，湖北武汉 430200）

林业调查规划设计作为一项系统性工作，能对生态环境进行全面检查和观测，对林业资源状况进行评估，对保护林业资源具有直接影响，林业生产工作顺利开展离不开林业调查规划设计。为改善环境，国家提出了保护环境、节能减排、降低能耗等发展理念，在林业发展过程中更要注重这些理念。在林业调查规划设计工作开展过程中会涉及多方面专业技能与知识，具有系统性、复杂性、综合性的特点，如要考虑林业规划的外部环境、内部规模、材料使用情况等。因此，在进行林业调查工作时要注重细节，严格对待。

1 林业调查规划设计概述

林业调查工作的顺利开展，使我国生态林业的价值得到了体现。林业调查规划设计工作主要指的是通过对林区的质量、数量、森林结构与类型、环境等信息进行收集分析，对林业区制定适合的森林经营设计、规划等，是一项全面的森林资源调查工作。为了使林业更好地开展设计、规划、经营等内容，其调查单位主体主要是林业经营单位及自然保护区、森林公园和国有林业局等县级行政区域主管部门。随着时代的发展，传统的林业调查设计方法已经不适应目前的发展需求，因此，在新时代背景下要转变思维，对存在的问题不断进行改善，实现林业的可持续发展。

林业调查规划设计的主要内容有以下几个方面。1）林业调查。林业调查主要是指对造林地区气候条件、地理条件、地形、土壤等因素进行调查与分析，然后根据调查内容编制调查报告，搜集有关植被造林的数据、植树种类情况等，并建立相关档案。2）林业规划。林业规划主要是对林业进行总体的部署，按照相关政策进行总体的规划，在规划过程中要符合时代发展方向，结合实际情况发展地方特色，注重林业与地方特色有机结合。3）林业设计。林业设计主要是指用文字、图片、视频等形式将林区建设规划表现出来。

2 林业调查规划设计的地位和作用

2.1 掌握真实有效的数据，指导林业生产

加强林业调查规划，能够掌握林区真实有效的信息数据，能够对林地进行全面的分析评估，可以使林业资源面积得到有效控制，促进林业产业的建设与发展。目前，在林业的发展过程中存在着一些问题，如没有形成规范化管理，工作人员责任意识不够强，制度缺乏相应的约束力，追求经济效益而忽略生态环境的保护等。对森林资源进行过度开发会造成环境的不断退化，导致林业资源面积快速下降，这些情况都会导致严重的生态和社会后果，因此，一般都会运用计划采伐的方式进行林业生产建设工作，在确保生态平衡的基础上利用前期林业规划设计的相关数据来开展林业建设工作［1］。

2.2 保护森林资源，保护生态环境

随着我国社会经济的不断发展及科学技术的迅速进步，人们对物质生活的要求越来越高，使得生态环境问题越来越受到社会各界的关注与重视。保护生态环境、节约资源的意识越来越强，对森林资源的保护也加大了力度。

2.3 保护所有者和使用者的权益

加强对所有者和使用者的权益保护工作在林业建设与发展工作中具有重大意义。随着我国市场经济的快速发展，在林业建设过程中出现了很多经济纠纷问题，如很多林地存在承包与收益分配不均等问题。这些问题的解决可以加快林业的发展建设工作，提高林业发展的多样性。通过林业调查规划，可以进一步确认、保护所有者和使用者的权益，能够有效界定所有者和使用者权责利之间的界限，使二者都能够获得更好的发展，减少经济纠纷，保障国家及个人的利益不受损害。

2.4 提升林业生产水平

在当前林业生产的过程中，要结合实际生产过程中存在的问题做好有效改进和优化，促使林业生产水平进一步提升和发展。林业调查规划设计工作要为经济发展提供更加科学的指导，为了进一步保证林业调查规划设计工作质量以及效率，可以通过综合方式评价当前林业生产情况，使林业生产尽量满足生态的平衡需求［2］。

3 林业调查规划设计存在的问题

3.1 资金匮乏

在林业调查规划设计过程中需要大量资金，由于资金的缺乏，往往使林业调查规划设计工作难以达到预期目标。林业调查规划设计工作通常是在野外，工作环境艰苦，要携带一定的工作设备、营地及防身设备，考虑到工作人员安全，还要购买一定的工作保险。因此，林业调查规划设计涉及的投资种类较多，资金投入较大，资金的缺乏严重影响林业调查规划设计工作效率。

3.2 技术落后

目前，林业调查规划设计过程中普遍存在技术落后问题。林业调查规划设计工作涉及到的技术设备较多，而目前配备的交通、通讯、测绘等设备难以完全满足工作人员的工作需求，导致调查工作效率低。因此，要加强技术设备的引进，提高调查数据的整理、分析和处理工作效率，一定程度上减少工作人员作业量，实现数据智能化管理。

3.3 人才不足

林业调查规划设计对人才要求比较高，工作内容专业技术含量高。目前，由于林业调查规划设计工作环境艰苦而且工资待遇不具有竞争力，导致专业人员缺乏，相关单位的专业人才团队组成不理想，工作效率和质量不高。

