三河市高素质农民教育培训现状及措施

冀连红（河北省三河市农业农村局，河北 三河 065200）

高素质农民是当前农村经济发展的主力军，他们受教育的水平直接影响着农村地区的经济发展。近些年来，随着中国城镇化水平的不断加快，以及农业现代化有条不紊的发展，建设社会主义新农村才是眼下的当务之急。而社会主义新农村建设则需要一批有文化、有技术、善经营、懂管理的高素质农民人才，以此才能适应新时代社会的发展需求。对此就需要做好高素质农民教育培训工作，从而培养一批有文化、技术高、善经营、懂管理的高素质农民，从而促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。

1 三河市的基本概况简介

三河市，地处于北京和天津的交界地带，与北京隔河相望，2019年廊坊市委、廊坊市政府以乡村振兴示范区创建为抓手，进一步大力推动乡村振兴战略的实施，乡村振兴示范区的创建工作也取得阶段性胜利，示范引领作用效果比较明显。同年7月16日，经中共廊坊市委、廊坊市人民政府乡村振兴工作领导小组批准，共同创建乡村振兴示范区10个，而这其中省级乡村振兴示范区就有2个。三河市乡村振兴示范区的总面积83.2平方公里，涉及洵泃阳镇、李旗庄镇、杨庄镇、皇庄镇等共50个村街，4.2万余户，人口大约17.2万人，乡村振兴示范区的创建年限是从2019—2021年，历经三年时间[1]。乡村振兴示范区重点打造乡村旅游精品路线、创建特色农产品优势区、整治农村人居环境，构建美丽新农村，通过完善农村基础设施以及公共卫生服务来建立现代化乡村治理体系，加强高素质农民培训，从而进一步打造能够体现新时代农民精神风貌的时代特色小镇，进一步培育和发展新农村特色产业。

2 三河市目前高素质农民教育培训存在的主要问题

2.1 高素质农民教育财政资金投入保障不足

农民教育培训缺少比较稳定的财政资金，虽然我们国家在政策上已经规定了农民教育培训的有关经费，但是由于经济水平的差异性，从而导致中央下发的财政资金很难具体落实到实际工作中，致使农民教育培训的规模不大，档次也不高，不能满足农民教育的教学需求。由于农民教育培训的财政资金投入不稳定，所以就会导致一些农民教育培训机构仅仅只是空有虚名，而且农民教育培训的办学场地也比较简陋，大部分都是破旧的桌椅，教学环境比较恶劣，而且在实际的教学过程中也缺少具体的培训内容，进而导致在发展过程中缺少一定的支点[2]。

2.2 高素质农民教育培训资源有待进一步整合

由于高素质农民教育培训工作主要是分部门进行实施的，各个部门统一到镇、村进行教育培训，在培训的过程中通常都是各司其职，就难免会出现培训内容和培训对象出现重叠的现象，进一步导致教学分布不均。另外，农业科技部门具有技术上的优势，教育部门具有教学资源、教学设备的优势，劳动保障部门具有劳动力转移和技能培训的优势，而且这三个部门都是各自管理，从整体上看比较自由、随意，不具备一定的合作能力。

2.3 人员结构设置不合理，师资力量较低

在对高素质农民教育培训过程中，需要有相关专业的老师来承担相应的教学培训工作，因为现在大部分都是人事管理制度，在每一个单位内工作的非专业人员流动性比较大，而且这些工作人员大部分都是没有接受过系统的、专业的培训和学习，也没有相关的实践生产经验，无法胜任农民教育培训工作。再加上基层农业技术人员的技术知识更新慢，参加高层次的农技知识培训机会少，都对高素质农民教育培训有一定的限制作用。随着信息技术的发展，传统技术人员的一些技术知识已经逐渐落后，对于新的信息技术知识也仅仅是通过自学了解，没有进行比较专业、系统化的学习，一些比较先进的知识、技术内容还需要通过外聘老师来完成培训工作，导致高素质农民教育培训工作的师资水平较低，有待进一步提升[3]。

