广州黄埔：建设世界一流高科技强区

张玉荣 魏启宇

科技创新指标连续3年居219家国家级经开区第一，连续3年4次获国务院督查激励;全区聚集“国字号”创新平台及各类高端研发机构1000多家，科技孵化器面积超过600万平方米;全社会研发经费首次突破200亿，投入强度高达5.71%，成为广州市首个突破5%的区域，达到国际领先水平;

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广州市黄埔区、广州开发区近年来交出的科技创新成绩单可圈可点。

问渠那得清如许，为有源头活水来。黄埔区、广州开发区紧紧围绕建设粤港澳大湾区国际科技创新中心核心枢纽以及世界一流高科技强区的目标，将越来越多的资金、土地、人才等要素投入科技创新领域，迈出了创新驱动高质量发展坚实步伐。

“3个80%”：中小企业能办大事

“中小企业能办大事！”2018年10月24日下午，正在广东考察的习近平总书记来到广州明珞汽车装备有限公司（以下简称明珞），同在场的中小民营企业负责人亲切交谈，肯定他们在自主创新方面取得的成就。

三年来，明珞所在的黄埔区、广州开发区，众多中小企业牢记习总书记重要指示精神，瞄准“卡脖子”、聚焦“断链点”，在5G、信创、集成电路、生物医药等关键领域填补空白，交出一份“中小企业能办大事”的时代答卷：广州金域医学检验集团股份有限公司联合研发的“猎鹰号”气膜实验室，单日核酸检测能力超过180万人份，除支援广州外，还驰援南京、扬州、厦门等地，以精准检测助力抗击疫情;广州禾信仪器股份有限公司摘取了精密仪器领域的“皇冠”，实现质谱仪国产化，打破国外同行在该领域的长期垄断;明珞可与全球机器人“四大家族”同台竞争，为奔驰、宝马、吉利等厂商造出全球最先进汽车生产线;广州洁特生物过滤股份有限公司突破生物实验室耗材高分子材料表面改性技术和高分子材料工艺加工技术，填补国内空白……

小鹏汽车、文远知行、亿航智能…… 这些在该区孵化、成长、壮大的企业也已成为各自领域的全球“领头羊”。这样“生猛”的中小企业在该区还有很多。全国共 596家单项冠军企业，其中广州市10家，这里就占了7家。全市共有68家工信部评选的国家级专精特新“小巨人”企业，这里占到32家。

据了解，黄埔区、广州开发区80%以上规上工业企业、80%以上高新技术企业均是中小企业，80%以上授权发明专利和技术创新成果来自中小企业。该区已经成为粤港澳大湾区创新创业最活跃、民营科技型中小企业最集聚的地区之一。

聚焦“卡脖子”：探索关键核心技术攻关“黄埔路径”

科技是第一生产力。黄埔区、广州开发区坚持科技创新核心地位，增强原始创新支撑能力，瞄准“卡脖子”问题开展技术攻关。重点抓好以广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心、重大科技基础设施为引领，以高水平研究院、一流高校为支撑的“1+1+3+N”战略科技创新平台集群建设，探索关键核心技术攻关的“黄埔路径”。

广州国际生物岛集聚了一批世界顶尖的生物医药研发机构和战略科学家。李剑锋/ 摄

广州国际生物岛就是很好的例子。自2011年7月开岛以来，十年发展让这座江心小岛实现“华丽转身”，成为生命之岛、创新之岛、开放之岛。坐落在生物岛的广州实验室，由“共和国勋章”获得者钟南山院士担任实验室主任，聚焦呼吸系统传染病及其引发的突发性公共卫生事件防控领域，将成为具有全球影响力的突破型、引领型、平台型为一体的大型综合性研究基地和原始创新策源地。生物岛实验室是首批广东省实验室之一，集聚了徐濤、宋尔卫等12位两院院士，引进107位PI（首席研究员、学术领头人），是再生医学与健康前沿研究、临床应用、成果转化和高水平人才基地，在构建广东新冠疫情防控体系方面做出了突出贡献。

面向国家重大需求，黄埔区、广州开发区依托“两城一岛”战略发展平台，前瞻布局国家战略科技力量。粤港澳大湾区国家技术创新中心落户广州科学城;人类细胞谱系、航空轮胎动力学、慧眼等3个重大科技基础设施启动建设;国家新型显示技术、国家印刷及柔性显示、国家先进高分子材料三大创新中心加快建设;太赫兹国家科学中心、纳米国家科学中心等重大项目强势推进;张伯礼院士领衔的广东省新黄埔中医药联合创新研究院揭牌成立;13个与中科院合作的项目快速发展;广东省认定的高水平创新研究院，共有8家落户该区，占全省三分之二，新型研发机构集聚度和创新能力走在全国最前列。

“五谷丰登”：构建现代化产业体系

习近平总书记强调，科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑，要以科技创新催生新发展动能。当前，黄埔区、广州开发区大力发展以新一代信息技术、生物医药为核心的世界级创新型产业集群，加快布局高端装备制造、数字经济、新能源、新材料等战略前沿产业，“智谷氢谷药谷美谷纳米谷”五谷丰登，高质量的企业群体推动产业结构转型升级。

该区生物医药产业发展已进入第一梯队。全区聚集生物医药企业超3000家，营收突破1400亿元。大分子生物制药规划产能近60万升，已建成10万升，其中百济神州产能将超过20万升，单厂亚洲第一。医学检测产业集聚度全球最高，达安基因、万孚生物研发首批新冠病毒核酸检测试剂盒，产品供应量超全国4成;金域检测核酸检测量全球第一，具备核酸检测资质的第三方检验机构达22家，检测能力占全市9成以上;防疫物资出口61个国家和地区。集成电路产业做大做强。

