浅析林业资源保护和森林防火的管理措施

（六库镇人民政府农业综合服务中心，云南 泸水 673100）

进入二十一世纪以来，我国社会经济发展迅速，但相应的环境、资源问题也逐渐凸显出来，实现环境 保护国家战略，加强生态文明建，走可持续发展之路是当前社会发展的必由之路。生态文明建设中，林业发挥着重要作用，林业资源保护是生态文明建设的重要内容之一，在林业资源保护的各项措施中，森林防火是基本工作，必须高度重视。

1.森林资源保护和森林防火工作的重要性

森林是生态三大系统之一，被称为“地球之肺”，生命周期和演替系列长、具有再生性、分布范围广、生产率高、通途多、总额和效益大，是地球生态系统不可缺少的重要物质资源，森林具有尬保持水土、防风固沙、涵养水源、除尘降噪、的调节气候等多种作用，也是重要的物质资源，为人类生产生活提供物质条件，保障人类的正常生存，加强森林资源保护，就是在保护人类赖以生存的栖息地，保护人类自己，是每一个地球公民应该做的。森林资源保护是一项长久的、持续的、综合性工程，在各项危害森林的因素中，森林火灾是最直接、最危险、危害性最大的，如果发生森林火灾，不仅会毁坏森林里的林木，伤害动物，还会破坏森林原本的生态系统，降低森林的繁殖能力、涵养水源的能力、供氧能力等，使区域生态系统失去平衡，危害动植物和人类健康。森林火灾造成的危害极大，发生森林火灾后，被毁坏的生态系统需要几代人才能恢复，有的甚至再无法恢复，所以，要想做好森林资源保护，最为首要的，是要做好森林防火工作，保障森林资源安全。

2.林业资源保护措施

林业资源的保护，是一项需要投入大量人力物力长久进行的工作，必须做好规划，统筹兼顾，同时又紧抓重点，快速推进林业资源的发展。

2.1 加强林权改革

林业资源保护，与林权改革密不可分。近年来，我国不断推进林权改革，成效显著，但依然存在一些问题，影响了林业保护工作的开展，所以，必须不断深化林权改革，推动产权明晰，使“山定权，树定根、人定心”，让森林资源保护、管理的各项工作更好的展开。在生态环境保护和林业经济发展的双重压力下，林权改革的任务比较艰巨，但为了子孙后代的福祉，应积极完成林权证的核定和下发，保障全国范围内的林权证的登记工作，保障相关权利人的占有权、使用权、处分权、收益权；应高度重视县级的森林规划的编制以及林地界碑的确定，通过完善的森林规划设计及森林资源信息系统的建设，全面掌握森林信息，为育林造林、森林防火、森林资源开发利用、森林病虫害防治等提供参考和依据；应继续推动二次退耕政策，推动生态恢复措施，尽快收回被毁、被占的林地，为生态恢复措施的开展提供便利；应积极推动相关法律法规的建设，依法落实林权改革和林权管理，采用法律的、行政等多种手段保障林权改革的顺利进行。

2.2 优化林业结构

森林资源的保护要具有可持续性，就需要不断的增强森林保护的动力，也就是说，森林资源保护，离不开资金、技术、人才的长期投入，而这些投入，光靠国家输血使式的补充是不行的，压力大、负担重，很难永久持续，为了获得必要的物质基础，优化林业结构，合理发展林业经济，通过人工林将传统的粗加工升级为精加工、深加工、拓展市场，发展第二产业，通过发展林业经济、发展森林旅游等第三产业，实现第一、第二、第三产业的和谐发展，不但能减少林农对森林资源的依赖，拓展收入渠道，减少对天然林的破坏，还能增加农民收入，发展区域经济，促进林业生态、社会、经济的可持续发展。

