新时期提升农村经营管理工作水平的路径探究

杨玉敏

摘 要 在农业转型发展新时期，农村经营管理工作发挥着农业结构调整等重要作用，但目前农村经营管理工作开展仍然面临较多困难。通过分析新时期农村经营管理工作面对的各项问题，从基础设施完善、管理制度建设、专业团队打造3个方面探索提升农村经营管理工作水平的路径，能够推动农业现代化、产业化和科学化发展，为促进农村经济发展作出贡献。

关键词 新时期;农村经济;经营管理工作

中图分类号：F320 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.29.069

在乡村振兴战略实施背景下，想要切实推动农业产业发展，需要加强农村经营管理工作开展，带领农民探寻转型发展路径。但农村经营管理存在的问题较多，不利于农业生产效率和农民生活水平的提升。探寻新时期提升农村经营管理工作的问题，通过剖析现有问题提出推动农村经营管理工作发展途径，通过发展农业带动农村经济增长，为实现农村现代化建设目标提供助力。

1 新时期农村经营管理中存在的问题

1.1 基础设施难以支撑经济发展

在推动农村经济转型发展过程中，需要摆脱传统经营模式的弊端，通过提出有效经营管理方法推动农业生产结构从单一向多元化方向转变，使农村产业链条逐步建立，通过丰富经济实体内容推动农村经济的集约化和集成化发展[1]。但实际经济建设过程中，却面临着基础设施落后等复杂因素的制约。经过多年发展，国家在基础设施建设方面不断加强投入，取得了令人瞩目的成果。但与城市相比，农村地区基础设施处于相对匮乏的状态，给农产品生产、加工和对外销售都带来了一定困难。针对“三农”问题，国家在十九大报告中提出乡村振兴战略，要求推动农村现代化建设，加快配套设施投资建设。而农村经费紧张，在交通、水利等基础设施尚未完善配备的情况下，信息技术已经取得了快速发展，想要实现农业生产自动化管理、数字化监控依然需要较长一段时间，造成农村经营管理工作难以高效开展。

1.2 管理体制发挥的约束力不足

在经济体制改革过程中，农村产业结构逐步得到调整，加快农村经济发展的同时，也将引发各种经济纠纷和利益矛盾，需要采取有效管理体制加强相关主体管理，为问题的系统梳理和科学处理提供足够时间。农村经营管理渉及的内容较多、范围较大，相关管理机制尚不健全，在推行新型经济运作方式的过程中遭遇保守观念抵制時，难以产生足够约束力，造成部分农户依然坚持采取传统经济运作方式。现代化农业生产与传统生产模式依然存在较多相悖之处，缺少体制约束造成矛盾难以化解，引发了农户的抵触情绪，造成各种新技术、新设备的推广应用暂时被搁置。资源长期闲置将导致矛盾激化，引发农户对农村经营管理工作的质疑，进一步增加了工作开展难度。面对这一局面，农村经营管理者的积极性被削弱，面对各种矛盾、质疑容易退缩，在管理工作中出现随意操作。久而久之，农村经营管理工作得不到足够重视，各项工作开展严重受阻，不利于农村经济转型发展目标的实现。

1.3 经营管理团队经营水平较低

农村经济发展形势单一，农户仅按照自己意愿发展农业，从不关注市场动向，造成农业产业结构与市场需求不平衡的同时，给农产品销售带来了困难，造成农民受益不高。而经营管理团队开展工作，负责平衡农村经济和市场动向关系，引导农民群体按照市场预期进行农产品生产，鼓励农民结合市场需求实现自主经营，推动农产品顺利向商品转化，达到优化农村产业结构的效果。想要达成这一目标，要求经营管理团队可以准确把握市场信息和运作规律，为农民增收、创收指明路径。但实际受医疗卫生条件、生活水平等各方面因素的影响，农村人才流失严重，负责农村经营管理工作的人员往往并非行业精英，造成团队中缺少足够的经济管理专业性人才。且受知识结构不健全、专业性技能较弱等因素的影响，难以把握市场变化趋势和提供有效经济发展建议，继而难以有效带动地方农民探索新型农产品经营方式方法[2]。