该区正加快建设广东打造中国集成电路第三极的核心承载区，集聚粤芯半导体等80多家集成电路产业，落地目标规模1000亿的粤港澳大湾区科技创新产业投资基金和1000亿注册资本的大湾区半导体产业集团。

重大科技项目在这里落地生根。2021年获上级重点立项科技项目692个，资助资金3.67亿元;引进了盈骅新材料、十沣公司、广州海创产业技术研究院等18个重大项目，投资总额超过1200亿元。

美归博士邹鸿志在黄埔创立了康立明生物。公司从六年前默默无闻的一个小科研团队，成长为如今国内生物医药肿瘤早筛领域的龙头企业。受访者供图

“黄埔区是创业的沃土，创新型企业在这里有群聚效应，形成了创新产业链、生态圈，可以互通有无、人才交流。”美归博士邹鸿志在此创立了广州康立明生物科技股份有限公司。公司从六年前默默无闻的一个小科研团队，成长为如今国内生物医药肿瘤早筛领域的龙头企业。其自主研发的“长安心”粪便基因检测试剂盒，只需检测粪便中脱落的肠道肿瘤细胞DNA便知受检者有无肠癌风险。这一技术对I、II期肠癌的检测敏感性甚至可达86.71%，同时其特异性高达97.85%，与肠镜和（或）病理的总符合率高达93.65%。其性能指标已达国际领先水平。

成功背后：政府服务“到位不越位”

科技型中小企业是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量。黄埔区、广州开发区坚持以企业创新为主体，支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目，组建创新联合体“揭榜攻关”，鼓励企业加大研发投入，试行企业創新积分制，开展高企树标提质行动，形成一批具有行业引领地位的科技头部企业。

“我们不断完善‘创业-高企-瞪羚-独角兽-百亿级高企政策培育体系，建立了一条科技型中小企业发展路径。” 广州市黄埔区科技局副局长黎集怡说。

众生睿创就是其中一个缩影。它是一家专注于呼吸系统代谢性疾病领域创新药物研发与商业化的中外合资企业，目前正在开展10个一类创新药研发项目，其中ZSP1273是国内第一个获批临床治疗甲型流感的创新药，正在开展Ⅲ期临床研究，钟南山院士任项目临床总负责人。众生睿创被黄埔区评为潜在独角兽企业，并入选首届粤港澳大湾区新经济先锋企业50强。

“黄埔区的政策落地非常快，比如我们公司在新药研发、股权融资方面符合政策要求，很快就拿到了相关补助。”众生睿创联合创始人陈小新接受记者采访时对该区的政策兑现速度赞不绝口。

众生睿创被黄埔区评为潜在独角兽企业，并入选首届粤港澳大湾区新经济先锋企业50 强。图为科研工作者在操作自动取样溶出仪。张玉荣/ 摄

而位于广州开发区科技企业加速器的黑格科技的创立故事更加传奇。创始人一行7人2015年从全美前三的工程学院集体休学，带着简单的行李飞回广州创业，立志将3D打印顶尖技术带回祖国，创办属于中国人自己的高新科技品牌。如今，黑格科技已成为全球领先的数字化3D打印应用整体解决方案服务商，被评为中国独角兽企业。

“黑格从诞生到壮大，一路上非常感谢政府的关怀和政策的扶持，总是在我们这个年轻团队面对困难时为我们‘拨云散雾，也幸得如此，黑格业务板块现已成功拓宽到口腔医疗、3D打印机租赁服务、3D打印+互联网等。”黑格联合创始人、总裁武随平表示，黄埔区、广州开发区有优越的营商环境及科创环境，从政策支持到园区配套、交通等都相当成熟，处于全国前列。

“金科10条”：全面提升金融服务实体经济效能

作为国家中小企业能办大事先行示范区、广州金融创新服务区，黄埔区、广州开发区立足于服务实体经济和中小微企业可持续发展，从顶层设计、机构引进、平台搭建等多方发力，金融产业发展迅猛。

7月14日，黄埔区、广州开发区召开“金融科技10条”新闻发布会，发布《广州市黄埔区广州开发区促进金融科技高质量发展十条措施》。据悉，这是目前粤港澳大湾区综合扶持力度最大的区级政府金融科技企业扶持政策。“金融科技10条”以增强金融服务实体经济和科技创新能力为主线，围绕企业落户、发展壮大、应用场景、产业集聚、生态打造等层面给予支持，推动金融科技在更广泛领域使用和创新，提升金融服务实体经济效能。

近年来，黄埔区、广州开发区在关键技术领域率先布局，推动区块链技术、人工智能、大数据等底层技术的研发与成果转化，夯实了金融科技发展的战略基础和支点支撑。

“新一代信息技术的运用突破了产业边界，精准嵌入金融服务，实现了产业之间的深度融合，金融科技将全面提升服务实体经济效能。”广州开发区金融工作局发展处负责人黄宗超表示。

据介绍，“金融科技10条”将从三方面赋能全区实体经济发展。一是促进产业链上下游企业紧密联动，实现高端高速资源集聚;二是实现金融活水精准滴灌，有效纾解中小企业融资难、融资贵、融资繁的问题;三是创新科技手段应用，提升区内金融机构服务效能。

广州开发区金融工作局局长汤克明表示，下一步黄埔区、广州开发区将紧抓广州建设粤港澳大湾区国际金融枢纽的机遇，围绕“四区四中心”战略部署和实体经济发展要求，以重大平台和项目为牵引，大力促进金融、科技、产业的深度融合，为该区冲刺“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”四个“万亿”计划、实现高质量发展提供强有力的金融支撑。（实习记者任子薇对此文亦有贡献）