全面落实森林防火的有效策略研究

（云南省林业调查规划院营林分院，云南 昆明 650021）

1.森林防火工作的重要性分析

1.1 保护珍贵的野生植物

森林生态系统越完善，各种珍稀野生植物的种类及数量就会越多，既有高大的乔木资源，也有低矮的灌木资源，当发生森林火灾后，就会导致很多珍稀的古老植物受到毁灭性破坏，甚至灭绝。不少野生植物、珍贵药材、林副产品等都会遭到毁坏，发生火灾的林地土壤性质也会发生改变，变得不利于植物生长，直接影响珍贵野生植物的存活，不利于物种多样性保护工作的开展。所以，做好森林防火工作，能够为珍贵的野生植物提供有效保护。

1.2 保证野生动物安全

森林作为一个生态系统，为各种珍稀动物提供赖以生存的场所。一旦发生森林大火，就会直接危害到森林内动植物的安全，导致一些动物被烧死，食物链上游的动物就会失去食物来源，直接危及动物们的生命健康，造成生物多样性下降。通过加强森林防火，既能有效保护植被，也能为野生动物的生存环境提供有效保护，确保野生动物安全。

1.3 保护生态环境

森林一旦发生火灾，势必造成大量树木烧毁，加上林内易燃物比较多，火借风势会迅速蔓延，大大增加了扑救工作难度。大火产生的浓烟中会有大量的有毒气体，会对空气造成严重污染，危害附近生活居民生产安全，有毒物质及烟灰会随着水流进入下游，会危及动物、植物及人类生命健康安全，直接影响生态链的安全。因此，落实好森林防火管控工作，才能为生态环境的安全提供有效保护。

2.森林防火工作的应对策略

2.1 完善法制规定

为更好地开展森林防火工作，必须加强法制化建设，建立完善的森林防火法律体系。要加快森林防火的法制化进程，必须保证有法可依，在基本法律科学的基础上拟定森林防火法律条款，利用法律约束力限制各种造成森林火灾发生、危害森林资源的事件。若有人触碰法律红线，对森林资源造成破坏，必须严格按照相关法律规定对当事人作出严厉处罚。之所以建立法律制度，主要是为了防止出现危害森林资源发展的事件，并能运用法律依据作出相应的制裁。同时，还要保证执法必严，依托法律基础，一旦发生违反防火规范的事件，不论无意或故意，都要予以严查到底，予以严厉惩罚。实际执法过程中，负责执法的人员应当保证执法的公正性与文明性，使森林防火工作顺利进行下去。

2.2 强化森林防火宣传

分析导致森林火灾发生的因素发现，人为因素占主要原因。所以，为保证森林防火工作的顺利实施，必须提高人民群众对防火工作重要性的认识，不断做好宣传工作，善于运用各种渠道，不断增强相关人员的森林防火意识，增强他们保护森林资源的意识，降低森林火灾的发生概率。实际宣传工作，应当加强对互联网及的运用，通过广播、电视、微信公众号、微博等多种媒介，开展宣传工作，传授火灾事故扑救经验，耐心讲解森林防火工作，确保相关规章制度普及完善。同时，组织人民群众参加宣传演讲活动，向他们传授火灾发生时的正确扑救方法，确保其明晰森林火灾状况。此外，积极开展下乡活动，各乡镇都应开展森林火灾专题讲座，提高人民群众对火灾的认识，这样就能为森林防火提供积极配合，从而增强他们的森林火灾意识。

2.3 加快完善现代化扑火设备

第一，加强谋划，坚持走城市消防建设之路。唯有不断完善扑火装备，丰富扑火手段，才能促进扑火效率提升，让人远离火线，保证相对安全。第二，注重系统研发。就装备化建设而言，必须组织专门的研发力量，进行技术攻关，逐步形成强有力的专用扑火装备技术支撑，突出森林防火特点。第三，增加扑火设备资金投入。目前，需要尽快完善地面以水灭火设备及运载装备，确保每支扑火队伍都配备完善的水灭火、风灭火设备。同时，对于特殊地形，还要研发特殊装备与手段，如果必要，还要进行特殊灭火政策研究。不断提高专业大型森林消防设备装备比率，逐步建立起拥有单兵扑火装备、高压水车等机械车辆、配备防火直升机等立体化的扑火装备保障体系，还要针对树冠火、地下火等的高强度地表灭火设备，提高火灾扑救能力。

