检验检测机构供应商评价体系建设分析

丁小磊，方蕾，顾呈华，江琳

（江苏省疾病预防控制中心，江苏 南京 210009）

《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）4.5.6采购要求，检验检测机构应建立和保持选择和购买对检验检测质量有影响的服务和供应品的程序。明确服务、供应品、试剂、消耗材料等的购买、验收、存储的要求，并保存对供应商的评价记录。供应商的评价一直是检验检测机构在体系运行时的关键点，供应品和服务的选择直接影响检测的质量和效果，供应品和服务的保障为检验检测业务提供重要的支持作用，良好的保障水平需要通过对供应商实施高效的管理并筛选优质的供应商来实现。如何对供应商进行评价成为检验检测机构管理的难题。

1 检验检测机构供应商评价面临的问题

供应商的评价通常在年末由采购部门或质量管理部门组织相关业务部门对供应商进行满意度评价，一般分为在产品质量、产品成本、交货期、售后服务等评价指标，在实际的执行过程中缺少全面性和针对性，没有系统的评价规则，存在过多主观性评价。评价信息分散、缺乏共享和统一管理。

2 供应商评价体系的建立

针对上述供应商评价存在的问题，某检验检测机构结合自身实际特点，建立了供应商评价体系，共6个一级评价指标，16个评价内容，覆盖供应品和服务的整个生命周期，从而对供应商实行精准有效的管理。详见表1。

表1 供应商评价体系指标内容

2.1 商务响应

这部分内容又称为供应商自评，指标主要包括供应商的性质、年资、员工人数、生产方式、产品执行标准、注册资本、年销售额以及体系认证情况。

2.2 供货价格

这是供应商评价体系中的关键指标，价格的组成包含了供应品的成本和运费。以当前供货价格的平均价格、历史合作价格和竞争对手的价格优势作为评价依据。

2.3 质量评价

供应品和服务的质量是整个评价体系的核心，质量直接影响检验检测数据结果，具体的评价指标有产品合格率、产品执行标准、检验检测报告、供应品信息准确性和使用部门抱怨率等。

2.4 服务评价

供应品的服务是整个检验检测过程的一个延续，也是供应商持续维护能力的体现，主要评价内容包括供应商服务配合情况、按约定时间交货、物流配送信息传达、在不影响实验进程的前提下无条件退换货以及应急事件处置能力等。

2.5 验收评价

供应品的验收是检验检测机构和供应商的双方行为，在双方共同见证情况下完成。主要内容包括供应商提供供应品资料的完整性、货票同行、供应品包装和环境条件记录、数量相符。

2.6 违规评价

此评价指标意在对所有符合条件的供应商提供公平公正的采购环境，主要内容包括采取不正当手段竞争、未经采购部门运行私自送货至业务部门、投放供应品试用、提供虚假供应品材料。

3 权重及分值的确认

3.1 专家访谈法

某检验检测机构为了确认评价内容的权重和分值，选取了在供应商评价领域15名专家，其中5名为检验检测机构采购领域专家、5名为检验检测机构供应品使用部门人员和5名供应商，均具备至少本领域工作5年的高级职称，访谈采用填写调查问卷的形式。专家对每个评价内容的权重进行评分，判定供应商评价内容的重要性，权重和分值越大越重要，权重总分和为1，分值总分100分。结果如表1。

3.2 线性加权评价法

本文提出的线性加权评价法是通过对以上不同的指标及每一个指标评价内容赋予不同的权重系数来对供应商进行的综合得分，而这些权重系数是通过专家咨询法确定。由此给出线性加权评价法计算供应商综合得分的公式如下：

其中需要满足N1=1，N2＋N3=1，N4＋N5＋N6=1，N7＋N8＋N9＋N10=1，N11＋N12＋N13=1，N14＋N15＋N16=1，P1＋P2＋P3＋P4＋P5＋P6=1。

4 评价执行标准

通过上述方法计算，供应商得满分分值为7.485分，将供应商分为优秀供应商（7分以上）、良好供应商（6～7分）、合格供应商（4～6分）和不合格供应商（4分以下）。

5 建立供应商名录

对供应商评价后建立供应商名录，按照供应品类别进行归类，为每一个纳入名录的供应商建立一个评价档案，实行动态管理，每年年底进行1次供应商评价，评价合格以上的供应商可以继续合作，评价不合格的供应商，经要求整改也不能达到要求的，及时从合格供应商名录中剔除；经整改后合格的可以纳入备选供应商名录。

6 结语

某检验检测机构自从2019年开始建立和实施供应商评价体系以来，在对检测机构有影响的供应品和服务方面遴选了近百家优质的供应商，覆盖设施设备、试剂耗材、维修配件和实验室工程等领域，规范了供应品和服务的采购，减轻了采购人员的负担，提高了供应商的送货效率、开票效率以及准确性，保证了检验检测结果的可靠性。同时在应对突发事件应急采购时发挥了巨大作用，可在供应商名录中直接选择采购，大大提高了应急处置能力。目前，供应商的评价还属于传统的问卷评价形式，很有必要建立信息系统来实现动态的、实时的、全程的供应商评价管理，使供应商评价体系更加客观、标准。