3.4 缺乏监管制度

在进行林业调查规划设计工作过程中，工作人员的观念意识不强，整体综合素质不高，一线人员在质量监管与技术监管上不够严格；上级部门缺乏精细化的管理体系，管理机制不够健全；相关质量管理与技术人员对待工作不够严谨，林业质量管理效果差。

4 提高林业调查规划设计质量的方法

4.1 加大资金投入力度，改善工作环境，提高重视程度

林业调查规划工作环境艰苦，要提高相应工资待遇，提高工作人员积极性；要不断更新林业调查规划设计有关知识与技术，采用恰当方法解决过度采伐或开垦造成的林业资源破坏问题；加大资金投入力度，及时更新老旧设备，保证机械设备性能，提高设备运行可靠性；正确处理林业生产建设与生态环境保护关系，为林业调查规划设计工作营造高效务实工作环境。

在进行林业调查的过程中，相关部门要加大资金的投入，要对相应地区林业的状态包括未来发展的方向有清晰的认识，把握好总体方向趋势，突出林业部门的主体地位［3］。要做好森林资源的保护，及时提升林业调查与规划工作能力，加强相关的培训工作，对林业区域内树木的类型、占地面积及数量等进行详细准确的记录。此外，工作人员应严于律己，充分了解区域内适合种植的树木类型，加强实践。还需要周围居民的大力配合，在进行林区数据信息收集的时候做到更加全面、准确，保证信息数据的真实性和有效性。

4.2 积极运用现代科技手段

随着我国社会经济高速发展，科学技术也得到了迅速发展，在进行林业调查规划设计工作时，也要紧跟时代步伐，不断加强现代科技手段的应用，积极采用可视化技术、遥感技术、无人机技术等开展相关工作，提高林业调查规划设计工作效率和质量［4］。科技手段的应用要求主要体现在以下3 个方面：1）要提高相关人员对林区内各种数据的处理能力，深入运用先进科学技术，如大数据、人工智能等手段实现数据智能处理，提高工作效率，减少工作人员的劳动强度和人力投入；2）在进行林业调查规划设计时，加强遥感、全球定位、地理信息系统的运用，充分发挥智能化、多媒体技术体系功能优势，使数据收集和分析工作更加便捷高效；3）要注重科学技术之间的有机结合，多项技术的融合可以保证林业数据库中信息处理的高效性，如可以结合大数据、人工智能、物联网等技术进行数据的收集［5］。相应地，工作人员也应该不断提升自己的专业能力和责任意识，新技术的应用使规划设计工作中数据的采集和管理更加高效，而新技术的熟练使用需要相关人员不断学习相关知识，确保林业调查规划设计工作顺利进行，更好地提升林业调查规划设计工作整体质量［6］。

4.3 加强队伍建设，增强工作人员整体能力

想要实现林业调查规划设计工作的高效开展，最重要的是林业调查规划设计工作人员，而要想提高工作人员的工作质量及工作效率，就要不断提升工作人员的整体素质与专业能力，加强林业调查规划设计工作人员的团队建设。1）要重视人才的引进，并加强相关的技术培训［7］。2）要构建一支高技术、高效率、高学历人才队伍，在工作实际中不断强化学习和锻炼。3）制定、完善相关人才管理制度，如实行激励机制、竞争上岗、干部选拔机制等，充分调动工作人员主动性与积极性。

4.4 建立健全相关规章制度，构建创新机制

要建立健全规章制度，不断创新工作机制。要想推动林业调查规划设计工作的规范化开展，必须重视林业调查规划设计工作，认真研究和分析林业调查规划设计工作中存在的问题，建立、完善对应的规章制度。同时，要严格落实规章制度，加大对各程序的监督审查；严格执行规划作业文件，按照相关标准进行工作有效性评价，加强对工作成果和质量的验收，推动林业调查规划设计工作规范有序开展［8］。

在进行林业调查规划设计过程中，相关管理部门应该对规划设计工作进行统筹规划，明确规划设计工作重点；要制定相应工作标准，及时发现林业调查规划设计中存在的问题，采取有效措施，提高工作能力和效率［9］。同时，应加强相关规划设计监督工作，不断完善管理机制；提高队伍积极性、参与性，制定奖励和惩罚措施，采取行之有效的预防手段进行管理；加强监督管理的科学化，保证林业调查规划设计工作能够落实到位；在监督过程中要加强各部门之间的沟通协作，提高工作效率与工作质量。

5 结语

综上所述，林业产业的可持续发展具有重要的意义，科学合理的林业调查规划设计工作有助于推动林业的可持续发展。对林业调查规划设计工作进行了概述，通过林业调查规划设计工作，可以掌握真实有效的数据，指导林业生产、保护森林资源、保护生态环境；提出了提高林业调查规划设计质量的策略，如积极采用现代科技手段，完善相关制度机制，加大资金投入力度，增强工作人员能力等，为提升林业调查规划设计工作的效率和质量提供了一定的借鉴。