落实基层党建制度，构建党员发展“3322”全要素量化考核体系——以辽东学院师范学院学生党员发展为例

赵雪峰

（辽东学院，辽宁 丹东 118000）

今年6月29日，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，要贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。尤其把“集聚爱国奉献的各方面优秀人才”写入新时代党的组织路线，赋予党的组织工作新的时代内涵。我们党历来高度重视组织问题，始终把按照正确路线建立组织、发展组织、提高组织力作为党的建设的关键内容。今年，省委高校工委开展“基层党建制度落实年”活动，深入学习贯彻宣传《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动，有力推动党支部工作条例重点任务和党的组织生活制度落实落地。而发展党员工作是党的建设的一项重要基础工作，也是一项严肃的政治工作，是加强党的先进性建设、增强基层党组织战斗力和凝聚力、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。高校学生党支部是党在高校开展工作、凝聚力量的“主战场”。如何进一步发挥学生党支部的堡垒作用，直接关系到学生党员素质的提升和高校党建工作的有效开展，是确保大学生党员发展质量、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本要求。

大学生党员是整个党员队伍中最具朝气和活力的群体，是建设中国特色社会主义的可靠接班人。高校学生党支部作为凝聚大学生党员的核心载体，是教育管理大学生党员的主要阵地，对发挥高校思想政治教育功能，提升当代大学生素质水平具有重要作用。在新形势下，我们学院学生党支部根据当代大学生的特点，以及师范生整体素质好、学生思想积极要求上进比例高的特点，积极探索新时期发展党员工作的有效途径和方法，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和党员发展16字方针的总体要求，切实落实各项党建制度，创新基层党组织党员发展工作模式，构建党员发展“3322”全要素量化考核工作模式，突出政治标准，在党员发展全要素考核上下功夫，强化党支部政治功能，严把党员发展关口，增强发展党员工作的透明度，提高党员队伍的整体素质，切实抓好党员的发展工作。

所谓党员发展全要素考核，既是学生党支部对发展对象从政治素质、理论修养、入党动机、道德品质、群众基础、现实表现、作用突出等方面全要素对发展对象进行深入考察，着重看是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、工作、生活中发挥先锋模范作用，注重政治信仰、思想品质和现实表现，纠正以学习成绩、工作业绩、好人能人等片面的考核标准。所谓“3322”量化考核模式体系，就是党员发展实行100分制量化考核，分四项内容，其中班级投票30分、教师代表和学生党员评议30分、学习成绩20分、党课成绩20分，将党员发展考核要素全面落实在量化上，制定详细可操作性标准，公正客观全面地反映发展对象的综合素质，确保党员发展质量。具体做法如下。

一、班级投票环节

班级投票是对发展对象考核的重要环节，是发展对象综合素质特别是群众基础考核的重要依据。由于大多数青年学生政治素养不高，或存在应付了事思想，加之同学们对班级投票重视不够，等同于各种评优投票，忽视政治标准，往往会出现印象票，致使好人能人得票高等片面性结果。师范学院学生党支部高度重视班级投票环节，在班级投票时要求辅导员或班导师深入班级主持投票，宣讲投票的意义、规则和纪律要求，正面引导，把好方向，要把发展对象的政治修养、理想信念放在第一要素考核，注重发展对象的一贯表现，特别是重大事件和中心工作中的突出表现，着重考核发展对象在日常学习生活中的先锋模范作用。投票要在支部统一指导监督下进行，确保投票结果客观公正。同时要求投票人数要超过班级人数80%，得票率过半数方可有效，采取无记名投票方式。得分计算公式为：班级投票得分=（得票数÷投票人数）×30。

二、教师和学生党员评议环节

教师和学生党员具有较高的政治素养，评议结果较为客观，是对班级投票的纠偏和完善，是发展对象考核的主要依据。参加评议的教师主要有辅导员、班导师和部分任课教师（以教师党员为主）。参加评议的学生党员主要是发展对象所在班级学生党员或对发展对象较为了解的其他学生党员。该环节着重突出政治标准，着重看发展对象政治追求是否坚定，着重看发展对象的入党动机是否端正，着重看在大是大非面前的政治敏锐性和政治鉴别能力，着重看能否正确对待名利与得失，着重看是否有历史使命感和社会责任感，着重看是否有崇高的道德品质。该环节共计30分，设置四个考核要素和分值，分别是：理想信念8分、道德情操8分、一贯表现7分、发挥作用7分。为保证评议结果客观公正，教师和学生党员评议要在党总支领导和支部统一指导下进行，采取无记名评议方式。

三、学习成绩环节

该环节要求不唯分数，着重考核发展对象学习能力和学习态度，考察他们自觉增强为人民服务学本领的决心和意志，考察他们是否发挥引领示范作用。本环节共计20分，以自递交入党申请书至确定为发展对象期间的学习成绩总平均分为准，计分公式：学习成绩得分=平均分×0.2。为确保公正，该环节由学生党支部委托分院综合办统计成绩，学生党支部负责核分，发展对象本人确认签字。

四、党课环节

该环节要考察发展对象的不是单纯的分数高低，而是着重考察他们对党的理论知识学习的态度及掌握程度，着重考察他们共产主义信念是否坚定，着重考察他们入党的愿望是否强烈，着重考察他们政治理论修养、思想政治素质水平。该环节的考察要结合党课上课纪律、出席情况、听课记录等因素综合评判，由支部负责考察。满分20分，计算公式：党课得分=（分院党课成绩×0.4＋学校党课成绩×0.6）×0.2。

为确保发展对象考核工作公正透明，师范学院党总支在学生党员发展“3322”全要素量化考核体系实施过程中，广泛征求党内外群众意见，做到“四种人”必谈，即辅导员、班导师、系主任、任课教师必谈，紧密结合发展对象的谈心谈话考察情况，全方位、多角度、近距离了解发展对象综合表现，实现考核要素全覆盖，有效提升党员发展质量。

发展优秀大学生党员，培养新生力量，源源不断地为党的肌体注入新血液，是党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证，是增强党组织生机、活力和战斗力的重要保证，也是高校基层党建工作的基本任务，是落实基层党建制度的具体体现。“3322”全要素量化考核体系运行以来，对提高大学生党员发展质量，发挥学生党员的良好形象和先锋模范作用，让更多优秀学生感受到共产党的先进性，起到了很大的积极作用。对全面提升学生党支部组织力，强化党支部政治功能，把学生党员组织起来，把人才凝聚起来，把广大学子动员起来，为推进新时代学校高质量培养合格人才提供了坚强的组织保证。