“1334”党建工作法在基层党建工作中的实践

刘强

摘要：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。国有企业党组织应牢牢把握这一思想，注重企业党建工作，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使国有企业党建工作在不断创新创效中散发出巨大的活力，转化为企业高质量可持续发展的核心竞争力。本文将以“1334”党建工作法，阐述说明促进两个作用的发挥，为企业的发展提供政治保障。

关键词：党建;两个作用;融合

一、公司背景

近年来，采油气工程服务中心（以下简称“采服中心”）在企业改革和内部市场化运行的大背景下，面对制约中心发展的一系列难题，采服中心党委总结提炼出“1334”党建工作法，助推两个作用的发挥，为企业的高质量可持续发展提供政治保障。

二、典型做法

“1334”党建工作法的具体内涵是：“1”是围绕一主题，即围绕“提质增效、强基固本”一个主题。“3”是抓牢三基本建设，即基本组织建设、基本队伍建设、基本制度建设。“3”是推进三融合，即目标融合、工作融合、考核融合。“4”是实施四项创新，即“党建+管理”创新、“党建+生产”创新、“党建+服务”创新、“党建+技术”创新。

1.围绕一主题，为“两个作用”发挥把关定向

采服中心党委紧紧围绕“提质增效、强基固本”一个主题，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，为“两个作用”发挥把关定向。

（1）聚焦主题，把好发展方向。2020年采服中心党委通过认真分析，制定与自身相适应的发展目标。围绕“提质增效、强基固本”主题，组织开展“四问”大讨论，明确了强管理基础、固能力根本、提服务质量、增经营效益的中心工作思路和“两强化四提升”的党建工作思路，研究制定出“八个切实”等具体落实措施。通过广泛深入开展形势任务教育迅速统一员工思想，凝聚起发展共识。2020年，在全面复工复产之前即完成了新接业务和已有业务的整合调整，使各专业化队伍基本定型，运行更加顺畅。

（2）聚焦主题，把好改革方向。在深化改革中同步推进党的建设方面，采服中心党委坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。持续加强党员队伍建设，形成了把优秀员工培养成党员，让优秀党员成为企业骨干的良性循环。截至到2020年12月，在职员工中党员占到47%，基层党组织和广大党员干部已成为企业深化改革过程中“啃硬骨、涉险滩”的中坚力量。

（3）聚焦主题，把好政治方向。采服中心党委坚持把党的政治建设摆在首位，以政治上的坚定保证改革发展稳定大局。不断加强党员干部理论武装，完善了党员政治理论学习制度、制定了党委中心组和各党支部学习計划，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记最新重要讲话作为党委中心组和党支部理论学习的“第一议题”，全面提升党员干部理解领会和运用能力。

2.抓牢三基本，为“两个作用”发挥筑牢根基

（1）抓实基本组织建设，组织体系更加严密。一是规范了支部设置。根据机构调整，同步组建成立了车管中心等7个党支部，实现了基层单位100%设置党支部。二是强化了领导机构。坚持党政主要负责人交叉任职，按程序组织换届选举，积极推进符合条件的行政副职进入支委，目前已实现行政副职100%进入支委。三是健全了活动阵地。按照“六有”标准规范建设党团活动室，为每一个支部配齐了党旗、工作制度、学习资料、电教设备等设施，实现了学习有场地、活动有阵地。

（2）抓实基本队伍建设，党员管理更加严格。一是切实加强党务知识学习。编印了《党建应知应会知识“口袋书”》，组织了3次党支部书记和支委应知应会知识考试，开展了6期网上党建知识答题活动，通过一系列活动党员的理论水平不断提升。二是切实加强支委队伍建设。连续两年举办支委履职能力提升培训班，开展党支部书记抓党建工作述职，探索实施基层行政领导和支委述职，全面促进支委履职能力的提升。严格落实《强化基层党支部书记管理六项措施》，选优配强党支部书记，选配了7名优秀年轻干部兼任支部副书记，新提拔了3名热爱党务的优秀年轻骨干担任党支部副书记，进一步充实了支部书记后备力量。

（3）抓实基本制度建设，组织生活更加严肃。一是完善了支部工作制度。规范制度标准，各支部结合实际建立学习、议事决策和组织生活等工作制度，并汇编整理成一套党建工作基本制度，使支部工作有“法”可依，有“章”可循。二是加强了制度学习宣贯。通过微信公众号开辟了党建专栏，连续推送支部工作条例等制度解读和相关工作流程、操作模板，使党组织制度更加具体化。

3.推进三融合，为“两个作用”发挥提供保障

（1）推进目标融合，实现党建与生产想在一起。采服中心党委通过党委会、中心组学习、领导班子讲党课等方式加强形势任务教育，使“融入中心抓党建、抓好党建促发展”成为广泛共识。近两年以来，采服中心将党群工作会议与安全生产会议合并召开，对党建工作和生产工作同时听取汇报、同时安排部署，并不断规范支部汇报提纲，提升了支部书记“融入生产抓党建”的工作意识，有效解决了党建与生产工作“两张皮”的问题。

