提高农业技术推广人员能力的途径与措施

柳 莉

（江苏省睢宁县邱集镇综合服务中心，江苏 睢宁 221234）

随着科学技术的不断发展，人们对农业生产的研究也越来越深入。农业生产技术的种类也越来越多，从育种、病虫害防治、施肥发展到土壤改良、灌溉方式改良、温室地膜、水肥一体化、微生物肥料、机械化生产等方面，农业管理部门研究出的现代技术数量多且细致，这些技术从实验室到田间地头需要通过技术推广人员来实现。让农民群众了解农业技术、根据农民群众的生产需求进行技术推广是农业技术推广人员的具体工作，如何做好这份工作则非常值得思考。

1.农业技术推广人员队伍存在的问题分析

根据调查可知，我国农业产业中有数量相对庞大的技术推广人员队伍，但有相当部分的农业技术推广人员存在专业能力方面的问题，甚至有相当部分的技术推广人员没有接受过专业的教育和培训。人员专业水平上的缺失，是直接影响我国农业技术推广质量和效果的因素。在农业技术推广过程中，推广人员受到自身专业水平、能力的限制，往往难以找准自己的角色定位，不能很好地理解自己的岗位职责，因此会在较少的报酬、长时间工作、工作效果有限的情况下逐渐失去积极性。我国的农业技术推广人员薪资被规定由国家部门统一拨款，但在部分地区进行发放时，受到经济发展或其他因素影响，农业技术推广人员的薪酬可能不能及时发放，这种情况会严重影响农业技术推广人员的工作热情。而且，农业技术推广人员队伍的人力资源管理过程中，激励制度存在较为严重的缺失情况，推广人员感受不到工作的动力，这会影响他们在推广工作中的工作效率。

2.农业技术推广人员能力提升的途径和措施

2.1 加大对农业技术推广人员队伍的培养和培训

我国的农业技术推广人员队伍存在较为严重的专业水平问题，因此，想要提升人员队伍的能力，需要从加大培养、培训力度方面着手，培养真正的技术型人才，将现代农业技术切实带到田间地头。省市级农业部门都需要积极开展技术培训等活动，定期组织农业技术推广人员进行集中学习，提升他们的专业能力和综合素养，不定期就国家农业部门开放的农业技术进行学习和讨论，以便及时将先进的技术传递给推广人员，经由推广工作到达田间地头。在过去很长的一段时间内，农业技术推广人员想要参加培训活动，需要集中于省市级培训基地，消耗一定的时间和资金，这是影响农业技术推广人员培训效果不可忽视的因素。随着信息平台的不断推广和建设，农业技术推广人员的集中培训可以通过线上进行，有助于以更低成本进行技术人员的培养，提高整个人员队伍的专业水平和综合素质。而且，信息平台也能够将国家农业部门开放的农业技术快速传播给每一个基层农业技术推广人员，提升技术人员专业水平的同时，也提高现代技术的推广速度。同时，针对基层农业技术推广人员的培训还需要加强他们分析信息的能力、书面表达能力、口头表达能力，这样才能够让推广人员在与农民群众交流、上级部门交流时保持畅通，提高信息交流的质量和效率。面对农民群众时，表达要尽量通俗易懂，让农民群众能够听得懂、记得住；面对上级部门时，表达要尽量专业化、书面化，形成完整的工作总计、试验报告等内容，也有助于他们汇报工作、争取职称评审和晋升。

2.2 建立健全推广机制和保障制度

目前，我国农业技术推广机制还存在一定问题和不足，这些问题在一定程度上拖慢了农业技术的推广速度。

首先是健全监督管理机制。农业技术推广工作是关系到整个农业生产的重要环节，涉及到众多的工作人员。但农业技术推广工作中缺乏有效的监督管理机制，导致部分农业专项资金不能及时用到实处，存在一定的贪腐问题，这也是部分地区的农业技术推广人员薪酬不能及时到位的主要原因。因此，建立监督管理机制十分有必要，落实监督管理更加重要，使农业专项资金落到实处、用到实处是保障农业技术推广的有力措施。