2.3 加强监管，增强日常维护

我国林业资源战略过程中，除了调整林业经济的发展方式外，最重要的是开展了大量的植树造林工作，通过造林、封山育林、退耕还林等多种手段，迅速的增加了森林面积，推动生态恢复。森林资源保护各类措施中，加强监管，尤其是加强林业生态保护区的监管十分重要。具体实行过程中，除了通过各项法律、法规、环保意识建设等方面强化森林管理，日常的维护也不能少。比如，做好森林巡检，强化“三情四网”建设，积极加强森林管护所员工的教育、培训，提高其综合素质，熟悉“山情、林情、社情”，建立群访制度，全面掌握森林和社区的基本情况、动态，合理布控，预防和减少森林违法案件的产生，万一产生，也能及时得到处理。建立完善的森林档案，对重点林区和重点人口进行重点监管，建立畅通的举报机制，发动群众积极举报森林违法行为，继续深入开展社会责任制，签订森林防火承诺书等，加强森林资源的日常监管，提高林区和社区的安全性。

3.森林防火管理措施

森林防火，是森林保护工作中最基础、最重要的工作，老生常谈，但也最容易被民众忽视，必须不断强化管理。

3.1 加强森林防火安全宣传

我国地域广阔、森林面积大、分布区域各地，护林防火，人人有责，森林防火并非只是相关林业部门、森林管护人员、消防人员等的工作，是关乎每一个公民的大事，做好护林防火宣传，是森林防火工作的基本工作，并且要一直做一下去，因为只有将森林防火的重要性、森林防火的基本常识、相关法律法规措施告知民众，不断深化民众的爱林护林意识，将其当成社会的基本道德，作为基本行为规范去遵守，自觉自愿的护林、防火、支持党和政府的护林防火工作，我国的护林防火工作质量才能显著提高。

3.2 加强投入，更新防火技术和设备

护林防火工作十分重要，但在当前的基层经常忽视，即便有些地区意识到护林防火的重要性，也受限于地区经济发展，难以开展森林防火工作，所以，加强必要的资金投入，多渠道扩展资金来源，为森林防火单位购买必要的防火设施、防火材料、安全装备、加强技术人员的训练及开展日常的护林防火工作十分必要。技术人员是森林防火的基本力量，尤其是基层地区，护林防火人员的专业知识储备、防火灭火技术能力、职业精神十分重要，应定期不定期的加强培训、再教育，强化其技能和思想水平，提高护林防火工作水平。

3.3 加强信息化建设，提高森林火灾监测

当前社会，信息技术和网络已经改变了人们的生产生活方式和思维防护，传统的以人工为主的森林防火工作耗时耗力效率不高，加强森林信息化系统建设，建设完善的森林档案管理系统，充分利用3S 技术加强森林的整体监测、动态监测、重点监测，并建立完善的电子信息预警系统，总结以往经验，提前做好森林火灾的预防工作、应急预案，另外，一旦发生森林火灾，预警系统自动发出警报，森林防火队伍可及时启动应急预案，开展救火工作骄，减少损失。信息时代的森林防火工作，理应进入信息化，高效、安全的预防和开展森林防火工作。

3.4 强化森林执法，加强火源管理

森林火灾的发生，十有八九是人类活动不当造成的，要想提高森林防火工作质量，必须从源头上加强火源管控。首先，加强森林火灾监测和预警，在尚未建立信息监测预警系统的地区充分重视护林员的工作，加强森林巡检，及时处理火灾安全隐患；然后，因地制宜，制定适合本地区的森林防火行为规范和法律，严格审批野外用火，严禁毁林开荒、禁止在自然保护区等相关区域使用明火，加强生产性用火监督等；最后，必须严格森林执法，对造成森林火灾的人员，应实行谁损害，谁负责的原则，造成严重后果的，依法追究刑事责任。总之，火源管理是源头性问题，容不得一丝马虎和懈怠，应充分利用道德的、经济的、行政的、法律的多种综合手段加强管理，预防和减少火灾的发生。

结语

森林资源是人类社会生产和发展不可或缺的重要资源，加强森林资源保护十分重要，在我国当前生态文明建设的大背景下，森林资源的保护工作应符合可持续发展的内核，加强林权改革，优化林业结构，加强监管，重视日常管理维护等，提高森林资源保护工作的质量。森林火灾是威胁森林保护的重要因素，应加强宣传教育，提高民众的防火意识，加强森林防火投入，及时更换设备，强化人员技术培训，建立信息化监测和预警系统，强化森林执法，加强火源管理等等，多种措施提高森林防火工作水平，促进我国林业资源的保护和林业产业的可持续发展，实现生态、社会、经济的和谐发展，实现人与自然的共生共赢。