（2）推进工作融合，实现党建与生产干在一起。在领导体制上，推进符合条件的党员行政副职进入支部委员会;在决策机制上，探索基层党支部有效参与决策的途径、方法和程序，进一步完善了各支部研究决策和参与决策议事清单。“百日攻坚创效”行动开展以来，各党支部结合中心工作制定支部工作计划，围绕“百日攻坚创效”行动方案制定支部保落实措施，并相继成立了8支攻坚创效突击队，带头冲锋在电力保供、压裂液配送、油气田维护等第一现场，形成了党员处处带头、处处是党员身影的工作局面。

（3）推进考核融合，实现党建与生产考评一起。采服中心党委通过反复认真研究，制订下发了《采油气工程服务中心基层党支部KPI考核评价办法》和《采油气工程服务中心机关党支部KPI考核评价办法》，针对基层和机关性质不同、职能不同，分别制定不同的考核指标和考核方式。例如，考核基层党支部采取日常考核与年末集中测评相结合的方式进行考核，考核机关党支部以年末述职评议、支部互评、员工群众测评和党委综合评定的方式进行。通过考核评价的改变，推动支部工作化繁为简、更加务实，实现党建工作与生产经营同向发力、同题共答、同频共振。

4.实施四创新，为“两个作用”发挥创造条件

采服中心党委围绕今年的工作目标，实施“党建+”举措，把党建与管理、生产、服务、技术紧密结合，发挥“两个作用”，推动“提质增效、强基固本”。

（1）深入实践“党建+管理”创新举措，管理水平进一步加强。充分結合部门职能，发挥机关支部在贯彻落实方面的表率作用，推动管理水平的提升。例如，各机关支部深化高效合规管理，提升了综合管理效能。安全环保室党支部认真落实“从严管理年”工作要求，开展了党建+安全生产系列活动，举办了“安康杯”安全知识竞赛、安全宣讲主题党日，充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用，并顺利完成了中心HSSE体系建设工作。基层单位党支部把安全环保工作纳入支部“三会一课”，开展“风险经历共享”“我身边的安全环保故事”等主题党日活动，以支部的政治引领和党员先锋模范作用，带动全体员工提升安全环保意识。

（2）深入实践“党建+生产”创新举措，保障能力进一步提升。把生产任务纳入月度党建重点工作计划，发挥支部在生产经营中的保落实作用。比如，生产管理室党支部为不断深化“生产调度”为中心的运行机制，加强与基层单位党支部的联合，强化统筹协调，提高生产运行效率。压裂服务中心党支部发挥党员模范作用，攻坚克难解决了困扰多年的压裂罐管理方面的问题，加强压裂罐的统一调配和生产信息的及时共享，有效的提高了压裂液配送效率，上半年压裂液和酸液配送量均创三年来新高，确保了两个采气厂产建的顺利推进。

（3）深入实践“党建+服务”创新举措，服务质量进一步提高。采服中心党委坚持围绕提服务质量的工作目标抓好党建。比如，生产基地管理服务中心党支部把提升后勤服务水平和质量作为支部的工作目标，深化党员责任区建设，发扬好钢用在刀刃上的理念，把党员骨干分配到综合管理部、生活管理部、后勤管理部的班长岗位上，分区划片承包相应工作，以党员的先锋模范作用带动全体员工转观念、提服务、创效益。今年以来，生产基地建立健全了后勤管理服务体系，规范了后勤管理服务工作，完善了食堂管理制度和公寓服务标准，实现了食宿管理服务的双提升。同时，主动搭建沟通交流的平台，通过发放调查问卷、定期召开伙委会、实施厨师轮岗制度等，使后勤服务上存在的问题得到有效解决。

（4）深入实践“党建+技术”创新举措，经营创收进一步拓展。以优秀党员作为带头人，创建了“劳模工作室”“技师工作室”“金盾工作室”，在工作中发挥示范带动作用。近两年来，连续攻关了不停输带压开孔、冷切割、水切割、带压维修更换井口阀门、无人机飞行等关键技术，运用到实际生产中，进一步拓展了业务范围，提升了经营创收能力。另外，采服中心全面推广内部市场化平台的运用，积极推进完善价格体系、结算体系，实现了内部市场全过程线上办理，简化了验收结算流程，提升了管理效率和结算效率。

三、主要成效

采服中心党委紧紧围绕生产经营任务，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，推行“1334”党建工作法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党建工作成为看的见的生产力。

1.党建工作水平显著提升

采服中心党委在2020年公司党建考核中排名A档第二名，截至到目前，是采服中心党委取得的历史最好成绩。基层党支部党建水平整体向好，党建水平大幅度提升，支部定级中，优秀党支部到从2019年的4个提升到2020年6个，且其他党支部均评定为良好，一般党支部和不达标党支部均为0个。

2.生产经营能力明显提高

2020年采服中心全年应急抢险及时率100%;压裂服务、返排液回收及时率100%;供电可靠性98%以上。攻坚创效考核项目全部超前完成，实现营业收入4亿多元。在“百日攻坚创效”行动期间，各党员突击队共开展攻坚创效活动100余次，提出14项提质增效措施，创造经济效益300余万元，有力的保障了攻坚创效目标任务的完成。

参考文献：

[1] 《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》[M].法律出版社，2018.

[2] 《中国共产党支部工作条例（试行）》[M].法律出版社，2020.

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