其次是健全信息反馈机制。我国是一个幅员辽阔的国家，其中农村地区占据着重要的比例，各个省市地区都在下辖着数量众多的乡、镇、村，管理着众多的农民和农业生产活动。但与之相反，即使在基层乡镇，农业推广机构的数量也非常少，工作人员数量非常少，这种情况并不利于农民的需求信息及时反馈，也不利于国家级农业部门的新技术向基层推广。只有当技术部门与基层之间形成了畅通的信息传递渠道，才能够通过技术真正解决农民群众的生产问题，才能够让技术研究成果在较短时间内产生应有的生产效果。因此，建立健全的信息反馈机制十分有必要。目前，互联网已经大幅度普及和铺开，乡镇农业推广机构也开始实现办公信息化、无纸化，通过互联网基层农业技术推广人员不仅可以获取来自国家级、省市级农业部门的技术信息，还能够将农民的需求和当地的农业信息及时上报，形成基层与上级的顺畅沟通。农业推广部门需要建立定期信息反馈机制，并开通特殊情况紧急信息反馈通道，保证信息的有效反馈，保证政策、技术的有效推广。

然后是健全人力资源管理机制。人力资源管理中的激励机制是激发农业技术推广人员工作热情的关键，其中包括薪资福利、选拔晋升、阶段奖励、办公环境等内容。但很多地区的农业技术推广激励机制尚不健全，存在很多不足，无法充分发挥出激励机制的作用和价值。第一，调整薪资标准。基层农业技术推广人员的收入大多低于同属于事业编制的县级部门管理人员，属于专业技术型岗位，薪资标准较低，严重影响了推广人员的工作积极性。因此，调整基层农业技术推广人员的薪资标准，给予基层推广人员相符的时间成本、精力成本薪资，是健全人力资源管理机制的第一步。除此外，还包括医疗保险、农推津贴等福利补贴，解决基层推广人员的后顾之忧。第二，拓展选拔晋升渠道。基层农业技术推广人员想要晋升，一方面要工作成绩突出，给基层群众作出了巨大贡献，另一方面要论资排辈，等待晋升。而且，基层农业技术推广人员需要投入大量的时间进行基层工作，缺少时间和精力去参加英语和计算机等考试、撰写论文并进行发表，这给他们的晋升和职称评审带来了不小的阻力。因此，拓展选拔晋升渠道对健全人力资源管理机制有重要的作用，能够提升基层农业技术推广人员的工作积极性，满足他们实现个人价值的需求，吸引更多年轻血液进入到基层农业技术推广队伍中来。第三，严谨进行阶段奖励评审。我国各省市地区的农业部门内部都建设有一些科研项目和推广项目，农业技术推广团队完成工作可获得相应的激励奖励。但在实际运行过程中，推广奖励的评审评估制度并不健全，获奖评审对象覆盖狭窄，评审不严谨，容易影响基层推广人员的工作积极性。各省市农业部门应设立更多级别、不同方向奖项，覆盖更多的推广项目，强化对推广人员的激励效果，并做好奖励评审机制的完善工作，严格审核获奖人员和团队，纠正现有的不公平评审现象。第四，改善办公环境。目前，基层的农业技术推广人员办公环境还相当艰苦，办公设备缺乏、老旧，农技实验室难以满足技术推广要求，交通工具数量少，不利于基层推广人员展开工作。基层农业技术推广机构需要能够满足乡间奔波需求的交通工具，需要能够满足技术推广需要的农技实验室，需要能够满足使用需求的办公必需品，比如可滚动播放信息的LED电子屏等、恶劣工作环境下的设备制服等。

2.3 改善农业技术推广人员的岗位认同感

目前，有部分长期在一线工作的农业技术推广人员因为各方面原因产生倦怠情绪，推广工作意愿降低，产生岗位不认同感。想要改善这种情况，需要各级农业部门在针对基层技术推广人员进行培训时注意加上一些有关心理学的内容。这能调整基层技术推广人员的心理状态，让基层人员看到自身工作的不可或缺，看到技术推广工作对农民群众的重要性，配合相关激励机制的逐步完善，培养他们对自身岗位的认同感。

3.结束语

对于我国而言，农业技术推广人员发挥重要的作用，他们是农业技术顺利推广应用的必要环节。提升基层推广人员的薪资待遇、拓宽选拔晋升渠道、完善奖励评审集中、改善工作环境、做好专业培训培养，是提升农业技术推广人员能力的必要途径。