2.4 狠抓野外火源管理

为落实好野外火源管理，需要把工作重心放到农村，基于平等自愿与利益共享原则，根据各村民组和林地分布，建立民间森林防火联防协会，构建护林防火利益共同体。为了防止森林火灾发生，必须科学制定森林防火安全措施，加强对居民用火的管控，在防火关键期内禁止野外用火，如确有用火的需求，也要按正规程序审批。科学制定用火技术标准，设置防火隔离带，这样即便发生火灾，也能隔绝火源，防止火势发生蔓延。

要强化野外火源管理，杜绝火灾安全隐患，就必须：一是在传统节假日期间，特别是清明节、春节期间，祭祀用火会明显增多，可对森林地块采取分段分片管理，并安排专人负责蹲守。二是在用火频繁的地块或目的，不得私自开荒种地，更不得随意上坟，尽可能地避免使用烟花爆竹。三是严格人员管理，对周边村、组内的痴、傻及智力问题人群开展摸底排查工作，并实行登记造册，督促监护人履行好看护职责，降低人为因素导致火灾发生的可能性。

2.5 强化森林防火监测

第一，利用无人机开展防火巡查。通过购置无人机，可以对森林资源进行监测和森林防火巡查，对露天焚烧秸秆、杂草和祭祀物品等野外用火行为开展专项整治活动。在无人机巡查过程中，一旦发现有火点与黑斑，能够实现实时图像定位，及时采取处置措施，无人机能够实现360度旋转摄像，最高飞行高度可达500 米，可以发现人力去不了、看不到的情况，能够显著提升火情监控效率。

第二，在制高点设置瞭望台，安装摄像头，构建森林防火监测预警系统。林区内设置防火治安监控系统，依托图像增强技术，即便是在微光、薄雾以及弱光情况下，也能对监测目标进行有效监控。安装智能火点探测报警系统自动探测环境热源，能够随云台螺旋运动检测森林范围内烟雾热源，一旦出现可疑热点，就可以准确定位火点，进而发出报警信息。安装智能气象监测系统，实时监控林场气象地理环境信息，包括：土壤水份、光照强度、土壤温/湿度、空气温/湿度、降雨量、大气压、经纬度等信息，并及时上传到控制中心，形成森林火险等级信息。此外，还可以使用GIS 地理信息系统，加强对森林火灾火势分析，构建完善的森林防火数字化监控预警系统，确保森林防火智能监测的数据采集、分析、林火定位、自动报警等功能得以全面发挥。

第三，利用卫星开展森林防火监测。根据地面森林分布状况及天气条件，对森林火灾进行强化监测，分析森林辐射温度的差异，准确地定位起火点的经纬度，通知扑火人员尽快组织扑火，减小火灾损失。

2.6 加强森防队伍建设

林区分布广泛，具有较强的分散性，村庄与林区呈交错分布，为此，强化前哨阵地建设就显得尤为必要，保证其巡逻与监控职能作用得以有效发挥。为建立一支精明强干、素质过硬的森林防火队伍，就必须保证森林防火队员的素质水平，做好力量动员工作，提高森防队伍建设水平。在组建森林防火队伍时，既要注重人员扩充，也要不断增加投入，从而建立一支能够及时扑灭火灾、有战斗力的队伍，所以，应当定期组织森防队伍参加火灾扑救演练，保证每名防火人员的操作能力过硬，积累宝贵的火灾扑救经验。

除了建立专业火灾扑救队伍外，还要组建护林员队伍，对整个林区实行分片区管理，为每一名护林员安排指定的林区，并分配相应的林地管护任务。着力提升护林员的素质与能力，采取岗前培训与继续教育相结合的培训方法，培养护林员逐渐形成爱岗敬业、尽职尽责的精神，做好巡山检查工作，严格林区用火管控，减少滥砍滥伐现象的出现。

3.结束语

总之，森林防火对于森林资源保护工作意义重大，不仅能够有效推动森林资源的建设与发展，也能为群众生命与财产安全提供坚实保障。因此，为落实好森林资源保护工作，必须明确森林防火工作的重要性，不断增加人力、物力以及财力方面的投入，加快完善法制规定，强化森林防火宣传，严格制定防火方案，狠抓野外火源管理，建立防火阻隔系统，提高森林防火整体实力，保障森林资源安全。