事业单位人事制度改革的优化路径

王大亮

摘要：作为中国特色的公共社会管理组织，事业单位是科学、教育、文化、卫生及其他公共服务的重要承担机构，汇聚了我国政治体制内的大量人才。所以，事业单位在提高公共服务水平、改善人民生活及推动经济社会发展方面发挥着重要作用，有利于推动综合国力的提高，促使国家社会全面综合发展。于是，事业单位不断改革，尤其是人事制度改革。但随着社会主义建设进入新时代，事业单位人事制度改革在面临重要机遇的同时，也面临着前所未有的重大挑战。如何进一步积极推进事业单位人事制度改革，做好改革工作，实现事业单位的分类管理，打破传统行政限制，做到人岗相适、以岗定薪、岗变薪变，充分发挥事业单位的功效，已成为全社会关注的焦点。

关键词：事业单位;人事制度;优化路径

中图分类号：A 文献标识码：A 文章编号：（2021）-48-378

引言

人事制度作为事业单位治理体系的核心，其完善和改革工作必然成为建设事业单位内涵建设的重要管理支撑。对于建设事业单位来讲，其人事制度不仅存在事业单位目前共有的问题，还面临着“高”“强”“特”建设要求下的改革压力。通过人事制度的改革和实践，充分调动和激发单位员工的积极性、主动性、创造性，促进事业单位全面协调可持续发展。

1事业单位人事制度的定义与内涵

制度和人才一直是事业单位建设和发展的两个核心因素，二者相辅相成、互相影响，以形成规范、科学的事业单位人事制度。事业单位人事制度是单位用人治事达成一定发展目标的规则体系，也是现代制度建设的重要内容，是事业单位贯彻国家发展政策。我国事业单位自新中国成立以来逐步从规模化扩张转向内涵式发展，由学术群体发展成为职业群体，传统意义上的人事管理也逐步转向事业单位人力资源的管理与开发。探索灵活多样的用人机制，建设科学合理的人事体系，是我国事业单位发展的重要任务之一。深化事业单位人事制度改革，是深化事业单位领域综合改革的重要突破口，是推动新时代事业单位发展的不竭动力。

2事业单位人事制度改革的优化路径分析

2.1做好改革建设的总体规划

目前我国社会改革的核心在于事业单位改革，而人事制度作为其中的必要部分，更要认真规划，加强改革建设，保障人事制度的完善。由于我国各个地区的社会发展水平不一，加上事业单位管理公共事业范围内容较多，具有一定的特殊性和复杂性。对此，事业单位需要结合所在地区与所属领域的具体情况，在政府政策的引导下，做好人事制度发展规划，提高人事制度改革的效率。同时，由于人事制度涉及其他改革，需要与行政体制、机构设置、金融经济投资等改革相互配合，加快国家机构与社会改革的步伐。鉴于此，还需改变政府管理职能，加强宏观调控，为政策改革和完善提供支持和创造良好环境。随着科学技术和经济的不断发展，信息技术已经广泛应用于社会各个领域，为群众提供了更加便利的服务，尤其是事业单位，信息技术实现了资源共享，能及时优化资源，为其工作提供了巨大的支撑。因此，在新形势下，人事制度改革也要与时俱进，利用网络信息技术，构建信息管理机制，做好人事制度建设。

2.2着力提升干部队伍的思想政治水平

思想是行动的先导，面对新时代新战略新任务，应加强学习，提升事业单位的思想政治水平。首先，着力提升事业单位对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识水平。习近平新时代中国特色社会主义思想对新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题作出了全面部署，加强事业单位的政治建设，激发事业单位的斗争精神，应着力提升事业单位对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识水平。其次，着力提升事业单位对中华民族伟大复兴面临的内外环境和使命任务的认识水平。改革开放以来，党领导人民取得了伟大的成就，国家的面貌、人民的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，这也导致少数事业单位产生了盲目自满和消极懈怠的情绪，丧失了继续奋斗的勇气和激情，看不到实现中华民族伟大复兴面临严峻的内外部环境和艰巨的使命任务。因此，应强化事业单位对中华民族伟大复兴面临的内外环境和使命任务的教育，使事业单位提升相关认识，从而激发其为实现中华民族伟大复兴而奋斗的精神。

2.3完善绩效考核与工资分配体系

为体现人事制度改革“多劳多得、优绩优酬”的原则，同时兼顾公平、合理，绩效考核与工资分配应包括两个制度体系：一是考核制度体系;二是分配制度体系。在这两个制度体系的基础上，形成由基础性绩效和奖励性绩效组成的绩效工资分配格局。在考核制度体系中，以建设为重点，坚持分类考核、客观评价、突出贡献、绩效优先、增量提升、公平公正，全面考核与重点考核相结合，绩效考核与常规考核相结合，定性考核与定量考核相结合，考核对象分为二级部门、中层干部和员工三个类别。第一，二级部门考核指标由“绩效性工作”“重大项目和創新工作”‘三风’建设”“常规工作”“满意度评价”组成。第二，中层干部考核指标由单位综合考核折算得分、单位领导班子成员评分、现场述职情况得分、民主测评得分组成，分中层正职、中层副职两个层次分别进行考核。第三，员工考核指标由管理、工作量、工作质量等组成，考核分为管理岗、工勤岗等。各级各类考核均成立相应的考核小组，按照阶段、年度工作目标完成情况和工作创新计算考核分数。

结束语

对于事业单位来说，人事制度是十分重要的。在新的形势下，时刻变化的社会也使得事业单位面临的机遇与问题并存，事业单位必须调整自身，优化人员配置，使工作人员在工作中能够努力工作，将个人发展与单位相连，实现共同发展。因此，事业单位应当做好人事制度改革，更新管理理念，完善职位分配机制，注重绩效考核工作，加强工作人员的专业素质，提升人事工作人员的能力，提高人事管理质量，不断深化改革，推动自身的良好发展，促进其适应整个经济体制的改革。

参考文献

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