赵雅琳
(甘肃省小陇山林业实验局滩歌林场,甘肃 天水 741314)
国有林区是我国为全面强化生态建设、有力保持生态平衡、主力提升森林资源存储和应用效率的重点森林区域,主要由国有森工集团企业经营、开发、管理,林区全为国有林或主体为国有林资源。国有林区的改革发展之路并非平坦顺畅,曾出现过资源可采率不足、企业经济压力巨大、从业者生活保障不力等危机问题。要摆脱危机,迎来更大的改革成果,杜绝“三危”现象反弹,国有林区必须聚合优势,大力探索开发林业生态经济发展模式以推动林业生态经济实现可持续化、高效益化。
生态经济,指的是坚持以自然发展和变化规律为根本遵循,依据生态学习、生态经济学等理论,释放经济产业的生态功能与价值,提增产业经济效益。聚焦到林业产业领域,林业生态经济发展的内涵特征就是要延伸林地面积,扩大森木规模,发挥公益影响与生态效能,改善环境,优化产业,丰富民众物质与精神需求。林业生态经济的发展目标要坚持双轨并进,既要开发出林业资源的经济价值,促进社会生产力大发展,又要持续为生态平衡和环境保护作出贡献,形成林业可持续发展的稳定格局[1-3]。
林业生态经济的发展应始终坚持几项原则:一是坚持突出生态性,生态价值是林业的根本属性,林业对自然环境的调节改善作用不可忽视,发展经济应优先保障林业的生态资源统筹。二是坚持双线效益并重,规划好林地产业在经济建设中的比重,积极平衡生态与经济短中期收益,并定位于增大长期收益来加强产业相关体系建设,确保产业发展与生态建设的融合。三是坚持多措施对待产业发展,林业领域的所有林木资源要坚持先从宏观角度制定保护、开发、应用的体制机制,以科学保护、创新开发、多元应用来合理促进林木生态经济的可持续发展,无论是哪方面的过度倾斜,都会影响林业生态经济发展的效果[4-6]。
国有林区作为拥有战略性地位的国家重点林区,拥有丰富的资源储量,坚持把握可持续原则首先应关注以循环经济为内核和主体的林业产业体系,突出从“林地资源”到“资源开发应用”到“资源培育”最终再到“新林地资源”的范式模型。一是要确保国有林区内的大量国有林自身可在有序开采后被综合应用。二是要推动苗木创新培育工作的开展,一批育林技术工艺被开发应用,林业产品的经济价值被充分激活,有利于优化林区内的林木品种,为林地多重效益的发展提供保障。三是要促进林木产品生态化加工,多思考加工产品类型、功能、性能,同时思考加工产品的产销地与产销路径,促进林业资源可以积聚更丰厚的经济附加价值。四是要探索林业旅游绿色循环发展路径。旅游项目的开发是林业资源附加价值进一步升值的有效举措[7-9]。
国有林区常常以自然保护区的形式被划分出网格化的林地保护界限,集约保障林区资源走可持续开发和应用道路,如此可构建系统工程,保障林业为人类的生产生活输出更多的经济效益。国有林区生态经济发展的特色化模式构建中必然要加重对林业生态体系的建设,发挥基础性的生态功能,构建以天然林为主体保护的林业生态体系,对发展林业生态经济有重要的推动作用。
国有林区以大型国有森工企业作为龙头开展资源分类经营,已经具备更加成熟的经验。在寻求特色化的林业生态经济模式中,持续探索构建综合多元化的林业管理体系,可为资源规模与质量升级提供保障。延续近年来的管理思路,国有林区对林业的管理还应按公益林、商品林两大类来分别实施[10]。
国有林区致力于发展特色化的林业生态经济,这是改革发展的有力举措。国有林区应积极打造资源循环的林业产业体系、主体保护的林业生态体系、综合多元的林业管理体系,形成林业生态经济发展特色模式,以此才能推动我国林业向着健康可持续发展方向不断的迈进[11-12]。