试析建设工程项目全过程造价控制管理

张柏山

摘要：我国在建筑工程项目造价控制方面取得了长远发展，总结积累了很多珍贵的经验，但是在有些企业项目中，依然存在很多问题，这些问题严重制约了我国建筑工程项目的进一步提高，因此，在建设工程项目的建设中，需要根据具体的情况，有针对性的采取有效的解决措施，提高建设工程项目造价控制的水平，进而使建设企业能够获得更为长远的效益。

关键词：建筑工程;项目管理;造价控制

前言

对于建筑工程领域，实行造价控制，可以有效地发挥建筑工程项目投资的经济效益和社会效益，合理确定造价、有效控制造价是建筑工程造价控制的核心思想。本文对此进行了分析。

1.建筑工程项目前期阶段造价控制

1.1建筑工程前期阶段造价控制

一个工程项目的前期阶段，其工作主要包括投资决策阶段，设计阶段和招投标阶段，投资决策阶段是确定工程造价目标的关键阶段，对拟建项目进行技术和经济上的论证，对不同的建设方案进行科学比较，并作出合理决策。在设计阶段过程中，在投资金额确定的情况下，做好造价控制的手段就是价值工程和限额设计，这就要求设计过程中，各个专业的设计师充分配合，做好限额设计和价值工程相结合，在确保设计功能科学合理性的要求下，确定最少的投资方案，从而达到合理降低工程造价的目的。招投标阶段中，要根据招标单位提供的各种招标资料、图纸、工程量清单等相关资料进行投标报价，作为招标单位，就要编制好招标文件，认真审查投标报价，选择最合适的投标单位，这也是造价控制的关键所在。

1.2建筑工程前期阶段的造价控制问题。

1.2.1在工程的前期阶段的造价控制中，主要存在的问题就是认识的不到位。很多管理人员都觉得造价控制主要是在施工阶段，对投资阶段、设计阶段、招投标阶段都是没有影响的，而这是非常错误的，只有在源头的设计阶段就开始进行造价控制，那么施工过程无非是按照设计图纸的现场操作，这样就可以有效的控制建设项目的投资。

1.2.2投资决策缺乏科学性，正确的投资决策直接关系到项目建设的成败，工程造价的高低，但是大部分建设项目在投资决策阶段却十分草率，市场的调查不够深入，投资估算和工程量的估算偏差过大，这也就为后续的工程建设阶段埋下造价失控的隐患。

1.2.3设计过程中没有有效结合实际，比如地质是否满足设计要求，如果出现地质承载力不够，则会出现设计的二次变更或者施工额外造价的增加，还有就是设计过程中只考虑了技术先进性，却忽略了现实可操作性，有些新技术可能效果较好，但是现场施工起来却成本较高，如果执意采用这样的新技术就会带来工程成本的增加。

1.2.4招投标过程流于形式，招标人和投标人存在暗箱操作，可能会使那些本身资质不够，成本较高的企业中标，从而带来工程成本的增加。

2.建筑工程项目施工阶段造价控制

施工阶段是将前期的图纸设计变为现实的过程，也是造价控制的重点阶段，这个过程资金流动量大，时间长，变化性因素多，因此加强施工阶段的造价控制是目前的重要过程。目前在我国，该阶段主要存在的问题有以下几项：①设计变更频繁，在施工过程中经常出现边施工边变更的现象，这也使设计阶段的不足表现在了施工阶段，但是在頻繁的变更过程中，也成为施工单位要求设计变更索赔的合理理由，极大地增加了成本支出②施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，有的甚至和甲方联合，偷工减料，谋取利益，反而造成工程项目质量弊病，增加返工支出或者后期项目维护修缮成本支出，还有就是工期延迟，建筑工程项目工期越长，成本越高，这些都是工程成本增加的问题所在;③人工、材料、机械的不合理安排，不科学的施工组织安排会导致出现人工、材料、机械的额外支出费用，造成资源的浪费，也增加了建筑工程成本。

3.建筑工程项目竣工结算阶段造价控制

竣工结算过程，结算审计属于建设项目工程造价控制的事后控制，要做好竣工资料的准确、完整，这是确保各方利益的体现，另外就是工程审计阶段，做好事后控制，也是对工程成本造价的最后控制。这个阶段主要问题有：①施工单位利用虚假不实的工程资料，追求额外的经济索赔②审计单位与施工单位互相串通，夸大工程量，本可以审计下来的成本却让合理化了，从而造成工程项目的成本增加。

4.加强建筑工程造价控制的对策及建议

4.1建立全过程造价控制管理的体系

从工程项目初期决策投资阶段开始，就要时刻把握好造价控制这个中心点，做好市场调研和经济指标的测算，科学合理做好投资估算，实行限额设计，完善招投标过程的工程量、款的审核过程，施工阶段从甲方、乙方、监理等多个单位建立造价控制的管理制度，落实到每一个细节微小处，在计算审计阶段要给予严肃认真的审计结算过程等等。树立科学的管理理念，采取有效的管理方案，让成本控制成为全员、全过程的管理活动，帮助企业最大限度的降低成本，获取最大经济效益。

4.2施工阶段实施成本动态控制管理

在整个工程项目的建造过程中，人工、材料、机械都是处于变动之中，注意将技术因素和造价因素相结合，对每一个施工事件，都要给予合理的处理方法和科学的造价预算，实现资源的最大限度的利用，注重施工过程中全面掌控管理，严格把关工程进度款，按照合同约定的比例支付，不超付，不早付，充分发挥资金的时间价值。

4.3加强对相关人员的教育和学习

在进行建设工程造价控制方面，加强对施工技术人员的管理，从而提高整个建设工程项目施工的效率。尤其是在对新技术、新设备的使用过程中，注意培训和学习，有效减少施工工期，降低人力成本;加强对造价人员的培训学习，尤其是与工程相关的法律法规、经济知识等，提高造价人员对现场施工的深度认识，做到施工和图纸相结合，实际和理论相结合，有效控制建筑工程项目成本。

5.结束语

工程造价的直意就是工程的建造价格。合理的控制工程造价，能够为企业创造更大的利润空间，对企业的长远发展起到至关重要的作用。本文主要提出了加强建筑工程造价控制的对策及建议，以提高建设工程项目造价控制的水平，使企业获得更为长远的效益。

参考文献：

[1]邹湘娣.施工阶段的工程造价控制[J].中国新技术新产品，2010（3）：39-40.

[2]倪治标.浅谈建设工程造价的确定与控制[J].中国建设信息，2010（1）：75-76.

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