3 加强高素质农民教育培训工作的有效措施

3.1 加强农民教育培训基地建设

为了更好地推动农民教育培训工作的实施，就需要加强高素质农民教育培训基地建设。根据三河市高素质农民教育培训的需求，在积极争取中央资金的同时，进一步加大地方财政资金的投入，整合建设一批小有规模的培训基地，以此来进一步带动更多的农民参与到教育培训中。首先根据三河市的当地农业发展情况，科学、合理地设置相关的专业教育培训，通过和一些农业龙头企业建立合作机制，来帮助三河市开展订单式教育培训，有效缓解就业压力问题；其次要大力加快三河市的城镇化建设，通过对三河市的农民进行创业就业指导，来帮助更多的农民努力开创自己的创业之路，国家政府也要积极落实农民创业的相关政策、优惠补贴，调动农民创业的积极性，进一步建设社会主义新农村；再次通过加快三河市农村土地流转，进一步促使种植业、养殖业、畜牧业扩大自身的经营规模，帮助农民解决“钱包紧”的问题，进一步提高农民的经济收益。

3.2 完善农民教育培训机制，大力拓展培训内容

针对三河市的农业发展情况，更加有效地实施农民教育培训工作，不断完善农民教育培训制度，进一步对农民教育培训的专项财政资金进行科学、合理地调度分配，调动各单位部门要全面贯彻落实农民教育培训工作。在对三河市农民进行教育培训的过程中，要加大监督管理，建立健全农民教育培训工作的监督考核机制，确保有参加培训意愿的农民都能在教育培训中得到真正的培训学习，掌握农业新知识，并在生产中得到应用与推广。农民教育培训重点是要提高三河市农民的文化知识水平、相应的专业技能水平，通过完善农民教育培训机制，来进一步提高高素质农民教育的质量和培训效率。

除此之外，不仅要对高素质农民推广常规的技术操作，还要大力宣传现代化农业技术知识，做好传统种植、养殖知识的教育培训的同时，也要积极宣传新型种植、养殖技术知识，从而进一步提升农业生产的经济效益。在对生产技术进行培训的过程中，也要将经营管理知识、市场营销理论、以及国家下达的相关补贴优惠政策等也要传达给农民群众，从而帮助广大农民群众善经营、懂管理，做到“生产+管理”两不误，更好推进新农村的美丽建设。

3.3 整合农民教育培训资源，强化师资队伍建设

在三河市的农村地区，要建立农业科技服务平台，特别是互联网、手机等农业平台，让更多的农民能够足不出户就可以学习到更多的关于农业科技的相关知识，给广大农民群众的学习提供更大的便利。另外，还要在各镇、村设立服务点，从而建立三河市统一的大型农业服务网站体系，有效整合教育、科技、劳动、农业、渔业、畜牧业等不同部门的农民教育培训资源，能够帮助农民在遇到困难的时候，及时拨打相关部门的热线电话，服务总站在接受求助电话之后，通过互联网、手机视频等技术手段与农技人员联线，不出家门口就把问题解决。

高素质农民教育培训和传统的课堂教学还是存在一定的差异性的，高素质农民教育培训主要是面向实际的多方面、多渠道的农业活动，这就需要培训师拥有较高的专业素质和农业领域的相关知识，并且具备一定的实践经验。在对三河市农民开展高素质农民教育培训工作的时候，首先是要对原有的师资培训队伍进行教育深造，加强教育培训队伍自身的专业素养提高，才能更好教导广大农民群众的教育培训工作；其次，还要善于挖掘农村优秀乡土人才，通过社会渠道招聘一些相关专业的人才，来投身到高素质农民教育培训的师资队伍中，从而为高素质农民教育培训奠定良好的教育基础。

4 结束语

总的来讲，高素质农民教育培训工作是一项长期、复杂、系统的工作，需要经过不断的总结培训经验，将农民从普通农民向有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民转变，进一步为社会主义新农村建设提供人才支撑。在对农村地区的经济发展进行规划的过程中，要把高素质农民教育放到农业和农村经济发展中去考虑，通过整合农民教育资源，加大教育资金投入，来进一步强化农民的文化知识水平。另外，政府还要不断健全和完善农民教育培训机构，进一步培养有文化、高技术、高专业的高素质农民。