2 新时期提升农村经营管理工作的路径

2.1 完善基础设施推动现代化生产

实现农产品现代化生产，需要有完善的基础设施作为支撑。提高对农村经营管理工作的重视程度，加强与上级部门的积极沟通，为村镇基础设施建设争取更多财政资金支持，加快各种基础设备的引进。与此同时，应结合农村发展需求加强招商引资等活动开展，吸引企业参与农村基础设施建设投资，通过动员社会力量缓解生产装备、现代化生产机械等各类基础设施建设压力，有效提高农业生产效率。在实践工作中，考虑到不同地区地形、地势、气候等各方面条件存在差异，生产的农产品并不相同，还应结合地方特色农产品生产需求引进需要的基础设施。结合生产地区土地特点进行科学规划，做好基础设施建设工作的统筹安排，如在水资源紧缺地区加强节水设施建设，避免资源闲置，实现节约化生产，切实提升农村经济管理水平。此外，考虑到时代变化趋势，应引进信息化技术加强农业生产管理，借助现代化技术实现精准、高效和集约化生产的同时，利用网络渠道拓宽农产品销售渠道，使农民从中受益，主动支持农村经营管理工作开展。为此，需要加快农村信息化、网络化基础设施建设，在保证硬件设施齐全的基础上加强现代化、网络化技术的应用管理，指导农民快速完成生产模式转变。运用先进技术装备选育、培育全新农作物，借助科学病虫害防治技术保证生产质量和效率，并实现农产品现代化加工，全面提升农业生产水平[3]。

2.2 加强制度建设推进产业化经营

健全农村经营管理体制，可以为人员开展工作提供科学指导，避免人员在经营期间只注重农业生产效率或短期经济利益，而应从农业产业链条扩容改造角度进行科学规划，通过推进农业产业化经营维持农业经济的可持续发展。将乡镇企业作为领路人，建立相应经济管理制度，在加强企业扶持的同时，要求企业独立经营和管理，能够根据地区发展情况和特色提出适合的经营方式，承担振兴农村经济的责任。与此同时，需要建立经济发展监督与约束机制，在发展经济过程中保护农民权益，对涉农收费内容进行明确规范，并加强各项费用征收过程的监督，确保减轻农民群众经济负担。将农民当作为服务主体，推行各项惠农惠民措施，有效监管村集体存在的不合理资金摊派或收费行为，并对违反国家法律法规的企业、单位行为进行管制，严肃处罚侵害农民利益的行为，才能解决各种矛盾和冲突，带领农民走上产业化经营道路。针对农业农业部、技术推广部等连接农户和企业的中间媒介，应加强监督管理，通过明确划分经营管理责任确保部门及人员职能可以充分发挥。加强部门和人员考核，将农村经营管理每项事务分责到人，督促相关人员履行责任与义务，促使农民在企业带领下实现农产品深加工，大力发展“农家乐”等乡村旅游产品，提供健康产业一条龙服务，形成产业链的经济发

展模式[4]。

2.3 打造专业团队实现科学化管理

提升农村经营管理工作水平，需要打造专业管理团队，通过科学开展相关工作获得周围农户认可和支持，为推动农业结构转型调整和农村经济快速发展提供有力保障。考虑到农村各方面条件较差，应适当提高经营管理工作者的待遇，吸引经济管理人才加入团队，同时采取公开招聘等各种途径选聘人才，提高团队整体素质水平。加强人员定期培训，组织人员学习国家最近出台的惠农政策和市场经济管理的有关知识，逐步优化人员知识结构和提升人员专业技能水平。通过对管辖地区农业经济发展情况进行全面调研，收集市场动态并加强科学分析，并凭借专业知识和技能为农户生产提供专业指导，为当地农户与市场间架起桥梁，使地区农业呈现良好生产状态，为推动农村经济的可持续发展提供保障。凭借技术能力，人员可以面向农户大力推行科学化种植技术，指导农户通过种植前和种植中管理降低病虫害发生概率;通过合理控制肥料配比提高农作物生产效率，科学开展除草、灌溉等作业，提高单位面积内作物产量和保证农产品生产品质;通过推广绿色生产技术，指导农民加强种养管理，平衡农产品生产与环境保护工作的关系;通过生产绿色产品使地方市场需求提升一个台阶，反向推动农业产业的科学化发展;通过树立品牌解决市场销路不佳等問题，为农户带来更多收益[5]。

3 结语

改变农村经济固有发展模式，需要加快基础设施投入，为现代化生产模式推行奠定扎实基础。建立完善经营管理制度，引导农户实现产业化经营，并通过打造专业团队带领农户迎合市场需求高效生产农产品，为农户带来更多收益的同时，促进农村多元化产业结构形成，推动农业和农村经济的共同发展。

参考文献：

[1] 张桂英.农村经营管理工作对农村经济发展的促进意义初探[J].中国集体经济，2020（27）：39-40.

[2] 薛爱红.加强农村合作经济经营管理工作的思考[J].中国集体经济，2020（5）：14-15.

[3] 魏红艳.农村经济经营管理工作的发展思路[J].农业开发与装备，2019（12）：15.

[4] 周旭群.加强农村经营管理促进农业稳步发展[J].经济技术协作信息，2019（18）：82.

[5] 杨志祥.对农村经济经营管理干预问题的思考[J].农家科技，2019（12）：198.

（责任编辑：刘宁宁）